在長(zhǎng)江三峽水利樞紐地下電站廠房工程及首批機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收會(huì)議開(kāi)幕式上的講話
三峽三期工程驗(yàn)收委員會(huì)副主任
三峽三期樞紐工程驗(yàn)收組組長(zhǎng)
水利部部長(zhǎng) 陳雷
�。�2011年9月19日）
各位委員、各位代表、同志們：
在全國(guó)各地深入貫徹中央水利工作會(huì)議和中央1號(hào)文件精神、全面掀起治水興水熱潮之際，三峽工程建設(shè)再傳捷報(bào)，三峽地下電站廠房工程完工，首批機(jī)組完成充水試驗(yàn)和啟動(dòng)試運(yùn)行，具備了驗(yàn)收條件，這是三峽工程建設(shè)的一件大事，也是我國(guó)水利水電建設(shè)的一件喜事。在此，我代表國(guó)務(wù)院長(zhǎng)江三峽三期工程樞紐驗(yàn)收組，代表水利部，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在工程一線的三峽建設(shè)者表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！向參加這次驗(yàn)收會(huì)議的各位委員、專(zhuān)家和代表表示衷心的感謝！
受?chē)?guó)務(wù)院長(zhǎng)江三峽三期工程驗(yàn)收委員會(huì)委托，三期樞紐工程驗(yàn)收組繼全面完成三期驗(yàn)收任務(wù)之后，繼續(xù)負(fù)責(zé)地下電站工程驗(yàn)收工作。下面，我就做好本次驗(yàn)收工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)三峽地下電站驗(yàn)收的重大意義
三峽工程是當(dāng)今世界上最大的水利樞紐，也是治理和開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江的關(guān)鍵性骨干工程。工程建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。三峽工程從正式開(kāi)工建設(shè)到完成初步設(shè)計(jì)任務(wù)，前后歷時(shí)十多年，凝聚了幾代人的心血，創(chuàng)造了上百個(gè)世界水利水電之最，實(shí)現(xiàn)了中華民族的百年夙愿。三峽工程蓄水運(yùn)行以來(lái)，發(fā)揮了巨大的綜合效益。在防洪方面，三峽水庫(kù)從根本上改變了長(zhǎng)江流域特別是荊江地區(qū)的防洪形勢(shì)，在2004年以來(lái)歷次長(zhǎng)江防洪中發(fā)揮了顯著作用，特別是2010年汛期，三峽工程7次進(jìn)行防洪運(yùn)用，攔蓄了200多億立方米洪水,將最大入庫(kù)洪峰70000立方米每秒消減為30000立方米每秒，極大地減輕了長(zhǎng)江中下游防洪壓力。在發(fā)電方面，截至 2011年8月，三峽電站累計(jì)發(fā)電突破5000億千瓦時(shí)，不僅為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的能源保障，同時(shí)也在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能減排方面發(fā)揮了不可替代的作用。在航運(yùn)方面，三峽船閘已安全穩(wěn)定運(yùn)行8年，累計(jì)通過(guò)船舶47.4萬(wàn)艘次、旅客942.9萬(wàn)人次，通過(guò)貨物量超過(guò)4億噸，“自古川江不夜航”的歷史從此結(jié)束,長(zhǎng)江黃金水道的功能進(jìn)一步顯現(xiàn)。在水資源利用方面，三峽水庫(kù)已經(jīng)成為我國(guó)最大的戰(zhàn)略性淡水資源庫(kù)，枯水期累計(jì)向下游補(bǔ)水786億立方米，在抗御今年長(zhǎng)江中下游嚴(yán)重干旱期間，三峽水庫(kù)4次加大泄量實(shí)施抗旱補(bǔ)水調(diào)度，補(bǔ)水總量54.7億立方米，為有效緩解長(zhǎng)江中下游旱情,保障長(zhǎng)江中下游供用水安全及改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造了有利條件。
三峽地下電站是三峽水利樞紐的重要組成部分，按照國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)的工作部署，地下電站納入三峽工程統(tǒng)一建設(shè)和管理。做好地下電站驗(yàn)收工作，對(duì)于順利完成三峽工程總體竣工驗(yàn)收、全面發(fā)揮三峽工程綜合效益，具有十分重要的意義。
第一，地下電站驗(yàn)收是確保地下電站工程質(zhì)量安全的重要關(guān)口。就工程規(guī)模而言，地下電站本身就是一個(gè)大型水電工程。電站安裝6臺(tái)單機(jī)容量700MW機(jī)組，總裝機(jī)容量達(dá)4200MW，是裝機(jī)位居世界前列的地下電站；地下廠房跨度32.6米，最大高度87.3米，長(zhǎng)311.3米，是目前世界上最大的地下廠房。工程地質(zhì)條件復(fù)雜，站址山體單薄、斷層裂隙發(fā)育，加之工程地下洞室眾多、洞室埋深淺、洞間巖體薄、洞室交叉復(fù)雜等特點(diǎn)，設(shè)計(jì)與施工面臨眾多技術(shù)難題。另外，地下電站首批2臺(tái)發(fā)電機(jī)組均為具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全風(fēng)冷機(jī)組，后續(xù)4臺(tái)機(jī)組中有兩臺(tái)首創(chuàng)運(yùn)用了蒸發(fā)冷卻技術(shù)，主要機(jī)電設(shè)備全部國(guó)產(chǎn)，發(fā)電機(jī)及主變第一次采用國(guó)產(chǎn)高等級(jí)硅鋼片。因此，在工程投入運(yùn)行之前，有必要通過(guò)驗(yàn)收，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行條件進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的總結(jié)和檢驗(yàn)，確保工程安全投產(chǎn)運(yùn)行、發(fā)揮預(yù)期效益。
第二，地下電站驗(yàn)收是開(kāi)展三峽工程總體竣工驗(yàn)收的必要條件。地下電站工程雖然是三峽工程初步設(shè)計(jì)之外的新增項(xiàng)目，但已納入三峽工程統(tǒng)一建設(shè)和管理，其工程投資納入三峽工程概算，是三峽工程的重要組成部分。根據(jù)三峽工程竣工驗(yàn)收的總體安排，地下電站工程建成并通過(guò)驗(yàn)收是總體竣工驗(yàn)收的必要條件。目前三峽工程原初步設(shè)計(jì)建設(shè)任務(wù)已如期完成，升船機(jī)剩余項(xiàng)目投資不足三峽工程概算的3%。地下電站通過(guò)驗(yàn)收，標(biāo)志著三峽工程滿足總體竣工驗(yàn)收條件，對(duì)開(kāi)展總體竣工驗(yàn)收工作將發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。
第三，地下電站驗(yàn)收是充分發(fā)揮三峽工程發(fā)電效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，三峽左、右岸26臺(tái)機(jī)組已全部投入運(yùn)行，發(fā)揮了巨大效益。但由于過(guò)機(jī)下泄流量有限，汛期往往形成大量棄水，造成水能資源浪費(fèi)。地下電站全面建成并通過(guò)驗(yàn)收后，三峽電站總裝機(jī)容量達(dá)到22500MW，與左、右岸的壩后電站統(tǒng)一調(diào)度運(yùn)用，充分利用汛期棄水發(fā)電，庫(kù)存水量利用系數(shù)可提高到98%左右，增加發(fā)電量35億千瓦時(shí)，不僅可以促進(jìn)洪水資源化、增加三峽發(fā)電能力，還可以顯著提高三峽電站的調(diào)峰能力和電能質(zhì)量，發(fā)揮更大的容量及電量效益。同時(shí)，地下電站與大壩電站統(tǒng)籌運(yùn)行，在大壩機(jī)組檢修時(shí)自動(dòng)啟動(dòng)地下電站機(jī)組，有利于確保三峽水利樞紐安全穩(wěn)定運(yùn)行。
二、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊萌龒{地下電站驗(yàn)收工作
為做好地下電站工程驗(yàn)收工作，三期樞紐工程驗(yàn)收組及時(shí)調(diào)整了專(zhuān)家組和辦公室成員，組織審查了三峽地下電站工程階段驗(yàn)收工作大綱，并上報(bào)國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)審批。根據(jù)批復(fù)的驗(yàn)收工作大綱，地下電站工程階段驗(yàn)收分為下游基坑進(jìn)水前驗(yàn)收、電站廠房工程及首批機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收和其他機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收，其中電站廠房工程及首批機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收由三期樞紐工程驗(yàn)收組主持，下游基坑進(jìn)水前驗(yàn)收、其他機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收由三峽集團(tuán)公司主持。下游基坑進(jìn)水前驗(yàn)收已于2010年10月完成。
目前，地下電站工程形象面貌滿足電站廠房工程及首批機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收的規(guī)定和要求，首批啟動(dòng)的2臺(tái)機(jī)組已通過(guò)試運(yùn)行考核。今年5月下旬、6月下旬樞紐驗(yàn)收專(zhuān)家組兩次分專(zhuān)業(yè)赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并提出了調(diào)研報(bào)告；7月18日至21日，樞紐驗(yàn)收組專(zhuān)家組對(duì)地下電站廠房工程及首批機(jī)組啟動(dòng)進(jìn)行了技術(shù)預(yù)驗(yàn)收，形成技術(shù)預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)。這些前期準(zhǔn)備工作為這次正式驗(yàn)收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我對(duì)做好本次驗(yàn)收工作提幾點(diǎn)具體要求。
一要高度負(fù)責(zé)搞好驗(yàn)收。三峽工程國(guó)運(yùn)所系、舉世矚目。本次驗(yàn)收是三峽工程全面竣工前極為重要的一次驗(yàn)收。古人講，行百里者半九十，越到最后，越不能掉以輕心。所有參加驗(yàn)收工作的同志，都要充分認(rèn)識(shí)本次驗(yàn)收的重要意義，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)三期樞紐工程驗(yàn)收的優(yōu)良作風(fēng)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，集中精力，保證時(shí)間，全力以赴，實(shí)事求是地對(duì)地下電站廠房工程及首批機(jī)組作出科學(xué)客觀的評(píng)價(jià)，真正做到善始善終、不辱使命，使我們的驗(yàn)收結(jié)果經(jīng)得起大自然考驗(yàn)和歷史檢驗(yàn)。
二要嚴(yán)格程序搞好驗(yàn)收。國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)批復(fù)的地下電站工程階段驗(yàn)收工作大綱，是地下電站階段驗(yàn)收必須遵循的標(biāo)準(zhǔn)性文件，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入理解，準(zhǔn)確把握本次驗(yàn)收的范圍、重點(diǎn)和條件，嚴(yán)格依據(jù)大綱開(kāi)展驗(yàn)收工作。本次驗(yàn)收組專(zhuān)家組由我國(guó)水利水電領(lǐng)域?qū)W術(shù)造詣深厚、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家組成。專(zhuān)家組進(jìn)行的技術(shù)預(yù)驗(yàn)收，是保障驗(yàn)收工作質(zhì)量的必要環(huán)節(jié)，是正式驗(yàn)收不可或缺的技術(shù)支撐。我們要高度重視、充分吸取專(zhuān)家組的意見(jiàn)和建議，緊密依托技術(shù)預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)開(kāi)展驗(yàn)收工作，確保驗(yàn)收工作的科學(xué)性和權(quán)威性。
三要深入細(xì)致搞好驗(yàn)收。地下電站驗(yàn)收要求高、任務(wù)重、難度大。要采用科學(xué)的工作方法，精心組織，縝密工作，對(duì)地下電站廠房工程土建金屬結(jié)構(gòu)施工、機(jī)電設(shè)備安裝、首批機(jī)組啟動(dòng)運(yùn)行情況、前期驗(yàn)收遺留問(wèn)題等進(jìn)行全面系統(tǒng)的檢驗(yàn)，不落下任何死角，不放過(guò)任何疑點(diǎn)，不留下任何隱患。對(duì)于關(guān)系工程運(yùn)行安全的重大問(wèn)題，要認(rèn)真分析研究，制定切實(shí)可行的對(duì)策措施，實(shí)事求是地提出驗(yàn)收意見(jiàn)。同時(shí)，要針對(duì)地下電站技術(shù)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的特點(diǎn)，對(duì)國(guó)產(chǎn)機(jī)組的技術(shù)、工藝、材料、質(zhì)量和運(yùn)行管理等進(jìn)行全面系統(tǒng)的檢查和分析，為進(jìn)一步提升國(guó)產(chǎn)機(jī)組設(shè)計(jì)研發(fā)制造水平提供有益的借鑒。
四要通力協(xié)作搞好驗(yàn)收。驗(yàn)收工作本身也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。這次驗(yàn)收涉及諸多專(zhuān)業(yè)和部門(mén)，驗(yàn)收組成員既要按照職責(zé)分工，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，分領(lǐng)域、分部位、分專(zhuān)業(yè)認(rèn)真審查、深入討論、層層把關(guān)，同時(shí)又要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化溝通聯(lián)系，凝聚集體智慧，形成工作合力，做到局部與總體相互協(xié)調(diào)，部門(mén)與專(zhuān)業(yè)有機(jī)銜接，形成全面、完整、系統(tǒng)、翔實(shí)的驗(yàn)收成果，確保驗(yàn)收工作質(zhì)量。樞紐工程驗(yàn)收組辦公室和三峽集團(tuán)公司驗(yàn)收組辦公室要密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真做好各項(xiàng)服務(wù)工作，為驗(yàn)收工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件。
三、全面加強(qiáng)三峽工程運(yùn)行調(diào)度和管理維護(hù)
三峽工程事關(guān)國(guó)計(jì)民生，事關(guān)子孫后代，艱巨的建設(shè)任務(wù)即將完成，但后續(xù)運(yùn)行管理任務(wù)極為繁重。地下電站工程通過(guò)本次驗(yàn)收后，廠房工程及首批機(jī)組將正式投入運(yùn)行，三峽工程將全面轉(zhuǎn)入以運(yùn)行管理為主的新階段。必須在優(yōu)質(zhì)高效地完成工程各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，著力強(qiáng)化工程運(yùn)行調(diào)度和管理維護(hù)，真正把三峽工程使用好、管理好，確保三峽工程長(zhǎng)期安全運(yùn)行和持續(xù)發(fā)揮綜合效益。
第一，認(rèn)真完成剩余工程建設(shè)和驗(yàn)收。要始終把質(zhì)量和安全作為三峽工程的生命線，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)精益求精、追求卓越的精神，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地完成包括地下電站、升船機(jī)在內(nèi)的剩余建設(shè)任務(wù)，確保把三峽工程建成精品工程、一流工程。本次驗(yàn)收之后，地下電站其他4臺(tái)機(jī)組的啟動(dòng)驗(yàn)收將由三峽集團(tuán)公司主持。希望三峽集團(tuán)公司高度重視驗(yàn)收工作，參照首批機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)機(jī)組的設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試、運(yùn)行管理等情況進(jìn)行全面檢查，確保驗(yàn)收工作質(zhì)量，為三峽工程總體竣工驗(yàn)收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二，切實(shí)加強(qiáng)樞紐工程管理和維護(hù)。要進(jìn)一步完善工程運(yùn)行管理各項(xiàng)規(guī)章制度，加快建立綜合監(jiān)測(cè)體系、信息服務(wù)平臺(tái)和會(huì)商決策系統(tǒng)，形成三峽工程運(yùn)行管理長(zhǎng)效機(jī)制。要全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)和運(yùn)行管理措施，加強(qiáng)對(duì)樞紐泄洪、電站及船閘等設(shè)備的檢查和維護(hù)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)分析、總結(jié)運(yùn)行規(guī)律，及時(shí)掌握工程各建筑物和設(shè)備的運(yùn)行工況，確保三峽工程長(zhǎng)期安全運(yùn)行。
第三，進(jìn)一步優(yōu)化三峽水庫(kù)科學(xué)調(diào)度。要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《三峽水庫(kù)優(yōu)化調(diào)度方案》，抓緊制定三峽水庫(kù)正常運(yùn)用水位調(diào)度規(guī)程，按程序報(bào)批。在三峽水庫(kù)運(yùn)行中，要正確處理三峽水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用中的重大關(guān)系，在確保防洪安全的前提下統(tǒng)籌兼顧好各方面的利益。要系統(tǒng)總結(jié)近幾年試驗(yàn)性蓄水經(jīng)驗(yàn)，深入研究三峽水庫(kù)蓄水運(yùn)行規(guī)律，以三峽水庫(kù)汛期調(diào)度、對(duì)長(zhǎng)江中下游枯水期補(bǔ)水調(diào)度以及長(zhǎng)江中上游梯級(jí)水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化三峽工程綜合調(diào)度和長(zhǎng)江水資源配置，不斷拓展三峽工程的防洪、發(fā)電、航運(yùn)、生態(tài)和水資源配置等綜合效益，提高三峽工程在國(guó)家水安全和電網(wǎng)運(yùn)行安全等方面的戰(zhàn)略保障能力。要切實(shí)加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)水資源管理和保護(hù)，注重水資源開(kāi)發(fā)、配置、調(diào)度中的生態(tài)問(wèn)題，確保長(zhǎng)江水資源的可持續(xù)利用。
第四，積極開(kāi)展泥沙研究和河勢(shì)治理。要長(zhǎng)期觀測(cè)三峽水庫(kù)及下游河道的泥沙運(yùn)動(dòng)和沖淤過(guò)程，深入揭示三峽蓄水運(yùn)用后水沙關(guān)系演變規(guī)律。要高度重視水庫(kù)變動(dòng)回水區(qū)的淤積問(wèn)題，抓緊研究制定泥沙淤積治理方案，根據(jù)泥沙淤積程度相機(jī)實(shí)施治理。要針對(duì)三峽清水下泄沖刷影響，及時(shí)完善相應(yīng)規(guī)劃和治理方案，啟動(dòng)長(zhǎng)江中下游河勢(shì)綜合整治工程，穩(wěn)定河勢(shì)，加固堤防，改善航道和取水設(shè)施功能，保證水庫(kù)長(zhǎng)期運(yùn)行和下游河道穩(wěn)定。
樞紐驗(yàn)收組共有56名委員，今天參加本次會(huì)議的共有48名委員和專(zhuān)家，符合召開(kāi)驗(yàn)收會(huì)議的法定人數(shù)。希望大家在驗(yàn)收過(guò)程中，知無(wú)不言，言無(wú)不盡，充分發(fā)表意見(jiàn)。我相信，在全體驗(yàn)收委員和專(zhuān)家的共同努力下，在三峽集團(tuán)公司和各參建單位的密切配合下，我們一定會(huì)圓滿完成本次驗(yàn)收任務(wù)，向黨中央、國(guó)務(wù)院和全國(guó)人民交上一份滿意的答卷。
