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陳雷與甘肅省省長劉偉平座談 共商加快甘肅水利改革發(fā)展大計

2011-08-01

會場

陳雷講話

劉偉平講話

劉寧出席座談會

澤巴足出席座談會

李建華匯報甘肅水利工作

陳小江出席座談會

陳雷與甘肅省省長劉偉平座談

共商加快甘肅水利改革發(fā)展大計

  中國水利網站訊(記者 畢鵬飛 楊飛 汪棟)8月1日,正在甘肅調研水利工作的水利部部長陳雷,與甘肅省省長劉偉平座談,共商貫徹落實2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神、進一步加快甘肅水利改革發(fā)展大計。陳雷強調,甘肅省各級水利部門要緊緊抓住中央增加水利基礎設施建設投入的戰(zhàn)略機遇,按照省委、省政府的總體部署,加快水利改革發(fā)展步伐,全面提升水旱災害防御能力、水資源配置調控能力和水土資源保護能力,為促進甘肅經濟社會又好又快發(fā)展提供堅實的水利保障。

  水利部副部長劉寧,甘肅省委常委、副省長、省委統(tǒng)戰(zhàn)部長澤巴足出席座談會,甘肅省副省長李建華匯報全省水利工作,水利部黃河水利委員會主任陳小江,水利部總規(guī)劃師周學文等參加座談。

  陳雷高度評價甘肅水利工作取得的顯著成效。他說,甘肅省委、省政府一直高度重視水利工作,始終把水利放在全省經濟社會發(fā)展的突出位置,作出了一系列重大決策和部署。陸浩書記對水利工作非常關心,多次作出重要批示。劉偉平省長、澤巴足副省長等省委、省政府領導,為甘肅水利改革發(fā)展傾注了大量心血。甘肅省各級水利部門在省委、省政府的正確領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,各項水利工作取得顯著成效。一是治水思路發(fā)生深刻轉變,二是防汛抗旱減災成效顯著,三是重點工程建設取得重大進展,四是涉及民生的水利問題加快解決,五是節(jié)水型社會建設深入實施,六是改革創(chuàng)新取得重要突破。近幾年是甘肅水利事業(yè)發(fā)展最好最快、水利基礎設施條件改善最為明顯、水利改革創(chuàng)新力度最大、人民群眾從水利發(fā)展中得到實惠最多的時期。

  陳雷深入分析了甘肅水利改革發(fā)展面臨的艱巨任務。他指出,受自然條件和發(fā)展階段的制約,甘肅水資源問題比較突出,水利基礎設施建設較為滯后,已經成為制約甘肅經濟社會又好又快發(fā)展的關鍵因素,主要體現(xiàn)在五個方面:一是水資源供需矛盾極為突出,二是水資源調控能力嚴重不足,三是防洪保安能力亟待提高,四是生態(tài)環(huán)境尚未根本好轉,五是水利體制機制還不完善。

  陳雷強調,當前和今后一個時期,是甘肅貫徹落實科學發(fā)展觀、推進發(fā)展方式轉變的重要時期,是努力推動全省經濟社會跨越式發(fā)展和全面建設小康社會的關鍵時期。實現(xiàn)甘肅水利改革發(fā)展新跨越要著力做好六項工作。一要繼續(xù)加快重點水利工程建設。在抓緊完成引洮供水一期及配套工程、鹽環(huán)定揚黃續(xù)建工程等建設任務的基礎上,扎實做好引洮二期、引洮濟合和重點區(qū)域水資源保障等工程的規(guī)劃和前期工作,爭取早日開工建設。同時,要抓緊全面完成好舟曲特大山洪泥石流災后重建水利項目建設,盡早發(fā)揮效益。二要著力推進民生水利新發(fā)展。全面加快農村飲水安全工程建設進度,確保到“十二五”末基本解決全省農村飲水不安全問題。深入實施大中型灌區(qū)節(jié)水改造和大型泵站更新改造,完成列入國家規(guī)劃的病險水庫和大中型病險水閘除險加固任務,實施中小河流和重點山洪溝道治理,繼續(xù)開展重點河段防洪工程建設。大力推進水電新農村電氣化縣和小水電代燃料項目建設。三要扎實開展農田水利建設。抓住小型農田水利建設重點縣機遇,大力開展以抗旱水源建設、末級渠系改造、農田灌排配套、節(jié)水技術改造等為重點的冬春農田水利建設,特別要針對近年來水旱災害暴露出來的農田水利薄弱環(huán)節(jié),集中力量加以整治,為促進農業(yè)增產和農民增收打下堅實基礎。四要全面推進節(jié)水型社會建設。落實最嚴格的水資源管理制度,確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。加快重點地區(qū)產業(yè)結構調整步伐,嚴格控制高耗水、高污染產業(yè)發(fā)展。五要大力推進生態(tài)保護工作。抓緊完成石羊河綜合治理規(guī)劃實施方案的調整工作,切實鞏固已取得的治理成果,加快治理步伐,科學有序推進,提前實現(xiàn)生態(tài)修復、地下水位恢復、用水方式轉變、產業(yè)結構調整等目標。抓緊完成黑河流域綜合治理規(guī)劃編制工作,爭取早日付諸實施。認真實施敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃,多措并舉,綜合治理,確保敦煌盆地和西湖自然保護區(qū)生態(tài)惡化趨勢早日得到有效緩解。加強渭河等流域重點治理,進一步加快梯田和水土保持生態(tài)工程建設。六要深化重點領域水利改革。大力推進水資源管理體制改革,進一步強化水資源統(tǒng)一管理,加快水務一體化管理體制改革進程。深入推進水利投融資體制改革,建立長期穩(wěn)定的水利投融資體制,充分發(fā)揮公共財政水利投入主渠道作用,落實好從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設和地方水利建設基金政策。深入推進水利建設管理體制改革,完善水利工程建設項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制,強化工程質量和安全生產。深入推進水利工程運行管理體制改革,深化水管單位體制改革,尤其是小型水利工程管理體制改革工作要有明顯進展。完善基層水利服務體系,加大對防汛專業(yè)搶險隊、抗旱服務隊、農民用水合作組織的扶持力度,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的公益性職能,按政策落實編制和經費,全面提高基層水利服務能力和管理水平。

  陳雷強調指出,甘肅省既是傳統(tǒng)老旱區(qū),又是山洪災害多發(fā)頻發(fā)重發(fā)地區(qū),防汛抗旱任務十分繁重。當前,正是防汛“七下八上”的關鍵時期,防汛形勢不容樂觀。同時,據(jù)氣象預測,近期西北干旱地區(qū)仍無有效降雨過程,甘肅部分地區(qū)的旱情可能繼續(xù)發(fā)展。甘肅省各級防汛抗旱指揮部門、水利部門要按照中央領導同志的重要指示精神,認真貫徹落實中央水利工作會議和國家防總全體會議的部署,全力以赴做好各項防汛抗旱工作。一要強化責任落實。二要強化監(jiān)測預報。三要強化重點防范。四要強化轉移避險。五要強化山洪防治。六要強化抗旱措施。

  劉偉平指出,陳雷部長對甘肅省水利工作取得的成效給予了充分肯定,并對今后進一步做好水利工作講了重要意見,為甘肅省組織實施好“十二五”規(guī)劃、貫徹落實好2011年中央1號文件和中央水利工作會議及當前的防汛抗旱工作指明了方向。甘肅各級各有關部門一定要認真學習領會,狠抓貫徹落實。

  劉偉平強調,甘肅省干旱少雨,水資源短缺,時空分布不均,水旱災害頻繁,水土流失嚴重,做好水利工作對甘肅尤為重要。我們一定要按照中央的決策部署,抓住有利時機,繼續(xù)落實好部省合作備忘錄的各項要求,把水利工程當作重大的民生事業(yè)來抓,在水利部的支持和指導下,深入抓好水利改革發(fā)展各項工作任務的落實,力爭在事關全省經濟社會發(fā)展大局、事關群眾生產生活條件改善的水利重點工作、重大項目、重點改革上取得新突破,讓水利更好地服務和改善民生,推動全省水利事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

  水利部有關司局、直屬單位,甘肅省政府有關部門負責人參加座談。

    來源:中國水利網站  2011年8月1日

畢鵬飛 楊飛 汪棟


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