會(huì)場(chǎng)
矯勇出席會(huì)議并講話
黃莉新出席會(huì)議并講話
中國(guó)水利網(wǎng)站訊�。ㄓ浾摺�邱軍 鄭云）金秋十月丹桂飄香，蘇魯大地豐收繁忙。10月15日，沂沭泗水系統(tǒng)一管理30周年紀(jì)念大會(huì)在古彭徐州舉行。水利部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)矯勇出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，沂沭泗水利管理局成立30年來(lái)，遵循“統(tǒng)一管理、團(tuán)結(jié)治水”的工作方針，緊緊圍繞治淮大局，深深扎根蘇魯大地，為流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和民生改善作出了突出貢獻(xiàn)。站在新的歷史起點(diǎn)上，要牢牢把握加快水利改革發(fā)展和進(jìn)一步治理淮河的重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持科學(xué)治水、依法管水、合力興水，努力實(shí)現(xiàn)防汛與抗旱統(tǒng)籌、開(kāi)發(fā)與保護(hù)兼顧、除害與興利并舉，不斷推動(dòng)流域水利跨越發(fā)展，為沂沭泗地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的水利支撐。江蘇省委常委、副省長(zhǎng)黃莉新出席會(huì)議并講話。
沂沭泗水系是沂河、沭河、泗運(yùn)河三條水系的總稱(chēng)，位于淮河流域東北部。歷史上黃河長(zhǎng)期侵泗奪淮，造成沂沭泗地區(qū)水系紊亂，洪水漫流，災(zāi)害頻繁。為進(jìn)一步促進(jìn)沂沭泗地區(qū)的安定團(tuán)結(jié)和生產(chǎn)發(fā)展，1981年10月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)水利部《關(guān)于對(duì)南四湖和沂沭河水利工程進(jìn)行統(tǒng)一管理的請(qǐng)示》，在淮委領(lǐng)導(dǎo)下成立了沂沭泗水利管理局，翻開(kāi)了沂沭泗水系治理史上的嶄新一頁(yè)。
矯勇在慶祝大會(huì)上充分肯定了沂沭泗管理局30年來(lái)在推進(jìn)沂沭泗流域水利事業(yè)發(fā)展中取得的輝煌成就。他說(shuō)，30年來(lái)，伴隨著改革開(kāi)放的春風(fēng)，在流域各級(jí)黨委政府和有關(guān)方面的大力支持下，沂沭泗管理局勵(lì)精圖治，開(kāi)拓創(chuàng)新，在防汛抗旱、水資源配置、工程建設(shè)管理、水行政執(zhí)法和水事糾紛調(diào)處等方面做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績(jī)：防洪工程體系基本形成，供水保障能力大幅增強(qiáng)，直管工程面貌顯著改善，依法管水局面更加鞏固，邊界水事協(xié)調(diào)深入推進(jìn)，水利行業(yè)能力持續(xù)提升。沂沭泗管理局為流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和民生改善做出了突出貢獻(xiàn)，在新中國(guó)治水興水歷史上寫(xiě)下了濃墨重彩的一筆。
矯勇強(qiáng)調(diào)，沂沭泗管理局30年來(lái)所取得的輝煌成就，是中央水利工作方針和可持續(xù)發(fā)展治水思路科學(xué)指引、扎實(shí)實(shí)踐的結(jié)果，是地方各級(jí)黨委政府大力支持、團(tuán)結(jié)治水的結(jié)果，是有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果，是廣大沂沭泗水利工作者辛勤耕耘、不懈追求的結(jié)果。
矯勇指出，30年來(lái)，沂沭泗水利管理工作在探索實(shí)踐中不斷發(fā)展壯大，逐步走出一條具有鮮明特色的治水興水之路，積累了彌足珍貴的治水興業(yè)的經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持科學(xué)治水。二是堅(jiān)持公平公正。三是堅(jiān)持團(tuán)結(jié)治水。四是堅(jiān)持強(qiáng)化能力建設(shè)。五是堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)。
矯勇強(qiáng)調(diào)，今年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議對(duì)加快水利改革發(fā)展作出重大決策部署。3月27日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)改委、水利部《關(guān)于切實(shí)做好進(jìn)一步治理淮河工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。作為治淮事業(yè)的重要組成部分，沂沭泗水利管理工作要牢牢把握加快水利改革發(fā)展和進(jìn)一步治理淮河的重大歷史機(jī)遇，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，堅(jiān)持科學(xué)治水、依法管水、合力興水，大力推進(jìn)水資源調(diào)度管理，突出抓好涉水事務(wù)統(tǒng)一管理，著力深化水利工程管理體制改革，努力實(shí)現(xiàn)防汛與抗旱統(tǒng)籌、開(kāi)發(fā)與保護(hù)兼顧、除害與興利并舉，不斷推動(dòng)流域水利跨越發(fā)展，為沂沭泗地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的水利支撐。
一要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，建設(shè)現(xiàn)代化防洪減災(zāi)體系。要從蘇魯兩省發(fā)展現(xiàn)代水利的要求出發(fā)，著力打造沂沭泗水系的現(xiàn)代化防洪減災(zāi)體系。大力推進(jìn)堤防達(dá)標(biāo)和河道治理，加固沂沭泗河上游堤防，完善南四湖防洪體系。完善防汛抗旱制度，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。完善防汛抗旱預(yù)報(bào)會(huì)商系統(tǒng)，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。抓好水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善沂沭泗防汛抗旱指揮系統(tǒng)。打造現(xiàn)代的基層管理設(shè)施，建設(shè)河湖工程遠(yuǎn)程監(jiān)視系統(tǒng)和電子政務(wù)系統(tǒng)，提高管理現(xiàn)代化、信息化水平。
二要科學(xué)調(diào)度，進(jìn)一步打造新形勢(shì)下跨沂沭泗流域洪水調(diào)度和水資源綜合利用的管理模式。要積極實(shí)踐新時(shí)期防汛抗旱“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，充分發(fā)揮流域主要防洪工程統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度的優(yōu)勢(shì)，綜合利用流域防洪工程體系的整體能力，合理決策，靈活調(diào)度，統(tǒng)籌兼顧，不斷提高水資源調(diào)度保障能力，為流域工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航運(yùn)事業(yè)提供更加有力的保障。
三要嚴(yán)格管理，進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，著力強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決守住三條紅線，優(yōu)化配置、高效利用、全面節(jié)約和有效保護(hù)流域水資源，把嚴(yán)格水資源管理作為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，促進(jìn)沂沭泗地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。
四要依法行政，進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。要嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī)，全面實(shí)施依法治水管水，重點(diǎn)加強(qiáng)取水、排污、采砂、岸線、河道內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目等行政許可管理。要大力推進(jìn)維修養(yǎng)護(hù)工作健康發(fā)展，進(jìn)一步提升直管工程的管理水平，保障水利工程良性運(yùn)行，更好地發(fā)揮興利除害的效益，確保建得起、管得好，使蘇魯兩省人民長(zhǎng)受益。
五要團(tuán)結(jié)治水，進(jìn)一步促進(jìn)邊界水事和諧。要正確認(rèn)識(shí)上下游、左右岸之間關(guān)系，妥善處理局部與整體、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)之間利益，牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想，進(jìn)一步發(fā)揮流域機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)職能，進(jìn)一步加強(qiáng)省際邊界地區(qū)的溝通協(xié)作，不斷完善“聯(lián)合管理、綜合執(zhí)法”工作機(jī)制，積極營(yíng)造良好水事秩序。
六要改革創(chuàng)新，進(jìn)一步夯實(shí)水利管理基礎(chǔ)。要深化水利工程管理體制改革，加強(qiáng)工程管理考核，抓好國(guó)家級(jí)水管單位和水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加大對(duì)水利管理中關(guān)鍵技術(shù)難題、重大基礎(chǔ)性問(wèn)題的研究。強(qiáng)化職工隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)事業(yè)單位改革，促進(jìn)局管企業(yè)健康發(fā)展。
黃莉新說(shuō)，沂沭泗是淮河流域的重要組成部分。江蘇地處沂沭泗水系下游，汛期既要承接淮河干流洪水，又要給沂沭泗洪水出路，防洪保安任務(wù)十分繁重。30年來(lái)，沂沭泗管理局遵照“蓄泄兼籌”的治淮方針，堅(jiān)持以人為本、人水和諧的治水理念，按照“統(tǒng)一管理、團(tuán)結(jié)治水”要求，積極調(diào)整治水思路，拓寬治水領(lǐng)域，創(chuàng)新治水實(shí)踐，取得了顯著成效，為流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的支撐保障。30年來(lái)，沂沭泗水利事業(yè)取得的輝煌成就，是新中國(guó)治淮偉業(yè)的生動(dòng)反映，是江蘇治水實(shí)踐的精彩縮影，是蘇魯兩省團(tuán)結(jié)治水的成功典范，是沂沭泗人民用智慧和汗水創(chuàng)造的嶄新篇章。我們要倍加珍惜沂沭泗水系統(tǒng)一管理30年來(lái)之不易的成就，切實(shí)肩負(fù)起確保沂沭泗河湖安瀾、人民安寧的歷史責(zé)任，堅(jiān)持科學(xué)治水理念，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，把沂沭泗水利事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
水利部有關(guān)司局和直屬單位、淮河水利委員會(huì)、沂沭泗流域各省水利部門(mén)及有關(guān)地方政府負(fù)責(zé)同志，南京水科院、河海大學(xué)、華北水利水電學(xué)院等科研院校負(fù)責(zé)同志，淮委所屬各單位各部門(mén)負(fù)責(zé)人，沂沭泗管理局歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員、老同志和職工代表參加了慶祝大會(huì)。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2011年10月17日
