11月2日，國務(wù)院總理溫
家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并通過《全國抗旱規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。這是新中國成立以來我國編制的第一個關(guān)于抗旱減災(zāi)工作的全面規(guī)劃，《規(guī)
劃》的出臺，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對抗旱工作的高度重視，是貫徹落實2011年中央一號文件和中央水利工作會議精神的重要舉措，對于加快構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)
展和和諧社會建設(shè)要求相適應(yīng)的抗旱減災(zāi)體系，形成抗旱減災(zāi)長效機(jī)制，保障城鄉(xiāng)居民飲水安全、糧食安全和生態(tài)安全具有重大戰(zhàn)略意義。
近年來，隨著全球氣候變化影響日益加劇和經(jīng)濟(jì)社會用水需求不斷增加，我國干旱災(zāi)害呈現(xiàn)頻次增加、范圍擴(kuò)大、損失加重的趨勢，抗旱工作面臨許多新
情況、新問題和新挑戰(zhàn)。針對日益嚴(yán)峻的抗旱形勢，水利部在全國范圍內(nèi)部署開展抗旱規(guī)劃編制工作，在各�。▍^(qū)、市）抗旱規(guī)劃的基礎(chǔ)上，組織編制了《規(guī)劃》。
《規(guī)劃》全面調(diào)查和系統(tǒng)分析了我國干旱災(zāi)害區(qū)域分布和演變趨勢，科學(xué)評價了抗旱面臨的嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)，總結(jié)了多年來抗旱減災(zāi)工作的成功經(jīng)驗，結(jié)合近年來國
家出臺的一系列政策措施，從全局和戰(zhàn)略的高度，提出了今后一個時期的工作目標(biāo)：到2015年，以提高嚴(yán)重受旱縣和主要受旱縣綜合抗旱能力為重點，顯著改善
因旱人畜飲水困難情況；到2020年，嚴(yán)重受旱縣、主要受旱縣干旱期間的飲水安全和商品糧基地、基本口糧田的基本用水需求得到較高程度保障，全國綜合抗旱
能力明顯提高，節(jié)水型社會建設(shè)取得明顯成效。
國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)，抗旱的根本出路在節(jié)水，要提高全民節(jié)水意識，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重點做好以下工作：一是科學(xué)配置水資源，全面提高水利
工程體系的抗旱能力。二是因地制宜建設(shè)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市抗旱應(yīng)急備用水源工程，為城鄉(xiāng)居民飲水安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水提供有效的應(yīng)急保障。三是建設(shè)覆蓋全國的
旱情監(jiān)測預(yù)警站網(wǎng)，加快建設(shè)抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng)，為抗旱指揮和決策調(diào)度提供有力支撐。四是以縣鄉(xiāng)兩級抗旱服務(wù)組織為重點，加強(qiáng)抗旱管理服務(wù)體系建設(shè)，提高抗
旱機(jī)動送水和澆地能力。做好抗旱物資儲備。五是加強(qiáng)抗旱減災(zāi)基礎(chǔ)研究及新技術(shù)應(yīng)用，積極開展國際交流與合作，充分吸收借鑒國際先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗，不斷提高我
國抗旱減災(zāi)科技水平。會議要求各級政府和有關(guān)部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善投入機(jī)制，認(rèn)真落實各項政策措施。
國務(wù)院常務(wù)會議后，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷立即召集水利部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，傳達(dá)貫徹國務(wù)院常務(wù)會議精神，要求按照會議提出的意見進(jìn)
一步修改完善《全國抗旱規(guī)劃》，盡快上報國務(wù)院批復(fù)，并抓緊編制《全國抗旱規(guī)劃實施方案》，組織做好全國抗旱規(guī)劃實施的相關(guān)準(zhǔn)備工作，加快推進(jìn)抗旱減災(zāi)體
系建設(shè)，全面提升我國抗旱減災(zāi)綜合能力。
來源：水利部網(wǎng)站 2011年11月4日
