會(huì)場(chǎng)
陳雷講話
陳雷主持召開(kāi)水利部黨組擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)貫徹中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作匯報(bào)會(huì)精神，強(qiáng)調(diào)
切實(shí)做好加快水利改革發(fā)展
重大決策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作
中國(guó)水利網(wǎng)站10月21日訊 （記者 趙洪濤 通訊員 魏永靜）10月21日，水利部黨組書記、部長(zhǎng)陳雷主持召開(kāi)部黨組擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)貫徹賀國(guó)強(qiáng)同志重要講話和中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作匯報(bào)會(huì)精神，全面部署水利部貫徹落實(shí)的工作措施。陳雷強(qiáng)調(diào)，要按照中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，切實(shí)做好加快水利改革發(fā)展重大決策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作，確保水利改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處，推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供水利保障。
水利部黨組副書記、副部長(zhǎng)矯勇介紹了開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的有關(guān)情況，水利部黨組成員、中紀(jì)委駐水利部紀(jì)檢組組長(zhǎng)董力傳達(dá)了賀國(guó)強(qiáng)同志的重要講話精神，水利部黨組成員、副部長(zhǎng)劉寧出席會(huì)議。與會(huì)人員還就《中共水利部黨組關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》進(jìn)行了討論和審議。
陳雷說(shuō)，10月14日，中央召開(kāi)了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作匯報(bào)會(huì)，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng)同志發(fā)表了重要講話，全面回顧了前一階段中央有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市和中央檢查組開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的情況，充分肯定了監(jiān)督檢查工作取得的階段性成效，系統(tǒng)分析了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，明確部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的監(jiān)督檢查工作。賀國(guó)強(qiáng)同志的重要講話總攬全局、內(nèi)涵豐富，任務(wù)明確、措施具體，對(duì)于深入開(kāi)展監(jiān)督檢查工作、推動(dòng)中央關(guān)于加快水利改革發(fā)展決定的貫徹落實(shí)，具有十分重要的指導(dǎo)意義，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。
陳雷就貫徹落實(shí)中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作匯報(bào)會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)中央關(guān)于加快水利改革發(fā)展決定貫徹落實(shí)監(jiān)督檢查工作提出明確要求。
第一，進(jìn)一步提高對(duì)監(jiān)督檢查工作的認(rèn)識(shí)。對(duì)各地各部門貫徹落實(shí)《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，是嚴(yán)明政治紀(jì)律、保證中央關(guān)于水利重大決策部署貫徹落實(shí)的基本要求，是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、推動(dòng)“十二五”水利規(guī)劃順利實(shí)施的重要保證，是堅(jiān)持關(guān)口前移、防范在先、從源頭上防止腐敗的重要舉措。要進(jìn)一步把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，切實(shí)把貫徹落實(shí)中央關(guān)于水利改革發(fā)展決定監(jiān)督檢查工作擺在更加突出的位置，堅(jiān)決完成好這一重大政治任務(wù)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供有力的水利保障。
第二，充分肯定監(jiān)督檢查工作的初步成效。中央作出關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查重大決策后，水利部黨組高度重視，按照中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng)，積極推進(jìn)。作為加快水利改革發(fā)展重大決策貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的牽頭單位，水利部和監(jiān)察部會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真制定并印發(fā)了監(jiān)督檢查工作方案。各部門、各級(jí)地方政府采取全面排查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的工作方式，對(duì)落實(shí)《決定》情況全面開(kāi)展自查自糾。中央和各地加大了投入力度，水利重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)得到加強(qiáng)，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，截至8月底，2011年落實(shí)水利建設(shè)投資情況良好。
第三，扎實(shí)做好發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的督促整改。從前一階段的監(jiān)督檢查情況來(lái)看，各地各部門貫徹落實(shí)《決定》的情況總體是好的，取得了較大進(jìn)展，但監(jiān)督檢查也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題，要把這些問(wèn)題的督促整改作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，督促有關(guān)地方、部門和單位切實(shí)抓好整改落實(shí)。近期，要對(duì)本次10個(gè)中央檢查組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行梳理匯總，區(qū)分不同情況，逐項(xiàng)明確整改目標(biāo)。最近，水利部將就整改工作專門召開(kāi)會(huì)議，全面部署整改工作，明確整改措施和整改時(shí)限，督促有關(guān)地區(qū)和單位制定整改方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改責(zé)任，加大督辦力度，確保整改實(shí)效，不留隱患。
第四，進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。水利部機(jī)關(guān)各司局要根據(jù)自身的工作職責(zé)，加大對(duì)分管業(yè)務(wù)工作的檢查力度，分頭抓好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)、主要目標(biāo)任務(wù)完成、水利資金投入和配套、重點(diǎn)水利建設(shè)任務(wù)推進(jìn)、水利資金使用和監(jiān)管、最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施等情況的監(jiān)督檢查。要綜合運(yùn)用多種方法，把全面檢查、重點(diǎn)檢查和稽察等方式結(jié)合起來(lái)，靈活運(yùn)用聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、督促自查、實(shí)地檢查、開(kāi)展“回頭看”等方法，多層次、多渠道、多角度開(kāi)展深入細(xì)致的檢查工作，切實(shí)發(fā)揮檢查實(shí)效。要充分發(fā)揮水利系統(tǒng)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、稽查等各方面力量，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確檢查重點(diǎn)，確保執(zhí)行政策不走樣，完成任務(wù)不打折，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和效益，確保工程安全、資金安全、生產(chǎn)安全和干部安全。同時(shí)，要注重各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的有機(jī)結(jié)合，著力提高檢查的綜合效應(yīng)。
第五，進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)政策措施。一是按照國(guó)辦函〔2011〕13號(hào)文件確定的分工，督促《決定》各項(xiàng)配套政策盡快出臺(tái)。二是針對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)深入剖析原因，對(duì)被檢查地區(qū)提出的意見(jiàn)和建議認(rèn)真研究，提出切實(shí)可行的措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理。
第六，科學(xué)謀劃下一階段監(jiān)督檢查工作。要結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理和監(jiān)察部水利部貫徹落實(shí)《決定》聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，提前考慮、通盤謀劃今年第4季度和明年的監(jiān)督檢查工作，制定科學(xué)合理、可操作性和針對(duì)性強(qiáng)的工作方案，為下一階段的監(jiān)督檢查工作夯實(shí)基礎(chǔ)。下階段的監(jiān)督檢查工作要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是督促各有關(guān)部門盡快出臺(tái)國(guó)辦函[2011]13號(hào)文件規(guī)定的相關(guān)配套政策，二是督促地方各級(jí)政府全面貫徹落實(shí)中央的決策部署，三是督促項(xiàng)目實(shí)施單位規(guī)范建設(shè)管理。要突出抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是嚴(yán)把政策落實(shí)關(guān)，二是嚴(yán)把資金管理關(guān)，三是嚴(yán)把項(xiàng)目實(shí)施關(guān)。
第七，充分發(fā)揮聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制作用。要將聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查平臺(tái)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等部門的溝通，建立科學(xué)有效的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和協(xié)作配合機(jī)制，提高工作的整體性和協(xié)調(diào)性，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的監(jiān)督檢查工作格局。
第八，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。水利部各司局、各直屬單位一定要高度重視、恪盡職守，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，確保各項(xiàng)工作合理安排、迅速落實(shí)、全力推進(jìn)。有關(guān)部門要積極主動(dòng)地加強(qiáng)與監(jiān)察、發(fā)展改革、財(cái)政等部門的協(xié)作配合，完善檢查方案，配備得力人員，確保監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效。要健全聯(lián)合監(jiān)督檢查情況報(bào)告制度，及時(shí)掌握各地開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查情況。要及時(shí)向中央領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告水利部及水利系統(tǒng)工作進(jìn)展情況和有關(guān)工作建議，及時(shí)傳達(dá)中央的重大決策部署和政策措施，確保政令暢通。
水利部機(jī)關(guān)各司局、在京直屬單位主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2011年10月21日
