座談會現(xiàn)場
李國英副部長講話
水利部召開《太湖流域管理條例》貫徹實施座談會，李國英強(qiáng)調(diào)
全面落實《太湖流域管理條例》
推進(jìn)太湖流域水利事業(yè)又好又快發(fā)展
中國水利網(wǎng)站訊 （記者 李平 張雋）在《太湖流域管理條例》11月1日施行之際，水利部于10月30日在上海召開《太湖流域管理條例》貫徹實施座談會，水利部副部長李國英出席會議并講話。李國英強(qiáng)調(diào)，貫徹落實好《條例》，對太湖流域水資源可持續(xù)利用、保障流域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展意義重大。全面實施好《條例》，需要各省市繼續(xù)發(fā)揚團(tuán)結(jié)治水的精神，局部利益服從全局利益，區(qū)域服從流域，相互支持、相互配合。各級水行政主管部門要共同努力，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)流域水利現(xiàn)代化建設(shè)。
李國英指出，近年來太湖局和流域各省市認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于太湖治理的一系列部署，已經(jīng)取得初步成效，依法治水水平顯著提高、流域水利工程建設(shè)扎實推進(jìn)、防災(zāi)減災(zāi)保障能力明顯提升、水資源管理與改革不斷深化。但是，流域經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展對水利提出越來越高的要求，同時，流域下墊面變化、氣候變化等因素的影響使得流域水利形勢更為嚴(yán)峻。
李國英強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要抓住水利改革發(fā)展新機(jī)遇，努力實現(xiàn)太湖流域水利改革發(fā)展新突破。一是在落實最嚴(yán)格水資源管理制度上實現(xiàn)新突破，加強(qiáng)流域水資源的調(diào)度、管理和保護(hù)，改善水環(huán)境、水生態(tài)，保障供水安全。二是在加強(qiáng)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)上實現(xiàn)新突破，推進(jìn)水利工程建設(shè)，盡快提高防洪標(biāo)準(zhǔn)和水資源調(diào)控能力。三是在科技創(chuàng)新上取得新突破，加強(qiáng)科學(xué)治水，推進(jìn)水利信息化建設(shè)，全面提高流域水利現(xiàn)代化水平。四是在創(chuàng)新水利科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制上實現(xiàn)新突破，加強(qiáng)能力建設(shè)，提高流域管理和服務(wù)水平。
李國英要求，太湖局和流域各省市要從貫徹落實中央1號文件和中央水利工作會議精神、加快水利改革發(fā)展的高度，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，以貫徹落實《太湖流域管理條例》為新起點，全面提升依法治水、依法管水的能力和水平。
第一，要以完善《條例》配套制度為重點，抓緊啟動配套水法規(guī)的修訂完善。太湖局和流域各級水利部門要以《條例》頒布為契機(jī)，結(jié)合各自實際，組織開展《條例》配套制度建設(shè)，細(xì)化各項制度。太湖局要充分發(fā)揮流域綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等職責(zé)，抓緊組織制定、修訂有關(guān)規(guī)范性文件，抓緊組織制定太湖流域水資源調(diào)度方案。地方水利部門要積極主動爭取地方人大和政府的支持，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真對照《條例》的規(guī)定，抓緊啟動地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的修訂完善工作。
第二，以加大《條例》執(zhí)法力度為重點，建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法體系。太湖局和流域各級水利部門要遵照《條例》規(guī)定，全面推進(jìn)水行政執(zhí)法。要進(jìn)一步深化水行政執(zhí)法體制改革，大力推進(jìn)專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善行政執(zhí)法主體資格制度，促進(jìn)執(zhí)法隊伍性質(zhì)與履行的執(zhí)法職能相適應(yīng)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，強(qiáng)化執(zhí)法保障能力。加強(qiáng)對執(zhí)法行為的規(guī)范，嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序。
第三，以維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo)，完善水事糾紛預(yù)防和化解機(jī)制，有效預(yù)防和減少水事矛盾和糾紛。太湖局和流域各級水利部門要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)水事糾紛調(diào)處工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，把依法妥善調(diào)處水事糾紛作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，切實抓緊抓實抓好。
第四，以規(guī)范水行政許可審批為重點，深化水利審批制度改革，不斷提高水利工作法治化水平。要按照依法行政和轉(zhuǎn)變政府職能的要求，規(guī)范水利行政行為，做到合法行政，合理行政，程序正當(dāng)，高效便民，誠實守信，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
第五，以大力宣傳《條例》為重點，深入開展水利法制宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的法律意識和法治意識。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取各級黨委、政府和有關(guān)部門的支持，將《條例》的宣傳培訓(xùn)納入“六五”普法工作重點和干部培訓(xùn)計劃，列入重要議事日程，精心組織、周密安排，確保實效。
國務(wù)院法制辦農(nóng)環(huán)司、太湖流域管理局主要負(fù)責(zé)人出席座談會并講話。江蘇省、浙江省、上海市水利（水務(wù)）廳（局），無錫市政府、嘉興市政府、上海市青浦區(qū)政協(xié)代表在座談會上發(fā)言。水利部有關(guān)司局、各流域管理機(jī)構(gòu)、以及太湖流域各有關(guān)市（區(qū)）政府負(fù)責(zé)人參加了座談會。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年10月31日
