2012年10月18日,李國英副部長主持召開部長專題辦公會,研究農(nóng)民用水合作組織有關(guān)事宜。會議聽取了農(nóng)水司關(guān)于全國農(nóng)民用水合作組織發(fā)展情況的匯報,對有關(guān)問題進行了討論,對下一步工作進行了部署。
李國英指出,農(nóng)民用水合作組織屬于水利社會管理范疇,是與我國農(nóng)村生產(chǎn)方式發(fā)生重大變革相適應(yīng)的、小型農(nóng)田水利工程管理運行的組織創(chuàng)新,經(jīng)十多年的建設(shè),取得了明顯成效。一是解決了小型農(nóng)田水利工程管理主體缺位的問題;二是有效組織了小型農(nóng)田水利工程的運行與維護;三是有力地維護了用水秩序,減少并協(xié)調(diào)了用水糾紛;四是組織水費征收,避免了"搭車"收費,降低了農(nóng)民水費支出。
由于工程條件、動力機制、扶持政策、約束規(guī)定和內(nèi)部管理的不完善,農(nóng)民用水合作組織的發(fā)展受到了一定的影響,一些農(nóng)民用水合作組織目前運行狀況較差,難以充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,有的甚至名存實亡。這是發(fā)展過程中遇到的困難和問題,需要正確面對并積極尋求解決的辦法。我們必須清醒地認(rèn)識到,隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展特別是城市化率的逐步提高,農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口特別是農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的持續(xù)增加,水利社會管理必須及時調(diào)整以適應(yīng)新的發(fā)展要求。毋庸置疑,當(dāng)前及今后一個時期,農(nóng)村生產(chǎn)方式還將繼續(xù)發(fā)生重大變化,經(jīng)濟社會發(fā)展對糧食的剛性需求進而對農(nóng)田灌溉的需求仍在增長,農(nóng)田灌溉"最后一公里"要靠有效的組織管理去實現(xiàn),這些都對我們大力發(fā)展農(nóng)民用水合作組織提出了明確和長遠(yuǎn)的要求。
李國英要求,下一步的工作重點,一要對全國農(nóng)民用水合作組織的建設(shè)與運行進行全面分析和評估?偨Y(jié)經(jīng)驗,找準(zhǔn)問題,分析原因,尋求對策。二要探索建立保障農(nóng)民用水合作組織建設(shè)運行的激勵機制。三要制定規(guī)范,正確引導(dǎo),強化管理,促進其快速健康發(fā)展。
辦公廳、財務(wù)司、人事司、建管司、發(fā)展研究中心、灌排中心等單位的負(fù)責(zé)同志和有關(guān)人員參加了會議。