2012年11月5日,水利部建管司、財務司在廣西南寧組織召開2012年度中央財政對中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護補助資金項目管理工作座談會。財政部農業(yè)司、水利部建設管理和質量安全中心有關負責同志,享受政策的24個。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)水利廳及其財務部門、工程管理部門有關負責同志參加了會議。會議通報了2011年度中央補助資金項目實施計劃合規(guī)性審核中發(fā)現的主要問題;廣西、山西、河南、湖北、四川、云南等項目多、任務重的。ㄗ灾螀^(qū))水利廳有關負責同志作了交流發(fā)言;建管司、財務司主要負責同志分別對中央補助資金項目管理、資金管理工作提出具體要求。
會議指出,水利工程作為經濟社會發(fā)展的重要基礎設施,在抗御水旱災害、保護水土資源和改善生態(tài)環(huán)境、保障供水安全和糧食安全等方面發(fā)揮了重要作用。2002年以來實施的水管體制改革,為建立符合我國國情、水情和社會主義市場經濟要求的水利工程管理體制和運行機制奠定了堅實基礎。但由于中西部地區(qū)、貧困地區(qū)限于當地經濟條件等實際情況,公益性工程維修養(yǎng)護經費仍存在較大缺口,工程得不到正常的維修養(yǎng)護,難以發(fā)揮應有的功能和效益。
會議強調,水利部、財政部積極落實2011年中央一號文件和中央水利工作會議精神,2011年建立的中央財政對縣級公益性水利工程維修養(yǎng)護經費的長效補助機制,充分體現了中央對中西部地區(qū)、貧困地區(qū)的關心,對基層水利工程管理的重視,也是對水利工程建管并重的有效推進;同時,也充分體現了水利部黨組推進水利跨越式發(fā)展的堅定決心,充分體現了財政部貫徹中央重大決策部署對水利改革發(fā)展給予的大力支持,必將對加強基層水利工程管理發(fā)揮重要作用。
會議指出,建立中央財政補助機制,一方面直接彌補了資金的不足,促進了中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程的維修養(yǎng)護;另一方面,發(fā)揮了獎補激勵作用,引導促進了中西部地區(qū)和貧困地區(qū)深化改革。中央補助機制建立以來,各級財政均不同程度地加大了縣級公益性水利工程維修養(yǎng)護經費的投入力度。
會議指出,今年是中央補助資金項目實施的第二年,也是強化和規(guī)范項目管理、提升資金管理水平和使用效率的關鍵一年,各地要精心組織,周密安排,規(guī)范實施,注重實效,著力抓好幾個主要環(huán)節(jié)工作:一是要著力編好項目實施技術方案。二是要著力選好中央補助資金項目。三是要著力把好項目計劃審查關。四是要著力抓好項目實施工作。五是要著力做好項目驗收工作。六是要著力搞好項目監(jiān)督檢查。七是要著力深化水管體制改革。
會議強調,中央補助資金來之不易,各級水利部門要倍加珍惜,強化保障措施,全力推動項目管理工作順利進行。一是要落實責任,加強組織領導;二是要完善制度,規(guī)范項目管理;三是要積極配合,確保資金到位;四是要嚴格獎懲,強化監(jiān)督檢查;五是要加大力度,爭取財政支持;六是要深化改革,建立良性機制。