會(huì)場(chǎng)
胡四一出席會(huì)議并講話
汪洪主持會(huì)議
中國(guó)水利網(wǎng)8月24日訊（通訊員 胡亞利）8月22日，水利部召開全國(guó)水資源保護(hù)規(guī)劃編制工作啟動(dòng)視頻會(huì)，在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)和部署水資源保護(hù)規(guī)劃編制工作。水利部副部長(zhǎng)胡四一出席會(huì)議并講話；水利部總工程師汪洪主持會(huì)議，并宣讀了全國(guó)水資源保護(hù)規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單；全國(guó)水資源保護(hù)規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室介紹了規(guī)劃編制工作總體安排；水規(guī)總院介紹了規(guī)劃編制技術(shù)大綱。水利部有關(guān)司局和直屬單位的負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，各流域機(jī)構(gòu)、各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局有關(guān)負(fù)責(zé)同志、相關(guān)（局）處和技術(shù)承擔(dān)單位有關(guān)同志在各自分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。主、分會(huì)場(chǎng)參會(huì)人員約500人。
胡四一在講話中強(qiáng)調(diào)，編制全國(guó)水資源保護(hù)規(guī)劃是“十二五”期間在全國(guó)范圍內(nèi)開展的一項(xiàng)重要的規(guī)劃任務(wù)，各有關(guān)單位要抓緊組織，盡快部署，加強(qiáng)協(xié)作，有序推進(jìn)，切實(shí)保證本次規(guī)劃工作的順利進(jìn)行，為開創(chuàng)水資源保護(hù)工作新局面奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
胡四一指出，要充分認(rèn)識(shí)開展全國(guó)水資源保護(hù)規(guī)劃編制工作的重要意義。他說，當(dāng)前及今后一段時(shí)期，我國(guó)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的重要階段，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人類活動(dòng)的影響，水資源的供需矛盾不斷加劇，水生態(tài)環(huán)境的壓力不斷增大。加強(qiáng)水資源保護(hù)，保障河湖健康，實(shí)現(xiàn)人水和諧的需求越來越迫切�？茖W(xué)編制全國(guó)水資源保護(hù)規(guī)劃，是落實(shí)水法規(guī)要求，實(shí)施國(guó)家水資源保護(hù)戰(zhàn)略的重要任務(wù)；是解決我國(guó)嚴(yán)峻的水污染問題，保障人民群眾飲水安全的迫切需要；是維護(hù)我國(guó)水生態(tài)安全，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措；是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。抓緊組織開展全國(guó)水資源保護(hù)規(guī)劃編制工作，對(duì)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，保護(hù)人民群眾飲水安全和國(guó)家水生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，具有十分重要的意義。
胡四一要求，認(rèn)真總結(jié)，科學(xué)謀劃，解決好當(dāng)前水資源保護(hù)工作中的重大問題。我國(guó)的水資源保護(hù)事業(yè)，從上世紀(jì)70年代開展以來，經(jīng)過30多年實(shí)踐探索，取得了重要進(jìn)展，為全國(guó)水資源保護(hù)規(guī)劃編制工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前我國(guó)水資源保護(hù)工作深入推進(jìn)，內(nèi)涵日趨豐富，各方面要求也越來越高。這次開展全國(guó)水資源保護(hù)規(guī)劃編制，既要全面總結(jié)以往水資源保護(hù)工作中取得的成績(jī)，充分發(fā)揮成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法的引導(dǎo)垂范作用；也要在中央水利工作方針的指引下，科學(xué)謀劃，做好頂層設(shè)計(jì)，解決好當(dāng)前水資源保護(hù)工作中的重大問題。一是明確水資源保護(hù)規(guī)劃在國(guó)家規(guī)劃體系中的地位和作用；二是完善水資源保護(hù)工作的重點(diǎn)任務(wù)和工作抓手；三是建立水資源保護(hù)的指標(biāo)約束體系和科學(xué)合理的技術(shù)方法；四是要建立水資源保護(hù)工作的支撐體系和保障體系。
胡四一指出，要準(zhǔn)確把握全國(guó)水資源保護(hù)規(guī)劃的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。全國(guó)水資源保護(hù)規(guī)劃的總體思路是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)2011年中央1號(hào)文件、中央水利工作會(huì)議和2012年國(guó)發(fā)3號(hào)文件精神，以強(qiáng)化水資源保護(hù)、讓人民群眾喝上放心水、維護(hù)河湖健康、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用為目標(biāo)，堅(jiān)持水量、水質(zhì)和水生態(tài)統(tǒng)籌規(guī)劃，多措并舉、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)控、嚴(yán)格管理，科學(xué)制定水資源保護(hù)各項(xiàng)措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。規(guī)劃編制要重點(diǎn)做好頂層設(shè)計(jì)、水量保障、水質(zhì)保護(hù)和水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)四大方面任務(wù)。
胡四一強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。本次規(guī)劃編制周期為兩年，時(shí)間緊、任務(wù)重。各有關(guān)單位要高度重視，精心組織，通力合作，高質(zhì)量地完成規(guī)劃編制任務(wù)。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。部機(jī)關(guān)有關(guān)司局、水規(guī)總院、各流域機(jī)構(gòu)和各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，從工作人員、工作條件、經(jīng)費(fèi)保障上給予大力支持。水利部已經(jīng)成立了有關(guān)部門和單位參加的規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在部水資源司。各流域機(jī)構(gòu)、各省區(qū)要盡快落實(shí)具體責(zé)任人和技術(shù)承擔(dān)單位，成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，主管部門、承擔(dān)單位、相關(guān)部門參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由承擔(dān)單位領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，有關(guān)技術(shù)骨干參加的工作技術(shù)小組，抓緊組織開展本轄區(qū)相關(guān)工作。
二是要加強(qiáng)各部門配合和規(guī)劃銜接。本次規(guī)劃涉及水利、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多個(gè)部門，涉及全國(guó)七大流域機(jī)構(gòu)，31個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），要加強(qiáng)部門間、流域內(nèi)、上下游省區(qū)之間的協(xié)調(diào)與合作，積極爭(zhēng)取各部門的支持與配合。同時(shí)，要做好相關(guān)規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調(diào)。
三是要抓緊落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。全國(guó)水資源保護(hù)規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi)在中央水利前期工作投資計(jì)劃中統(tǒng)籌安排，省級(jí)水資源保護(hù)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)由地方自行安排解決。地方政府水行政主管部門要積極向人民政府匯報(bào)工作，加強(qiáng)與發(fā)改委、財(cái)政等部門的溝通，抓緊落實(shí)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)，保障規(guī)劃編制工作順利進(jìn)行。
四是要進(jìn)一步明確職責(zé)和任務(wù)。全國(guó)水資源保護(hù)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)規(guī)劃編制全過程管理、指導(dǎo)和規(guī)劃階段成果的檢查。部水規(guī)總院要統(tǒng)籌各方參編力量，完善規(guī)劃技術(shù)大綱，組織規(guī)劃技術(shù)培訓(xùn)，做好技術(shù)協(xié)調(diào)工作，及時(shí)研究解決規(guī)劃中的難點(diǎn)問題。各流域機(jī)構(gòu)要積極組織協(xié)調(diào)流域內(nèi)水資源保護(hù)規(guī)劃編制工作，參與全國(guó)水資源保護(hù)規(guī)劃成果的匯總。各省區(qū)要在全國(guó)總體部署和安排下，配合完成全國(guó)和流域水資源保護(hù)規(guī)劃編制工作，盡快組織開展本級(jí)水資源保護(hù)規(guī)劃的編制工作。
五是要切實(shí)保證規(guī)劃編制進(jìn)度和工作質(zhì)量。各流域和省區(qū)要按照任務(wù)書的進(jìn)度安排，及早安排部署，按時(shí)完成規(guī)劃編制的各階段任務(wù)。要特別注意規(guī)劃編制質(zhì)量，實(shí)行開放式編制規(guī)劃，深入調(diào)查研究，廣泛征求和吸納各相關(guān)部門的意見；各技術(shù)承擔(dān)單位要派出精兵強(qiáng)將，細(xì)化工作要求，扎扎實(shí)實(shí)完成各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)；要充分發(fā)揮專家的作用，對(duì)每個(gè)工作階段、每個(gè)中間成果都要充分聽取各方面專家意見。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2012年8月24日
