陳雷作重要講話
白瑪赤林作重要講話
矯勇出席會(huì)議
郝鵬主持會(huì)議
水利部與西藏自治區(qū)人民政府簽訂《加快推進(jìn)西藏水利改革發(fā)展合作備忘錄》
會(huì)場(chǎng)
中國(guó)水利網(wǎng)站訊（記者 陳銳 張紅衛(wèi) 許江 通訊員 魏永靜）7月24日，水利部與西藏自治區(qū)人民政府在拉薩簽訂《加快推進(jìn)西藏水利改革發(fā)展合作備忘錄》。水利部部長(zhǎng)、黨組書記陳雷，西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席白瑪赤林，水利部副部長(zhǎng)、黨組副書記矯勇，西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務(wù)副主席郝鵬，西藏自治區(qū)副主席格桑次仁等領(lǐng)導(dǎo)出席簽字儀式。
陳雷指出，在西藏各族人民群眾隆重慶祝西藏和平解放60周年之際，水利部與西藏自治區(qū)政府在拉薩簽訂加快推進(jìn)西藏水利改革發(fā)展合作備忘錄，共同推動(dòng)西藏水利事業(yè)又好又快發(fā)展，為西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)實(shí)可靠的水利支撐和保障。這是貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)和習(xí)近平副主席在慶祝西藏和平解放六十周年大會(huì)上重要講話精神的具體體現(xiàn)，也是貫徹落實(shí)中央水利工作會(huì)議和2011年中央1號(hào)文件精神的重要舉措。
陳雷指出，長(zhǎng)期以來，西藏自治區(qū)黨委、政府始終把水利擺在全區(qū)工作的突出位置，采取了一系列有力舉措，推動(dòng)西藏水利事業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。一是重點(diǎn)項(xiàng)目取得突破。二是民生水利加快推進(jìn)。三是防災(zāi)減災(zāi)卓有成效。四是水利管理得到強(qiáng)化。五是水利基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
陳雷強(qiáng)調(diào)，加快西藏水利改革發(fā)展，既是西藏自治區(qū)黨委、政府的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是水利部的一項(xiàng)重要工作。水利部將與西藏自治區(qū)人民政府一道，認(rèn)真貫徹中央第五次西藏工作座談會(huì)和中央水利工作會(huì)議、2011年中央1號(hào)文件精神，以保障和改善民生為根本，以水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以水資源統(tǒng)一管理為抓手，以基層水利能力建設(shè)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌抓好骨干水利工程、民生水利工程、生態(tài)安全工程建設(shè)，不斷提升水利社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，著力保障防洪安全、供水安全和生態(tài)安全，為西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。根據(jù)雙方合作備忘錄，水利部將重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面加大對(duì)西藏水利工作的支持力度：
一是加強(qiáng)水利規(guī)劃和前期工作。組織編制有關(guān)流域綜合規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快拉洛水利樞紐及配套灌區(qū)工程立項(xiàng)；優(yōu)先安排審查西藏申報(bào)的重點(diǎn)水利項(xiàng)目前期工作；支持西藏在流域規(guī)劃指導(dǎo)下合理開發(fā)利用水能資源。
二是加快解決民生水利問題。全面解決農(nóng)村飲水安全問題，全面完成現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，加強(qiáng)中小河流治理，完善城鎮(zhèn)防洪體系，加大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造力度，擴(kuò)大西藏小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)規(guī)模，加快西藏農(nóng)村水電建設(shè)，著力解決邊境邊遠(yuǎn)地區(qū)、高海拔地區(qū)及人口較少民族聚居區(qū)的民生水利問題。
三是大力推進(jìn)骨干水利工程建設(shè)。支持西藏集中力量建設(shè)一批對(duì)跨越式發(fā)展有重大影響的骨干水利工程�！笆濉逼陂g，建成旁多水利樞紐、江北灌區(qū)，開工建設(shè)拉洛水利樞紐及配套灌區(qū)工程、澎波灌區(qū)以及雅礱、湘河等中型水源工程。繼續(xù)推進(jìn)江河綜合開發(fā)前期工作，加快主要河流綜合治理，使流域的開發(fā)利用真正造福于西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
四是搞好水環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)江河湖泊水環(huán)境治理及重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)和濕地保護(hù)，加快實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)小流域綜合治理、坡耕地綜合整治和生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害易災(zāi)區(qū)水土流失防治，開展生態(tài)脆弱河流和地區(qū)水生態(tài)修復(fù)。
五是強(qiáng)化水利管理和體制機(jī)制創(chuàng)新。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、取水許可、水資源有償使用和水工程建設(shè)規(guī)劃同意書等制度，積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革，逐步建立科學(xué)合理的水價(jià)形成體制，健全大中型水利工程管理機(jī)構(gòu)和基層水利服務(wù)體系，組建用水戶協(xié)會(huì)等群眾管理組織。加強(qiáng)水利科技人才隊(duì)伍和水利科研平臺(tái)建設(shè)。
六是扎實(shí)做好水利對(duì)口援藏工作。進(jìn)一步加大對(duì)西藏水利項(xiàng)目、人才、技術(shù)援助，完善部直屬單位和流域機(jī)構(gòu)對(duì)口援藏機(jī)制，繼續(xù)選派援藏干部，組織科研機(jī)構(gòu)及設(shè)計(jì)單位對(duì)西藏水利規(guī)劃、重點(diǎn)工程建設(shè)提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)幫扶。安排西藏水利干部到部機(jī)關(guān)和直屬單位、流域機(jī)構(gòu)掛職鍛煉，舉辦西藏水利人才培訓(xùn)班，每年為西藏培訓(xùn)水利干部職工不少于200人次。
陳雷表示，長(zhǎng)期以來，水利部與西藏自治區(qū)有著良好的合作關(guān)系，與西藏各族人民結(jié)下了深厚的情誼。這次合作備忘錄的簽署，為雙方進(jìn)一步加強(qiáng)合作提供了新的契機(jī)。水利部將一如既往地加大對(duì)西藏水利的支持力度，在項(xiàng)目、資金、政策、干部、人才、技術(shù)等方面給予傾斜，與自治區(qū)黨委、政府?dāng)y手并肩，共同落實(shí)好合作備忘錄明確的各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)團(tuán)結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新西藏做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
白瑪赤林說，這次與水利部簽訂合作備忘錄，是西藏自治區(qū)加快水利事業(yè)改革發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，標(biāo)志著西藏自治區(qū)水利改革發(fā)展即將進(jìn)入新的階段。他首先代表自治區(qū)黨委、政府和全區(qū)300多萬各族人民，對(duì)水利部給予西藏水利工作的大力支持和無私援助表示衷心感謝。他指出，長(zhǎng)期以來，水利部高度重視、十分關(guān)注西藏水利工作，多次召開援藏工作會(huì)議推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展。中央第五次西藏工作座談會(huì)召開后，水利部堅(jiān)決按照中央的決策部署，深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，及時(shí)召開水利援藏工作座談會(huì),研究部署新一輪水利援藏工作，從項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等方面給予西藏特殊支持和幫助，有力推動(dòng)了西藏自治區(qū)水利事業(yè)的發(fā)展。
白瑪赤林指出，西藏和平解放60年來，興水利、除水害一直都是自治區(qū)黨委、政府的主要工作任務(wù)之一。2011年，中央下發(fā)了1號(hào)文件，召開了中央水利工作會(huì)議，明確了水利在新形勢(shì)下的地位和作用，對(duì)水利進(jìn)行了新的戰(zhàn)略定位，為我們加快水利改革與發(fā)展指明了方向。今天水利部和西藏自治區(qū)政府簽訂加快推進(jìn)西藏水利改革發(fā)展的合作備忘錄，這是水利部深入貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)《“十二五”支持西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案》的具體體現(xiàn)，也是水利部進(jìn)一步豐富援藏形式，深化援藏內(nèi)涵，拓寬援藏渠道的又一重大舉措，是水利部在西藏和平解放60周年之際送給西藏人民的一份厚禮。
白瑪赤林強(qiáng)調(diào)，西藏將嚴(yán)格遵循雙方確定的推動(dòng)水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想，以簽訂這次合作備忘錄為新起點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)中央水利工作會(huì)議精神，切實(shí)把水利工作擺在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要地位，加強(qiáng)對(duì)水利工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)組織動(dòng)員，強(qiáng)化協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，努力調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，形成治水興水的合力，為水利改革發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展氛圍。
水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)主任蔡其華、水利部總工程師汪洪、水利部總規(guī)劃師周學(xué)文、西藏自治區(qū)政府秘書長(zhǎng)高揚(yáng)等出席簽字儀式，水利部有關(guān)司局、直屬單位、流域機(jī)構(gòu)，西藏自治區(qū)水利廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳等部門的負(fù)責(zé)同志參加簽字儀式。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2011年7月24日
