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第一次全國水利普查經(jīng)費使用管理監(jiān)督檢查月活動布置視頻會議召開

2011-11-10

會場

矯勇出席并講話

董力出席并講話

周學文主持會議

簽訂責任書

第一次全國水利普查經(jīng)費使用管理監(jiān)督檢查月活動布置視頻會議召開,矯勇強調(diào),層層落實責任,嚴格資金監(jiān)管

確保第一次全國水利普查廉潔高效

董力出席并講話

    中國水利網(wǎng)站訊(記者 陳君 鄭云)11月8日,國務院第一次全國水利普查領導小組辦公室在京召開第一次全國水利普查經(jīng)費使用管理監(jiān)督檢查月活動布置視頻會議。水利部黨組副書記、水利部副部長、國務院水利普查辦主任矯勇出席會議并講話,與長江委等4家水利部直屬單位負責人簽訂了水利普查廉政責任書。水利部黨組成員、中紀委駐水利部紀檢組組長董力出席會議并講話。水利部總規(guī)劃師、國務院水利普查辦副主任周學文主持會議。

    矯勇指出,第一次全國水利普查對象清查工作已經(jīng)全面完成,數(shù)據(jù)采集工作正在全國范圍內(nèi)展開,普查經(jīng)費支出使用進入高峰時期。作為水利普查工作的重要組成部分,落實好普查經(jīng)費,做好經(jīng)費使用管理工作,對保障水利普查順利開展,實現(xiàn)廉潔高效普查具有十分重要的意義。各地要進一步增強思想意識,切實增強責任感和使命感,查找隱患,完善制度,預防風險,全面加強普查經(jīng)費管理,大力推進普查經(jīng)費管理的制度化、專業(yè)化和精細化,全面提高資金使用效益,切實保障資金安全,為圓滿完成第一次全國水利普查工作提供堅實支撐和保障。

    矯勇對水利普查開展以來經(jīng)費管理工作取得的成績給予充分肯定。他說,各級水利普查機構在財政等部門的大力支持下,按照全國水利普查工作統(tǒng)一要求,在預算編制、經(jīng)費落實、制度建設、資金監(jiān)管等方面做了大量富有成效的工作,有力地保障了各項水利普查工作的順利進行。但同時經(jīng)費管理工作還存在一些難點和問題。一是普查經(jīng)費資金量大,經(jīng)費管理任務十分繁重,保障資金規(guī)范、安全、高效使用面臨嚴峻挑戰(zhàn)。二是預算部門多,經(jīng)費管理協(xié)調(diào)難度大。全國直接參與水利普查工作的單位約5000余個,多部門實施水利普查工作,多部門申請和使用水利普查資金,加大了經(jīng)費管理和協(xié)調(diào)的難度。三是支出范圍廣,經(jīng)費管理要求高。水利普查經(jīng)費支出內(nèi)容包括5大類,950多個明細項目,支付范圍廣,支付對象多,資金管理、監(jiān)管任務非常繁重。

  矯勇強調(diào),水利普查工作已進入全面攻堅階段,普查經(jīng)費管理工作也到了關鍵時刻。各地要以此次活動為契機,在做好普查各項工作的同時,進一步抓好經(jīng)費管理工作。

  一是進一步加強組織領導。各地區(qū)和各單位要切實提高思想認識,把普查經(jīng)費管理作為保障實現(xiàn)廉政高效普查的重要任務,真正建立由主要領導負責的資金使用管理體制,盡快把經(jīng)費管理納入水利普查工作重要議事日程。要進一步加強經(jīng)費管理隊伍建設,選派或聘請懂業(yè)務、懂管理的財務專業(yè)人員充實到普查隊伍中來,專職開展工作。要做好普查經(jīng)費管理與其他普查業(yè)務工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保障經(jīng)費管理工作抓得有力度、有成效。

  二是進一步落實責任機制。各地區(qū)和各單位要把項目經(jīng)費管理的責任,層層分解落實到各級水利普查機構及相關部門,落實到各個崗位,明確職責和要求,明確責任追究,建立層層把關、層層負責、失責必究的責任機制,切實把項目經(jīng)費管好用好。要加大經(jīng)費管理問責力度。經(jīng)費管理出現(xiàn)重大問題的,要按照有關規(guī)定追究單位領導、有關人員的責任;涉嫌犯罪的,要移交司法機關處理。

  三是進一步完善制度規(guī)范。各地區(qū)要通過本次監(jiān)督檢查月活動,全面查找經(jīng)費管理中的薄弱環(huán)節(jié),及時總結好的經(jīng)驗和做法,嚴格按照國家和地方經(jīng)費管理要求,全面建立資金使用管理的決策、審批和監(jiān)督制度。各普查經(jīng)費預算執(zhí)行單位要進一步規(guī)范內(nèi)部管理流程,建立完善經(jīng)費管理內(nèi)部監(jiān)控機制,促進經(jīng)費管理工作健康發(fā)展。

  四是進一步強化法制教育。要在普查工作涉及范圍內(nèi),全面加強財經(jīng)法律法規(guī)、普查經(jīng)費管理制度的學習教育,使廣大普查工作人員增強遵紀守法意識,掌握和了解財務管理的基本要求。特別要重點加強領導干部、經(jīng)費管理部門、重點崗位人員的財經(jīng)紀律教育,規(guī)范管理行為,嚴防發(fā)生違法違紀問題。

  五是進一步加大監(jiān)督力度。各地區(qū)和各單位要以本次監(jiān)督檢查月活動為契機,認真做好自查自糾,加大普查經(jīng)費檢查力度,做到檢查不留死角。對查出的問題和薄弱環(huán)節(jié),要采取措施認真進行整改,做到整改不留隱患。要提請財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門提前介入,對普查專項經(jīng)費使用實行全過程監(jiān)督。行政監(jiān)督檢查力量薄弱的地區(qū),可聘請會計、審計等社會中介機構,協(xié)助開展監(jiān)督檢查工作。本次監(jiān)督檢查月活動結束之前,財政部、水利部還將組成聯(lián)合檢查組,對各地的自查自糾工作進行重點抽查,通過監(jiān)督檢查,確保普查資金使用合理規(guī)范,保障水利普查廉潔清正。

  董力指出,要引入廉政風險防控機制,實現(xiàn)水利普查全方位防控。一要針對水利普查工作流程,全面排查廉政風險點,做到廉政風險“找得準”。對廉政風險排查工作一定要細致,進行有效預警防控,防止風險演化成腐敗行為是檢驗廉政風險防控機制是否有效的“試金石”。二要針對查找出的風險點落實防控措施,做到廉政風險“防得住”。要按照黨風廉政建設責任制的要求,對查找出來的崗位廉政風險,提出明確的防控措施,明確防控責任領導和責任人,做到任務明確、責任到人,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的崗位廉政風險防控機制,從而達到化解廉政風險,有效預防腐敗,避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為的目的。三要搞好“四個結合”,做到廉政風險“抓得實”。一是與黨風廉政建設責任制緊密結合,按照“一崗雙責”的要求,同布置、同落實、同檢查、同考核,充分發(fā)揮每個責任主體的作用。二是與普查業(yè)務工作緊密結合,通過推行廉政風險防控管理工作,進一步梳理崗位職責,清理工作流程,完善和優(yōu)化辦事規(guī)則,規(guī)范操作程序,推動業(yè)務工作再上臺階。三是與制度建設相結合,要針對查找出的風險點,完善和健全相應的制度,做到用制度管人,用制度管事。四是與自身建設緊密結合,要通過開展廉政風險防控管理工作,加強普查辦內(nèi)部管理和隊伍建設,樹立“為民、務實、清廉”的形象。

  此次監(jiān)督檢查月活動自11月8日啟動,為期一個月,分為動員布置、自查整改、重點抽查、總結提高四個階段。

  財政部農(nóng)業(yè)司張巖松副司長出席會議并講話,國務院水利普查辦副主任吳強介紹了監(jiān)督檢查月活動安排,河南、云南水普辦負責人進行了交流發(fā)言。各流域機構、水利部有關司局及部分在京直屬單位的負責同志在主會場參加會議,各流域機構、各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、各計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團各級水利普查機構約1.6萬多人在分會場參加會議。

    來源:中國水利網(wǎng)站  2011年11月10日

  

陳君 鄭云


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