會(huì)議現(xiàn)場
國務(wù)院南水北調(diào)辦公室主任鄂竟平講話
國務(wù)院南水北調(diào)辦公室副主任張野主持會(huì)議
國務(wù)院南水北調(diào)辦公室副主任蔣旭光出席會(huì)議
國務(wù)院南水北調(diào)辦公室副主任于幼軍出席會(huì)議
江蘇省副省長徐鳴到會(huì)致辭
中國水利網(wǎng)站訊（記者 李志杰）1月11日，2012年南水北調(diào)工程建設(shè)工作會(huì)議在江蘇南京召開，深入貫徹落實(shí)中央水利工作會(huì)議精神，進(jìn)一步傳達(dá)學(xué)習(xí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，系統(tǒng)總結(jié)2011年南水北調(diào)工程建設(shè)工作，客觀分析南水北調(diào)工程建設(shè)面臨的新形勢，安排部署2012年各項(xiàng)工作任務(wù)。國務(wù)院南水北調(diào)辦公室黨組書記、主任鄂竟平出席會(huì)議并講話。國務(wù)院南水北調(diào)辦公室黨組成員、副主任張野、蔣旭光、于幼軍出席會(huì)議，江蘇省副省長徐鳴到會(huì)致辭。
鄂竟平在講話中指出，2011年，南水北調(diào)系統(tǒng)緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，全面貫徹落實(shí)建委會(huì)第五次全體會(huì)議和2011年建設(shè)工作會(huì)議精神，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、中央有關(guān)部門的大力支持和工程沿線各級(jí)黨委、政府及人民群眾的努力配合下，各項(xiàng)工作不斷實(shí)現(xiàn)新突破。全年實(shí)現(xiàn)開工項(xiàng)目34項(xiàng)，共完成投資578億元。東線穿黃隧洞主體工程已經(jīng)完工，中線穿黃隧洞內(nèi)襯施工取得突破，中線湍河、沙河渡槽進(jìn)入主體施工階段�？缜窐蛄骸㈣F路交叉工程建設(shè)取得明顯進(jìn)展；配套工程扎實(shí)有序推進(jìn)；中線京石段工程繼續(xù)向北京應(yīng)急調(diào)水；東線部分完建工程繼續(xù)發(fā)揮排澇抗旱效益。工程質(zhì)量安全管理明顯加強(qiáng)，研究制定工程建設(shè)質(zhì)量問題責(zé)任追究管理辦法和工程合同監(jiān)督管理規(guī)定，嚴(yán)格責(zé)任追究；強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管手段；通過專項(xiàng)整治加強(qiáng)質(zhì)量過程控制；及時(shí)、有效處理質(zhì)量問題，追究質(zhì)量責(zé)任；繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，切實(shí)保障安全生產(chǎn)。投資控制從嚴(yán)從緊，資金使用安全可靠。全年完成18萬丹江口庫區(qū)移民搬遷任務(wù)，累計(jì)搬遷移民33萬，占移民總數(shù)34.5萬的96%；干線征遷滿足工程建設(shè)需要。東線治污和中線水源保護(hù)成效顯著；中線干線兩側(cè)生態(tài)帶建設(shè)規(guī)劃、水源區(qū)三省對口協(xié)作幫扶工作方案編制完成。高填方渠段施工、膨脹土處理、中線穿黃隧洞內(nèi)襯、特大型渡槽設(shè)計(jì)施工等重大技術(shù)問題正在突破。
鄂竟平強(qiáng)調(diào)，以上成績的取得，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央各部門協(xié)調(diào)配合、沿線各地高度重視的結(jié)果，是沿線廣大干部辛勤努力和廣大群眾大力支持的結(jié)果，也是各級(jí)辦事機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目法人以及全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、戮力攻堅(jiān)的結(jié)果。他代表辦黨組對大家為南水北調(diào)工作作出的積極努力和辛勤奉獻(xiàn)表示感謝。
鄂竟平指出，去年中央水利工作會(huì)議強(qiáng)調(diào):水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。新形勢下，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善對水提出了新的要求，水資源供需矛盾更加尖銳，水對經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全的影響更加突出，成為制約可持續(xù)發(fā)展的重要因素。必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，促進(jìn)水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)、科學(xué)管理、永續(xù)利用，必須大力倡導(dǎo)、全面強(qiáng)化節(jié)約用水，所有調(diào)水工程建設(shè)都必須堅(jiān)持先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水的原則。實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)工程2012年建設(shè)目標(biāo)，全系統(tǒng)要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，把握機(jī)遇，推進(jìn)工作。
鄂竟平對當(dāng)前南水北調(diào)工程面臨的形勢進(jìn)行了全面分析。他指出，南水北調(diào)工程建設(shè)存在許多有利條件：一是黨中央、國務(wù)院對南水北調(diào)工程高度重視；二是中央有關(guān)部門和沿線各�。ㄊ校┧枷脒M(jìn)一步統(tǒng)一；三是制約工程建設(shè)進(jìn)度的關(guān)鍵障礙逐步減少；四是質(zhì)量管理體系日趨完善，質(zhì)量監(jiān)管高壓態(tài)勢基本形成；五是參建單位及全體建設(shè)者投身南水北調(diào)事業(yè)的熱情進(jìn)一步高漲。鄂竟平同時(shí)指出，盡管2011年南水北調(diào)工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)了三年決戰(zhàn)的良好開局，但“兩期”形勢下面臨的眾多難題和風(fēng)險(xiǎn)依然存在：一是工程進(jìn)度尚存風(fēng)險(xiǎn)，工期緊張是突出問題；二是質(zhì)量安全管理仍待加強(qiáng)，質(zhì)量常見病、多發(fā)病時(shí)有發(fā)生；三是投資控制漸趨困難，面臨物價(jià)快速上漲、資金籌集難等多方壓力；四是庫區(qū)移民安置維穩(wěn)壓力大，城集鎮(zhèn)、專項(xiàng)遷建及庫底清理等剩余任務(wù)仍然繁重；五是治污環(huán)保任務(wù)艱巨，東線存在水質(zhì)難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，水源區(qū)面臨保護(hù)與發(fā)展的雙重壓力。
鄂竟平在講話中提出，2012年南水北調(diào)工程建設(shè)的目標(biāo)是：工程建設(shè)方面，計(jì)劃完成投資640億元以上，東線與通水直接相關(guān)的主體工程基本完工，渠道（河道）工程基本具備過水條件；中線黃河以北除穿黃隧洞、焦作城區(qū)段、洺河渡槽外，主體工程基本完工，天津干線工程具備試通水條件，黃河以南渠道挖填基本完成，渠道襯砌全面展開；控制性工程在2011年基礎(chǔ)上再削減一半。征地移民方面，全面完成庫區(qū)移民剩余1.5萬人搬遷掃尾任務(wù)；完成城集鎮(zhèn)、專業(yè)項(xiàng)目等剩余遷建任務(wù)；開展庫區(qū)清理，做好蓄水前驗(yàn)收等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；加快各類專項(xiàng)設(shè)施遷建和用地手續(xù)辦理，確保干線建設(shè)用地。治污環(huán)保方面，年底前東線干線排污口全部關(guān)閉，深化治污重點(diǎn)補(bǔ)充項(xiàng)目全部建成投運(yùn)，輸水干線水質(zhì)基本達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；在國家批復(fù)中線水源區(qū)兩個(gè)規(guī)劃及對口協(xié)作方案基礎(chǔ)上，全面展開項(xiàng)目前期工作，啟動(dòng)重點(diǎn)骨干項(xiàng)目建設(shè)，確保水源區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定在地表水Ⅱ類。
鄂竟平強(qiáng)調(diào)，2012年是三年決戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，是承上啟下、繼往開來、至關(guān)重要的一年，要著力做好以下幾方面工作。一是突出重點(diǎn)推進(jìn)度。緊緊圍繞通水目標(biāo)，找準(zhǔn)工作要點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，抓住主要矛盾，主攻薄弱環(huán)節(jié)，使工程建設(shè)全方位提速。二是突出高壓抓質(zhì)量。樹立“嚴(yán)打重防”的理念，痛下決心、硬起手腕，采取“堅(jiān)決打、反復(fù)打、頻繁打”的做法，繼續(xù)保持質(zhì)量管理的高壓態(tài)勢，對各種違法違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”。三是突出幫扶穩(wěn)移民。深入落實(shí)“兩制度（工作定期商處制度、矛盾糾紛排查化解制度）、兩機(jī)制（遺留問題巡查督辦機(jī)制、信訪上訪聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制）”，努力做到“兩促進(jìn)（促進(jìn)移民發(fā)展、促進(jìn)蓄水前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作）、兩確保（確保搬遷后續(xù)任務(wù)完成、確保社會(huì)穩(wěn)定）”，幫扶移民群眾發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)征地移民和諧收尾，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。四是突出深化保水質(zhì)。樹立危機(jī)意識(shí)，加大東線治污工作力度，為如期通水創(chuàng)造條件；加快丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施步伐。五是突出監(jiān)控管資金。嚴(yán)格執(zhí)行“兩嚴(yán)控（嚴(yán)控投資總規(guī)模、嚴(yán)控變更增加投資）”，有效控制投資規(guī)模，切實(shí)強(qiáng)化資金監(jiān)管，提高資金使用效率。
鄂竟平最后要求，全系統(tǒng)要充分估計(jì)形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和不確定性，把各方面的困難和問題考慮得更充分些，以戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰的緊張感，以坐不住、等不起、慢不得的危機(jī)感，以最大的決心、最強(qiáng)的力度、最好的狀態(tài)，積極作為，推進(jìn)南水北調(diào)工程優(yōu)質(zhì)高效又好又快建設(shè)。鄂竟平特別強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要講協(xié)作。牢固樹立“一榮俱榮、一損俱損”的觀念，與辦黨組始終保持思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步、工作上同力，不辱使命、不負(fù)重托，全力以赴，共同營造團(tuán)結(jié)協(xié)作、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，共同推動(dòng)南水北調(diào)工作扎實(shí)有序進(jìn)行。二要講實(shí)干。進(jìn)一步營造有事干、愿意干、能干好的工作環(huán)境，堅(jiān)決克服半心半意、三心二意、虛心假意的工作狀態(tài)，堅(jiān)決反對當(dāng)官不做事、任職不盡責(zé)、在崗不干活的官僚作風(fēng)。三要講廉潔。始終做到頭腦清醒、抵制誘惑，胸懷坦蕩、心底無私，防微杜漸、警鐘長鳴，在工作上、廉政上都能經(jīng)得起時(shí)間、歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)，真正創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于民、無愧于心的業(yè)績！
會(huì)上，國務(wù)院南水北調(diào)辦與南水北調(diào)各項(xiàng)目法人簽訂了《南水北調(diào)工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。
中央組織部、發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、水利部、審計(jì)署等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席會(huì)議；國務(wù)院南水北調(diào)辦總工程師沈鳳生、總經(jīng)濟(jì)師張力威，機(jī)關(guān)各司、直屬事業(yè)單位，工程沿線辦事機(jī)構(gòu)、移民機(jī)構(gòu)、環(huán)保機(jī)構(gòu)及各項(xiàng)目法人主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年1月12日
