匯報(bào)會(huì)現(xiàn)場
陳雷講話
王鐵主持匯報(bào)會(huì)
李海洋講話
中國水利網(wǎng)站訊 （記者 畢鵬飛 通訊員 楊其格）5月9日，國家防汛抗旱總指揮部副總指揮、水利部部長陳雷率領(lǐng)國家防總淮河流域防汛抗旱檢查組，檢查河南省防汛抗旱準(zhǔn)備工作。河南省副省長王鐵、總參應(yīng)急辦主任李海洋少將一同檢查。
檢查組深入平頂山、漯河、周口三市，察看了燕山水庫、沙河堤防、沙潁河堤防、周口閘樞紐等工程現(xiàn)場，了解了漯河市、周口市城市防洪情況，以及泥洼河蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)和運(yùn)用情況。每到一處，陳雷都認(rèn)真聽取有關(guān)情況匯報(bào)，仔細(xì)察看工程運(yùn)行狀況，詳細(xì)詢問安全責(zé)任制落實(shí)和防汛備汛措施，全面了解水管體制改革進(jìn)展程度和工程調(diào)度情況�，F(xiàn)場考察后，檢查組還聽取了河南省關(guān)于淮河防汛抗旱工作的匯報(bào)，就做好防汛抗旱準(zhǔn)備、統(tǒng)籌推進(jìn)水利改革發(fā)展與河南省交換了意見。
陳雷充分肯定了河南省防汛抗旱準(zhǔn)備工作。他說，近年來，河南省委、省政府高度重視防汛抗旱和水利工作，把防汛抗旱和水利工作放在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和保障國家糧食安全的突出位置，水利事業(yè)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展局面，防汛抗旱各項(xiàng)工作成績突出。一是防汛抗旱組織保障不斷強(qiáng)化，二是防汛抗旱工程基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，三是山洪災(zāi)害防御能力不斷提升，四是法規(guī)制度預(yù)案體系不斷健全，五是防汛抗旱應(yīng)急保障能力不斷增強(qiáng)，六是防汛抗旱督察制度建設(shè)不斷深入。
陳雷深入分析了今年河南的防汛抗旱形勢。他指出，河南地跨淮河、長江、黃河、海河四大流域，地形地貌復(fù)雜，氣候過渡性特征明顯，降雨時(shí)空分布不均，暴雨中心多，突發(fā)性強(qiáng)，防汛抗旱體系仍有薄弱環(huán)節(jié)，今年防汛抗旱形勢不容樂觀。一是淮河流域有發(fā)生大洪水的可能，二是防洪排澇工程體系尚不完善，三是病險(xiǎn)水庫安全度汛問題十分突出，四是抗旱基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。
陳雷強(qiáng)調(diào)，今年是黨的十八大召開之年，是深入貫徹落實(shí)中央加快水利改革發(fā)展決策部署的關(guān)鍵一年，做好今年的防汛抗旱工作，具有特殊重要的意義。在剛剛召開的國家防總今年第一次全體會(huì)議上，回良玉副總理對(duì)做好今年防汛抗旱工作提出了明確要求。我們要按照國家防總的統(tǒng)一部署，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，著力做好防汛抗旱各項(xiàng)工作。
陳雷對(duì)做好今年的防汛抗旱工作提出明確要求：一要全面落實(shí)防汛抗旱責(zé)任。要強(qiáng)化以防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制度，進(jìn)一步健全完善防汛抗旱督察制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確責(zé)任分工，建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
二要扎實(shí)做好防大汛的準(zhǔn)備工作。要始終立足于防大汛、抗大洪、排大澇、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，充分估計(jì)可能出現(xiàn)的不利因素，細(xì)化完善各類防災(zāi)減災(zāi)方案預(yù)案，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行再部署、再檢查、再落實(shí)。
三要全力保障水庫安全度汛。要認(rèn)真組織水庫安全度汛檢查，全面落實(shí)水庫雨水情監(jiān)測預(yù)報(bào)、工程調(diào)度搶險(xiǎn)、下游人員疏散等各項(xiàng)責(zé)任措施。
四要認(rèn)真抓好山洪災(zāi)害防御工作。要按照“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”的要求，強(qiáng)化預(yù)測預(yù)報(bào)，提前發(fā)布中小河流洪水災(zāi)害預(yù)警信息，落實(shí)群測群防措施，及時(shí)轉(zhuǎn)移有關(guān)人員避災(zāi)，確保群眾生命安全。
五要做好蓄滯洪區(qū)運(yùn)用準(zhǔn)備。要全面排查蓄滯洪區(qū)工程設(shè)施和安全設(shè)施，針對(duì)問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理，徹底消除安全隱患。要按照蓄滯洪區(qū)運(yùn)用預(yù)案，逐一落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急保障措施，確保蓄滯洪區(qū)在汛期能夠及時(shí)、有效、安全運(yùn)用。
六要做好城市防洪和排澇工作。要督促有防洪任務(wù)的城市落實(shí)以市長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急排澇隊(duì)伍建設(shè)，建立健全城市防洪相關(guān)部門的會(huì)商協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急防范措施，提高城市防洪排澇應(yīng)急處理能力。
七要統(tǒng)籌安排防汛抗旱各項(xiàng)工作。在全力做好防汛工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌做好抗旱工作。要加強(qiáng)抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，增強(qiáng)抗旱應(yīng)急供水保障能力，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，最大程度地滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。
八要強(qiáng)化流域防總的統(tǒng)一指揮調(diào)度。河南省地跨四大流域，在流域防洪中處于十分重要的位置，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)治水的優(yōu)良傳統(tǒng)，按照各流域防總的統(tǒng)一指揮調(diào)度，與兄弟省份緊密協(xié)作，團(tuán)結(jié)抗洪，形成流域防汛抗旱的整體合力。
陳雷最后強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)2011年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神，抓住全黨全社會(huì)高度重視水利的戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊圍繞推進(jìn)三化協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)水利工作：一要進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)。二要進(jìn)一步抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施大型和重點(diǎn)中型灌區(qū)配套改造，以及第二、三批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，大力推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量“九連增”奠定堅(jiān)實(shí)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)。三要進(jìn)一步解決直接關(guān)系民生的水利問題。加快中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，加強(qiáng)水土流失綜合治理，加大農(nóng)村水電建設(shè)力度，進(jìn)一步改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。四要進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。抓緊分解落實(shí)水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，建立健全水資源管理責(zé)任和考核制度。五要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理�？茖W(xué)合理調(diào)配力量，加大技術(shù)幫扶，嚴(yán)格落實(shí)“四項(xiàng)制度”，加強(qiáng)工程質(zhì)量和資金監(jiān)管，確保工程安全、資金安全、干部安全和生產(chǎn)安全。六要進(jìn)一步創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制。力爭在水利投入機(jī)制、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理、深化水管體制改革、水價(jià)改革、小型農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)改革、完善基層水利服務(wù)體系等方面取得新突破，為河南水利更好更快發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
總參應(yīng)急辦、水利部、淮河流域防總有關(guān)負(fù)責(zé)人參加檢查。
聽取燕山水庫工程管理情況匯報(bào)
察看沙潁河堤防工程現(xiàn)場
檢查周口閘啟閉機(jī)房運(yùn)行情況
了解周口市城市防洪情況
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年5月9日
