座談會現(xiàn)場
陳雷講話
王正偉講話
崔波主持
中國水利網(wǎng)站訊（記者 陳銳）5月25日，正在寧夏考察調(diào)研水利工作的水利部部長陳雷一行，與寧夏自治區(qū)政府主席王正偉等領(lǐng)導(dǎo)座談。寧夏自治區(qū)黨委副書記、秘書長崔波主持座談會。
陳雷暢談了考察調(diào)研感受。他說，兩天來，沿途所見所聞，感觸很深，收獲很大。近年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，寧夏自治區(qū)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，著力推進(jìn)以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、以“五優(yōu)一新”產(chǎn)業(yè)為重點的新型工業(yè)、以特色旅游和物流金融為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、以黃河金岸為重點的城鄉(xiāng)山川統(tǒng)籌，經(jīng)濟(jì)社會步入了持續(xù)健康發(fā)展的“快車道”，呈現(xiàn)綜合實力快速增長、基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善、人民生活不斷提高、城鄉(xiāng)面貌顯著改善、社會事業(yè)全面進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)社會穩(wěn)定的喜人景象。
陳雷對寧夏近年來水利工作給予充分肯定。他說，寧夏自治區(qū)黨委、政府高度重視水利工作，把水利改革發(fā)展擺在全區(qū)工作的重要位置，作出了一系列重大決策部署。在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，近年來全區(qū)治水思路發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，防汛抗旱減災(zāi)成效顯著，重點水利工程建設(shè)取得突破，民生水利加快推進(jìn)，節(jié)水型社會建設(shè)不斷深入，水土保持生態(tài)建設(shè)進(jìn)展順利，水利發(fā)展體制機(jī)制不斷健全，水利工作取得了投資加大、發(fā)展加快、管理加強、改革加速的顯著成效，初步形成了較為完善的防洪、灌溉、供水、水保等水利工程體系，為實現(xiàn)工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略、打造人水和諧生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了有力保障。特別是去年以來，寧夏自治區(qū)認(rèn)真貫徹落實2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神，及時召開自治區(qū)黨委常委會、政府常務(wù)會議和全區(qū)水利工作會議進(jìn)行部署，出臺了一系列含金量很高的政策舉措，層層建立抓落實的工作機(jī)制，各項水利工作特點鮮明、亮點頻出、成效明顯，充分體現(xiàn)了寧夏“小省辦大事”的氣魄。
陳雷深入分析了寧夏水利工作形勢。他指出，干旱缺水是寧夏的基本區(qū)情，水資源是寧夏發(fā)展的突出瓶頸制約。受自然、歷史、經(jīng)濟(jì)等條件制約，寧夏水利基礎(chǔ)設(shè)施條件依然薄弱，水資源供需矛盾日益加劇，水資源利用效率和效益不高，水生態(tài)環(huán)境問題不容忽視，水利改革亟待進(jìn)一步深化。寧夏各級水利部門要認(rèn)真貫徹落實2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神，按照自治區(qū)黨委、政府的總體部署，充分發(fā)揮“天下黃河富寧夏”的獨特優(yōu)勢，以水資源高效利用為核心，加快節(jié)水型社會建設(shè)、加強重點水利工程建設(shè)、強化水資源管理、優(yōu)化水資源配置，基本形成“南北統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)兼顧、豐枯補給”的水資源調(diào)配體系，著力提高水旱災(zāi)害防御能力、水資源調(diào)配能力、供水安全保障能力、水利社會管理和公共服務(wù)能力，為建設(shè)和諧富裕新寧夏、實現(xiàn)全面小康社會提供堅實的水利支撐和保障。
陳雷對寧夏水利改革發(fā)展提出六點希望。一要堅持科學(xué)發(fā)展，搞好水利改革發(fā)展頂層設(shè)計。立足寧夏區(qū)情水情，加強水利改革發(fā)展頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，切實做到以水定需、量水而行、因水制宜，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源承載力和水環(huán)境承載力相適應(yīng)相協(xié)調(diào)。二要落實最嚴(yán)格水資源管理制度，深入推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。加快分解落實“三條紅線”，大力推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，積極開展工業(yè)企業(yè)節(jié)水改造，強化城鄉(xiāng)生活節(jié)水管理，建立節(jié)水激勵和補償機(jī)制。三要堅持以人為本，加快解決涉及民生的水利問題。繼續(xù)加大城鄉(xiāng)人飲安全工程建設(shè)，“十二五”期間全部解決剩余農(nóng)村人口和農(nóng)村學(xué)校師生的飲水不安全問題。繼續(xù)加大寧夏引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、大型泵站更新改造力度，堅持不懈大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)。四要強化薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，完善水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強黃河干流和重要支流綜合治理，加快中小河流治理、病險水庫水閘除險加固、山洪災(zāi)害防治非工程體系和城市防洪排澇工程建設(shè)，加快建設(shè)應(yīng)急水源工程，健全防汛抗旱應(yīng)急管理體系。五要加強水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。繼續(xù)加大草原荒漠化防治區(qū)、黃土高原水土保持區(qū)及山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)水土保持建設(shè)與生態(tài)修復(fù)力度，打好生態(tài)移民攻堅戰(zhàn)。加大河湖生態(tài)修復(fù)和水污染防治力度，加強地下水管理和保護(hù)。六要繼續(xù)深化重點領(lǐng)域水利改革，創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制。建立和完善水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制，進(jìn)一步加強水利工程建設(shè)管理，全面落實公益性和準(zhǔn)公益性水管單位人員編制、基本支出和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費，進(jìn)一步落實小型水利工程管理主體和管護(hù)責(zé)任，完善基層水利服務(wù)體系。
王正偉代表自治區(qū)黨委、政府對水利部長期以來對寧夏的關(guān)懷和支持表示感謝，對陳雷一行到寧夏考察調(diào)研水利工作表示感謝。王正偉說，這些年水利部對寧夏水利工程項目尤其是民生水利工程項目給了很大支持。在水利部的大力支持下，寧夏相繼實施了固海揚水工程、同心揚水工程、鹽環(huán)定揚水工程，以及沙坡頭揚水工程等，這些工程解決了寧夏幾百萬人的飲水問題，沒有這些工程，就不可能有今天的寧夏。
王正偉指出，自治區(qū)黨委、政府歷來十分重視水利事業(yè)的發(fā)展，結(jié)合區(qū)情水情實際，確立了“北部節(jié)水、中部調(diào)水和南部開源”的分區(qū)治水思路，堅持以節(jié)水型社會建設(shè)為統(tǒng)攬，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革，水利事業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好格局。
王正偉強調(diào)，寧夏成也在水，敗也在水，富也在水，窮也在水，有水賽江南，無水淚也干。寧夏要實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖，與全國同步實現(xiàn)全面小康社會的奮斗目標(biāo)，離不開水資源的保障。陳雷部長此次到寧夏，站在支持民族地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展的高度，給寧夏水利工作發(fā)展提了許多寶貴意見，針對性、指導(dǎo)性、思想性很強，站得高，看得遠(yuǎn)，談得深，講得準(zhǔn)，體現(xiàn)了一種感情，符合中央一號文件精神，符合寧夏實際。各相關(guān)部門要盡快落實這些意見，要堅定不移地推進(jìn)節(jié)水型社會省級示范區(qū)建設(shè)，在節(jié)水上做大文章，下大工夫，走可持續(xù)發(fā)展水利之路，推動寧夏經(jīng)濟(jì)大發(fā)展快發(fā)展。
水利部有關(guān)司局、寧夏自治區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加座談。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年5月26日
