會談現(xiàn)場
青島水利改革發(fā)展情況匯報會會場
陳雷出席青島水利改革發(fā)展情況匯報會并講話
李群主持青島水利改革發(fā)展情況匯報會
賈萬志出席青島水利改革發(fā)展情況匯報會并講話
張新起介紹青島水利改革發(fā)展情況
聽取膠州滯洪區(qū)（少海）工程情況介紹
現(xiàn)場察看大沽河治理工程
現(xiàn)場察看高新區(qū)防潮壩工程
萬里江水土保持與節(jié)水灌溉工程現(xiàn)場
中國水利網(wǎng)站訊 （記者 王鑫）7月15－17日，水利部部長陳雷深入山東省青島市水利一線，實地考察調研青島貫徹落實2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神情況，并與山東省委常委、青島市委書記李群等座談，共商加快青島水利現(xiàn)代化建設的對策措施。山東省副省長賈萬志、青島市市長張新起等一同調研。
陳雷全面考察了青島市高新區(qū)防潮壩和泄洪擋潮閘工程、膠州滯洪區(qū)工程、黃島區(qū)唐島灣海堤工程，詳細詢問了工程建設規(guī)模和防洪防潮標準，全面了解青島防洪減災工程體系建設情況。他強調，青島地理位置特殊，風暴潮、天文大潮和洪水下泄等威脅突出，要進一步完善防洪減災工程體系，統(tǒng)籌做好防洪排澇與臺風暴潮防御工作，為青島建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市提供堅實的防洪安全保障。
大沽河是青島市重要的防洪、排澇河道。陳雷來到正在緊張施工的大沽河治理工程建設一線，現(xiàn)場察看了堤防填筑和河道護岸工作。陳雷強調，大沽河治理要按照“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”的目標，遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理、人水和諧、全域多贏”的原則，堅持建管并重，加強工程建設管理與建后管護，促進水資源可持續(xù)利用和區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。陳雷還考察了膠州市三里河等中小河流治理工程。他對青島堅持以人為本、人水和諧的治水理念，統(tǒng)籌城市防洪、截污減排、水源補充、水質凈化等工作的做法給予充分肯定。他強調，要加強中小河流治理，提高河道防洪排澇能力，改善保護生態(tài)環(huán)境，提升居民生活質量。同時，要積極實施江河湖庫水系連通工程，大力推進現(xiàn)代水網(wǎng)建設，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。
膠州市九龍鎮(zhèn)農村規(guī)�；┧こ逃�2011年開工，項目建設后，每天可向膠州城區(qū)和周邊鎮(zhèn)村供水4萬噸。陳雷詳細了解了工程資金落實、管網(wǎng)配套、水質情況和水價情況。他叮囑工作人員，要精心組織施工，強化建設管理，把工程建設成為農村規(guī)�；┧氖痉豆こ�，同時要加強水源保護，建立長效運行機制，確保人民群眾長期受益。
陳雷一行來到黃島區(qū)戴戈莊小流域，實地察看了小流域綜合治理成果與水保生態(tài)園建設。通過水土保持措施，戴戈莊小流域綠樹成蔭，碧草連片。水土保持不僅在減少水土流失、保水固沙、涵養(yǎng)水源等方面發(fā)揮了重要作用，還優(yōu)化了區(qū)域農業(yè)生產條件和人居環(huán)境。陳雷說，“蓄一河清泉水，建一條經(jīng)濟帶，成一道風景線”的小流域綜合治理模式值得推廣，要進一步加強水土保持綜合措施的研究、推廣與交流，進一步推動水土保持工作，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的多贏。
在嶗山區(qū)萬里江水土保持與節(jié)水灌溉工程現(xiàn)場，陳雷逐一察看了噴灌、微噴灌等各種高效節(jié)水灌溉設備的運行情況。了解到高效節(jié)水灌溉實現(xiàn)節(jié)水近70%，增產30%以上，引導幫助千余戶農民走上了致富的道路，陳雷十分高興。他強調，要大力發(fā)展節(jié)水灌溉，把節(jié)水灌溉與發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)結合起來，與調整農村經(jīng)濟結構結合起來，與加強社會主義新農村建設結合起來，推動節(jié)水節(jié)地節(jié)能節(jié)肥保土，促進農業(yè)穩(wěn)步增產、農民持續(xù)增收。
陳雷聽取了青島市水利改革發(fā)展情況的匯報，對在山東省委、省政府和青島市委、市政府領導下，青島水利改革發(fā)展取得的顯著成效給予充分肯定�！笆晃濉币詠�，青島市共完成水利投資59.31億元，辦成了一些多年想辦的大事，水利基礎設施體系基本形成，民生水利建設成效顯著，防汛抗旱能力明顯增強，水生態(tài)環(huán)境建設成果豐碩，最嚴格水資源管理制度逐步落實，依法治水管水深入推進。特別是2011年中央1號文件出臺和中央水利工作會議召開后，青島市迅速配套出臺貫徹落實文件，召開全市水利工作會議，對加快全市水利改革發(fā)展工作進行全面部署，大幅增加水利建設投入，啟動實施水利現(xiàn)代化建設試點，各項水利工作邁上了新的臺階。
陳雷指出，青島市情特別，水情特殊，現(xiàn)有供水能力不足，與現(xiàn)代生產生活需求不相適應；河道缺乏系統(tǒng)治理，與建設宜居幸福城市不相適應；農田水利發(fā)展不平衡，與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)不相適應；水生態(tài)環(huán)境問題突出，與建設綠色城市不相適應；水管理體制尚未理順，與建設現(xiàn)代水利不相適應。要深入貫徹落實2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，牢固樹立民生水利理念，以全國水利現(xiàn)代化城市試點為契機，著力加快水利薄弱環(huán)節(jié)建設，著力保護和修復水生態(tài)環(huán)境，著力推進水務一體化管理改革，在更高起點上實現(xiàn)水利改革發(fā)展新跨越，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的水利支撐和保障。
一要加快試點建設，在推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉變，實現(xiàn)水利現(xiàn)代化方面走在前面。抓住《青島市水利現(xiàn)代化規(guī)劃》批復的難得機遇，深化實化細化實施方案和各項目標措施，加快構建供水安全、水資源高效利用、防洪減災、水生態(tài)保護、現(xiàn)代水管理和水文化六大體系，力爭通過5—10年努力，率先在全國基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。
二要堅持以人為本，在發(fā)展民生水利、推動水利惠民富民方面走在前面。要進一步加大農村飲水安全工程建設力度，加快推進防洪薄弱環(huán)節(jié)建設，抓好全市大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，加強末級渠系配套建設，狠抓糧食主產區(qū)農田水利建設，大力發(fā)展集中連片節(jié)水灌溉工程。
三要建設現(xiàn)代水網(wǎng)，在實施江河湖庫水系連通工程，優(yōu)化水資源配置方面走在前面。要立足現(xiàn)有供水工程和水資源配置格局，結合經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展對水資源的需求，著力構建“南北貫通、蓄引結合、庫河相連、主客聯(lián)調、海淡互補”的供水水網(wǎng)和“庫河連通、多源共濟”的水資源調配格局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化供水，大力提升全域水資源調控能力。
四要落實三條紅線，在實施最嚴格水資源管理制度，建設節(jié)水型社會方面走在前面。要逐級分解落實水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，建立健全水資源管理責任和考核制度。要構建“成方連片、重點示范”的水資源高效利用體系，合理調整產業(yè)布局，促進工業(yè)、農業(yè)、生活全過程節(jié)水，全面推進節(jié)水型社會建設。
五要圍繞可持續(xù)發(fā)展，在加強水生態(tài)環(huán)境保護，建設生態(tài)城市和宜居城市方面走在前面。要開展全流域水環(huán)境整治，加強飲用水水源地保護，加大山丘區(qū)水土保持生態(tài)修復力度，強化地下水超采治理，保障河灣濕地健康，全面提升水生態(tài)環(huán)境質量。
六要深化水利改革，在強化水利基礎支撐，創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制方面走在前面。要建立以公共財政為主導的穩(wěn)定增長的水利投融資機制，加快水務體制改革，深化水利工程管理體制改革和農田水利工程產權制度改革，積極推進農業(yè)水價綜合改革，加快推進水利信息化。
陳雷對做好當前防汛抗旱工作提出明確要求。他指出，今年是黨的十八大召開之年，做好防汛抗旱工作，意義十分重大。青島地理位置特殊，地形地貌多樣，降雨時空分布不均，歷史上水旱災害頻繁發(fā)生，經(jīng)常出現(xiàn)春旱夏澇、旱澇急轉、交替發(fā)生的情況。當前，青島正處于主汛期，要密切關注天氣形勢變化，進一步落實防汛抗旱行政首長責任制，強化統(tǒng)一指揮，搞好工程調度，加強預報預警，切實抓好大沽河、水庫水電站安全度汛工作，提前做好山洪災害防御準備，進一步強化臺風暴潮防御措施，高度重視城區(qū)和工礦企業(yè)防汛排澇工作，最大限度減輕災害損失，確保人民群眾生命財產安全。同時，要注意防范后期可能出現(xiàn)的晚秋旱。
李群代表青島市委、市政府對水利部多年來對青島工作的關心和支持表示衷心感謝。他說，青島市正搶抓山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設的重大機遇，圍繞“率先科學發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越，加快建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市”的奮斗目標，努力提高各項工作水平，構建“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團發(fā)展”的大青島格局。青島市將深入貫徹落實2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神，把水利作為城鄉(xiāng)基礎建設的優(yōu)先領域和重點任務，作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，以抓好全國水利現(xiàn)代化城市試點工作為契機，進一步創(chuàng)新思路，扎實工作，努力開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面。
賈萬志介紹了山東經(jīng)濟社會發(fā)展和水利發(fā)展改革情況。他說，2011年中央1號文件下發(fā)和中央水利工作會議召開后，山東全省上下重視水利工作的大氛圍基本形成，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源開發(fā)利用與節(jié)約保護的大水利基本形成，南北貫通、東西互濟、庫河相連、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、旱澇兼治、管理科學的大水網(wǎng)基本形成，加大財政投入、強化金融支持、吸引社會資金投資水利的大投入機制基本形成。他說，青島是打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的龍頭城市，也是建設中日韓地方經(jīng)濟合作示范區(qū)的重點城市，山東省將全力支持青島水利改革發(fā)展，與水利部一道，共同推進青島水利實現(xiàn)跨越發(fā)展。
張新起全面匯報了青島水利改革發(fā)展情況，介紹了“十二五”和今年青島水利工作的思路與重點。他說，青島市將圍繞確保防洪、水資源保障、水生態(tài)“三個安全”，積極踐行科學治水思路，著力抓好以“一河一庫一網(wǎng)”為重點的八大工程建設，構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的現(xiàn)代水利體制機制，為青島經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的水利支撐和保障。
水利部有關司局、山東省水利廳和青島市有關單位負責人參加調研。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年7月18日
