水利部日前印發(fā)《關于加強
中小型公益性水利工程建設項目法人管理的指導意見》（以下簡稱《意見》），旨在貫徹落實2011年中央一號文件和中央水利工作會議精神，適應大規(guī)模水利建
設的需要，進一步加強中小型公益性水利工程建設項目法人管理，整合基層技術(shù)力量，規(guī)范建設管理行為，提高項目管理水平，確保工程建設的質(zhì)量、安全、進度和
效益。
《意見》從規(guī)范項目法人組建、健全項目法人機構(gòu)、明確項目法人職責、加強對項目法人的監(jiān)督管理和試行代建制等管理方式五個方面提出了19條指導
性意見。《意見》提出，大力推廣中小型公益性水利工程建設項目集中建設管理模式，按照精簡、高效、統(tǒng)一、規(guī)范和實行專業(yè)化管理的原則，縣級人民政府原則上
應統(tǒng)一組建一個專職的項目法人，負責本縣各類中小型公益性水利工程的建設管理，全面履行工程建設期項目法人職責。項目法人由縣級人民政府或其委托的同級水
行政主管部門負責組建，報上一級人民政府或其委托的水行政主管部門批準成立，并報省級水行政主管部門備案。
《意見》明確，項目法人的人員配備要與其承擔的項目管理工作相適應，法定代表人、技術(shù)負責人和財務負責人應為專職人員，人員結(jié)構(gòu)合理。項目法人應有適應工程建設需要的組織機構(gòu)，建立完善的工程質(zhì)量、安全、進度、投資、合同、檔案、信息管理等方面的規(guī)章制度。
《意見》指出，項目法人是中小型公益性水利工程建設的責任主體，具有獨立承擔民事責任的能力，對項目建設的全過程負責，對項目的質(zhì)量、安全、進
度和資金管理負總責�，F(xiàn)場建設管理機構(gòu)作為項目法人的派出機構(gòu)，其職責應根據(jù)實際情況由項目法人制定�？h級人民政府可成立工程建設領導協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強對中
小型公益性水利工程建設的組織領導。
《意見》提出，要建立和完善對項目法人的考核制度，建立健全激勵約束機制，加強對項目法人的監(jiān)督管理。考核組織單位要根據(jù)考核對象的職責，細化
考核內(nèi)容、考核指標和考核標準，重點考核工作業(yè)績，并建立業(yè)績檔案。項目法人及相關人員的信用信息納入水利建設市場主體信用體系。
來源：水利部網(wǎng)站 2011年12月13日
