會(huì)場(chǎng)
矯勇出席會(huì)議并講話
周學(xué)文主持會(huì)議
矯勇在全國(guó)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃編制工作啟動(dòng)視頻會(huì)上強(qiáng)調(diào)
高質(zhì)量完成全國(guó)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃編制工作
中國(guó)水利網(wǎng)站訊 （記者 陳君 見習(xí)記者 鄭云）9月9日，水利部在京召開全國(guó)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃編制工作啟動(dòng)視頻會(huì)，在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)和部署水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃編制工作。水利部黨組副書記、副部長(zhǎng)矯勇強(qiáng)調(diào)，編制全國(guó)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃是“十二五”期間在全國(guó)范圍內(nèi)開展的一項(xiàng)重要的水利規(guī)劃任務(wù)，各有關(guān)單位要高度重視，精心組織，通力合作，爭(zhēng)取用2～3年的時(shí)間，高質(zhì)量地完成規(guī)劃編制任務(wù)。
今年中央1號(hào)文件明確了今后一個(gè)時(shí)期水利改革發(fā)展的四大目標(biāo)體系。其中，基本建成水資源合理配置和高效利用體系主要依靠?jī)蓚�(gè)規(guī)劃支撐，一個(gè)是全國(guó)水資源綜合規(guī)劃，另一個(gè)就是全國(guó)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃，即以全國(guó)水資源綜合規(guī)劃提出的用水總量控制和水量分配規(guī)劃方案為依據(jù)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期國(guó)家水資源配置能力進(jìn)行系統(tǒng)布局，解決提高供水能力和供水保證率問題。
矯勇指出，要充分認(rèn)識(shí)開展全國(guó)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃編制工作的重要意義。他說，自1997年編制全國(guó)水中長(zhǎng)期供求計(jì)劃以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變化，水資源形勢(shì)更加嚴(yán)峻，供水保障能力面臨更大壓力，水資源安全供給面臨新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)�？焖俚某鞘谢�、工業(yè)化進(jìn)程和人口的不斷增長(zhǎng)，保障國(guó)家糧食安全的迫切需要，使用水需求在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)將持續(xù)增長(zhǎng)，保障供水安全的任務(wù)越來越艱巨。今年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議上中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，高度概括和深刻論述了水在經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的極端重要性，強(qiáng)調(diào)水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用事關(guān)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這要求我們從新的視角、新的高度、新的內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)開展全國(guó)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃編制工作的重要性和必要性。開展全國(guó)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃編制，是解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程、糧食生產(chǎn)、工業(yè)化進(jìn)程和生態(tài)文明建設(shè)對(duì)供水安全保障的需要。
矯勇要求，要準(zhǔn)確把握全國(guó)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃的定位和研究解決的主要問題。全國(guó)水資源綜合規(guī)劃主要是解決用水總量控制和水量分配問題，水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃是對(duì)水資源綜合規(guī)劃的具體落實(shí)，重點(diǎn)解決今后一個(gè)時(shí)期國(guó)家、流域、區(qū)域水資源配置能力空間布局問題，屬于國(guó)家供水安全保障的頂層設(shè)計(jì)，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：全面掌握現(xiàn)狀水供求態(tài)勢(shì)和供水保障能力，科學(xué)分析未來水供求關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)，系統(tǒng)研究保障國(guó)家供水安全、生態(tài)用水安全和供水水質(zhì)的綜合措施。
矯勇指出，要深刻理解全國(guó)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃編制工作的總體思路。全國(guó)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)思想是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照今年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議的總體要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源保障的需求，以全國(guó)水資源綜合規(guī)劃為基礎(chǔ)，以供求關(guān)系調(diào)節(jié)為核心，以保障供水安全為目標(biāo)，科學(xué)制定水中長(zhǎng)期供求方案和保障措施，提高國(guó)家水資源配置和供水保障能力，促進(jìn)水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，以水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃編制要堅(jiān)持總量控制、高效利用、保護(hù)生態(tài)和突出重點(diǎn)4個(gè)原則。
矯勇強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。全國(guó)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃是今后10～20年實(shí)現(xiàn)水供求關(guān)系協(xié)調(diào)、實(shí)施供求雙向調(diào)節(jié)的重要依據(jù)。各有關(guān)單位要抓緊組織，盡快部署，有序推進(jìn)，切實(shí)保證本次規(guī)劃工作的順利進(jìn)行。
一要精心組織安排。部機(jī)關(guān)有關(guān)司局、水規(guī)總院、各流域機(jī)構(gòu)和各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門要高度重視，將編制規(guī)劃作為落實(shí)今年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各流域機(jī)構(gòu)要盡快落實(shí)具體責(zé)任人和技術(shù)承擔(dān)單位，要選擇技術(shù)力量較強(qiáng)的單位，安排技術(shù)骨干人員，抓緊組織開展本流域相關(guān)工作。各省區(qū)水行政主管部門要抓緊組織開展本省區(qū)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃工作，健全組織機(jī)構(gòu)，明確承擔(dān)單位和具體人員，落實(shí)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)，盡快組織開展規(guī)劃編制工作，同時(shí)積極配合流域機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作。
二要充分利用已有成果。近年來，在全國(guó)、流域、區(qū)域?qū)用骈_展了一大批水利規(guī)劃編制和專題研究工作，取得了豐碩的成果。在水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃編制中，要充分利用已有的成果，在以往工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)行資料的補(bǔ)充收集、整理、核定等工作，特別要利用好全國(guó)水資源調(diào)查評(píng)價(jià)和綜合規(guī)劃的成果。
三要加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃銜接。水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃編制工作涉及有關(guān)部門，要加強(qiáng)規(guī)劃編制工作的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持和配合。要加強(qiáng)上下協(xié)調(diào)，各流域機(jī)構(gòu)要做好本流域范圍內(nèi)技術(shù)和行政協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌考慮各方需求，廣泛征求各方意見，加強(qiáng)行政協(xié)調(diào)力度，使各方對(duì)規(guī)劃方案基本達(dá)成一致意見。對(duì)涉及不同行業(yè)和地區(qū)的用水需求和供水方案，要深入征求意見，切實(shí)在規(guī)劃編制中予以考慮。要加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃之間的銜接，特別是與全國(guó)水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、全國(guó)大中型水庫建設(shè)規(guī)劃、西南五�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水源建設(shè)規(guī)劃等相銜接。
四要保證規(guī)劃編制質(zhì)量。水規(guī)總院負(fù)責(zé)制定全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)劃技術(shù)大綱，加強(qiáng)全國(guó)、流域、區(qū)域規(guī)劃協(xié)調(diào)、匯總、平衡工作，要建立技術(shù)交流工作機(jī)制，定期或不定期地組織召開技術(shù)交流與協(xié)調(diào)會(huì)議，開展技術(shù)培訓(xùn)，及時(shí)解決規(guī)劃中有關(guān)技術(shù)問題，加強(qiáng)規(guī)劃方案的論證。要實(shí)行開放式規(guī)劃，深入調(diào)查研究，充分發(fā)揮專家的作用，廣泛征求相關(guān)行業(yè)的意見。注重規(guī)劃全過程管理，加強(qiáng)中間成果檢查，切實(shí)保證規(guī)劃成果的質(zhì)量。
水利部總規(guī)劃師兼規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)周學(xué)文主持會(huì)議，并宣布了全國(guó)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。會(huì)議還對(duì)全國(guó)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃編制任務(wù)及工作安排進(jìn)行了部署。
國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局等部門代表，水利部有關(guān)司局和各流域機(jī)構(gòu)等單位的負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
各流域機(jī)構(gòu)、各省（自治區(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）、各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局組織人員在各自分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
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來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2011年9月14日
