會(huì)場(chǎng)
水利部部長(zhǎng)陳雷出席會(huì)議并致辭
十一屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員、全球水伙伴中國(guó)委員會(huì)主席汪恕誠(chéng)主持會(huì)議
國(guó)家發(fā)展改革委副主任杜鷹出席會(huì)議并致辭
國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室副主任于幼軍出席會(huì)議
環(huán)境保護(hù)部總工程師萬(wàn)本太出席會(huì)議并致辭
歐盟駐華代表團(tuán)大使馬庫(kù)斯·艾德和致辭
亞洲開(kāi)發(fā)銀行駐中國(guó)代表處首席代表保羅·海登斯致辭
世界自然基金會(huì)北京代表處首席執(zhí)行官關(guān)德輝致辭
全球水伙伴總部業(yè)務(wù)主任約翰·麥茲格致辭
中國(guó)水利網(wǎng)站訊 （記者 張智吾 張瑜洪）4月20日，由全球水伙伴中國(guó)委員會(huì)主辦的中國(guó)水資源管理制度建設(shè)高級(jí)圓桌會(huì)議在京召開(kāi)。水利部部長(zhǎng)陳雷出席會(huì)議并致辭，他強(qiáng)調(diào)，要加快落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，著力解決中國(guó)日益復(fù)雜的水資源問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)水資源高效利用和有效保護(hù)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。十一屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員、全球水伙伴中國(guó)委員會(huì)主席汪恕誠(chéng)主持會(huì)議。國(guó)家發(fā)展改革委副主任杜鷹出席會(huì)議并致辭，國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室副主任于幼軍出席會(huì)議。
陳雷指出，水資源問(wèn)題已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素，成為世界各國(guó)共同關(guān)注的重大現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。中國(guó)政府高度重視并著力解決水問(wèn)題，改革開(kāi)放30多年來(lái)，建成了世界上規(guī)模最為宏大的水資源配置調(diào)控工程體系，初步形成了具有中國(guó)特色的水資源節(jié)約保護(hù)制度框架，解決了3億多農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，提前6年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)水與衛(wèi)生千年發(fā)展目標(biāo)；以年均1%的用水低增長(zhǎng)支撐了年均近10%的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，在農(nóng)業(yè)用水連續(xù)30多年保持零增長(zhǎng)的情況下，糧食產(chǎn)量提高了78%，實(shí)現(xiàn)了2004年以來(lái)的“八連增”。中國(guó)以占世界6%的淡水資源和9%的耕地，保障了占世界21%人口的糧食安全、飲水安全，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，這是了不起的成就，也是對(duì)世界繁榮與發(fā)展作出的重大貢獻(xiàn)。
陳雷指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是中國(guó)深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，任務(wù)十分艱巨。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展，糧食主產(chǎn)區(qū)、重要經(jīng)濟(jì)區(qū)、能源基地等用水將較快增長(zhǎng)，工程性、資源性、水質(zhì)性、管理性缺水長(zhǎng)期存在，加之受全球氣候變化影響，水資源分布更加不均，水資源供需矛盾更加突出、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)更為繁重。2011年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議明確提出，把實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，把建設(shè)節(jié)水型社會(huì)作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的主要內(nèi)容。2012年1月，中國(guó)政府出臺(tái)了關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)，對(duì)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度作出全面部署。
陳雷強(qiáng)調(diào)，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度是一項(xiàng)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是對(duì)傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式的根本性變革，需要全社會(huì)共同努力。
一要牢固樹(shù)立以人為本、人水和諧的理念，加快從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，從開(kāi)發(fā)利用為主向開(kāi)發(fā)保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，從粗放低效利用向節(jié)約高效利用轉(zhuǎn)變，從注重行政管理向綜合管理轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源、水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。
二要抓緊落實(shí)水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”控制指標(biāo)，盡快將指標(biāo)分解量化到各流域和行政區(qū)域，落實(shí)到水資源管理各個(gè)環(huán)節(jié)。
三要加快建設(shè)水資源配置和江河湖庫(kù)水系連通工程，逐步構(gòu)建“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的水資源宏觀配置格局，以及引排順暢、蓄泄得當(dāng)、豐枯調(diào)劑、多源互補(bǔ)、調(diào)控自如的江河湖庫(kù)水網(wǎng)體系，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度、科學(xué)調(diào)度。
四要全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，突出抓好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市生活等領(lǐng)域的節(jié)水防污，搞好廢污水處理及中水回用、雨水集蓄利用、海水淡化與直接利用。
五要建立健全水資源合理配置、高效利用、有效保護(hù)的規(guī)劃體系，抓緊完善相關(guān)配套法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化各項(xiàng)政策舉措，大力推進(jìn)水資源管理法制化進(jìn)程。
六要強(qiáng)化水資源監(jiān)控能力和科技支撐，逐步建立中央、流域和地方水資源監(jiān)控管理平臺(tái)和信息管理系統(tǒng)，全面提高監(jiān)控、預(yù)警和管理能力。
七要深化水資源管理體制、水務(wù)管理體制、水價(jià)形成機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅(jiān)，積極探索建立水權(quán)和水市場(chǎng)制度，著力破解水資源管理的體制機(jī)制障礙。
八要落實(shí)地方政府水資源管理責(zé)任主體，強(qiáng)化考核評(píng)估和監(jiān)督，加大國(guó)情水情宣傳，加強(qiáng)部門(mén)之間、流域之間、地方之間協(xié)調(diào)配合，形成水資源管理的合力。
陳雷表示，水資源問(wèn)題事關(guān)人類生存發(fā)展和各國(guó)人民福祉，需要各國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)共同攜手應(yīng)對(duì)。今后將繼續(xù)推進(jìn)和支持政府與非政府間組織的國(guó)際交流合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)理念、經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)的水資源管理，推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)變，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
環(huán)境保護(hù)部總工程師萬(wàn)本太、歐盟駐華代表團(tuán)大使馬庫(kù)斯·艾德和、亞洲開(kāi)發(fā)銀行駐中國(guó)代表處首席代表保羅·海登斯、世界自然基金會(huì)北京代表處首席執(zhí)行官關(guān)德輝、全球水伙伴總部業(yè)務(wù)主任約翰·麥茲格等出席會(huì)議并致辭。
本次會(huì)議旨在探討建立責(zé)權(quán)清晰、分工明細(xì)、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理工作機(jī)制以及促進(jìn)流域與區(qū)域和諧發(fā)展的合作與協(xié)調(diào)機(jī)制，以水資源綜合管理促進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理，推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)和完善流域水資源管理制度。
國(guó)務(wù)院相關(guān)部委、科研院校、學(xué)術(shù)團(tuán)體、企業(yè)界的代表和專家，全球水伙伴中國(guó)委員會(huì)的理事和專家，聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)駐華代表處，歐盟駐華代表團(tuán)，荷蘭、法國(guó)、加拿大等國(guó)家駐華使館，亞洲開(kāi)發(fā)銀行以及世界自然基金會(huì)、大自然保護(hù)協(xié)會(huì)、世界自然保護(hù)聯(lián)盟、世界資源研究所等國(guó)際組織代表，水利部有關(guān)司局和單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2012年4月20日
