■貫徹落實黨的十八大精神系列評論之二
堅持以維護廣大人民的根本利益為宗旨 大力發(fā)展民生水利
□中國水利報記者 陶麗琴
十八大通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》總綱充實了構建社會主義和諧社會的內容，增寫了使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，并將以改善民生為重點修改為以保障和改善民生為重點。黨的十八大報告指出，“要把保障和改善民生放在更加突出的位置”，“要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題”。水利部黨組書記、部長陳雷在水利部傳達貫徹黨的十八大精神大會上的講話中強調，堅持以維護廣大人民的根本利益為宗旨，在大力發(fā)展民生水利上取得新成效。
保障和改善民生是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求。我們的黨是馬克思主義政黨，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。而構建和諧社會是則黨執(zhí)政興國的重要任務，也是黨實現(xiàn)執(zhí)政興國戰(zhàn)略目標的根本路徑。構建社會主義和諧社會的基本前提是民生為先。十八大還明確了2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉的目標。這些目標和任務對今后的民生水利發(fā)展提出了更高的要求。
水利與民生密切相關，從樸素的治水為民思想到明確提出建設民生水利理念，剛剛過去的十年是人民群眾受益水利建設最多的十年。老百姓對功在當代利在千秋的水利建設與自己的切身利益之間的關系體會是最深刻的，水利建設在長期的實踐中實際上已經(jīng)形成了治水惠民的共識。2007年10月，陳雷部長代表水利部黨組首次明確提出“民生水利”的理念，強調要以保障人民群眾生命安全、生活條件、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)改善等基本的水利需求為重點，突出解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的水利問題，進一步加快了民生水利建設的步伐。10年來，特別是黨的十七大以來，在國家財政的強力支持下，飲水安全、病險水庫除險加固、農田水利、小水電代燃料、庫區(qū)移民扶持、中小河流治理等數(shù)以萬計的關乎廣大群眾切身利益的水利項目廣泛實施，數(shù)億群眾的生產(chǎn)生活因水利建設而發(fā)生翻天覆地的變化，民生水利建設讓人民群眾實實在在地感受到了黨領導我們推進水利改革發(fā)展的成果。盡管如此，我們還應該看到，由于地域廣闊人口眾多，解決民生水利問題還有很長的路要走。解決好民生水利問題始終是水利工作的核心任務，是水利改革發(fā)展的永恒主題。各級黨委、政府和水利部門要把思想認識和工作部署統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，加快民生水利建設步伐，以實際行動回應廣大人民群眾的新期待。
堅持以維護廣大人民的根本利益為宗旨，大力發(fā)展民生水利，首先要提高思想認識，進一步增強解決民生水利問題的主動性和自覺性。要按照十八大精神的要求，始終把人民群眾的利益作為水利工作的第一考慮，把民生水利發(fā)展放在一切工作的首位，把解決群眾的切身利益問題尤其是生產(chǎn)生活中的水利問題作為頭等大事來抓，更好地實現(xiàn)人民群眾的愿望，滿足人民群眾的需要，維護人民群眾的利益。
堅持以維護廣大人民的根本利益為宗旨，就要加快發(fā)展民生水利的步伐，使之成為全面建成小康社會的堅實基礎。加大農村飲水安全工程建設力度，2015年全面解決農村飲水安全問題；突出抓好病險水庫除險加固、中小河流治理、山洪災害防治、城鄉(xiāng)防洪排澇、蓄滯洪區(qū)安全建設等防洪薄弱環(huán)節(jié)，消除威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的防洪隱患；加快灌區(qū)節(jié)水改造、小型農田水利重點縣建設、高效節(jié)水灌溉技術推廣、水電新農村電氣化縣建設、小水電代燃料工程步伐，不斷改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。
堅持以維護廣大人民的根本利益為宗旨，就要加大民生水利投入，創(chuàng)新體制機制，繼續(xù)完善保障和改善民生水利的制度安排。民生水利問題在國家發(fā)展進步中不斷顯現(xiàn)，因此，要用發(fā)展的眼光來解決今天的民生水利問題。要堅決摒棄過去那種農村的事情農民辦的傳統(tǒng)觀念，敢于創(chuàng)新，更多地把政府資源用于民生水利這一公共服務領域，在建好工程、為人民群眾提供水利產(chǎn)品的同時，把管好工程納入到政府和水利部門的職責范圍，為人民群眾提供良好的水利服務，為人民群眾持續(xù)改善生產(chǎn)條件和提高生活水平創(chuàng)造條件。
保障和改善民生，是水利改革發(fā)展的根本歸宿，是堅持以人為本、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的必由之路。在今后的水利改革發(fā)展中，我們要飽含“情為民所系，利為民所謀，權為民所用”的民生情懷。帶著感情抓民生水利，水利改革發(fā)展就能蓄積永不枯竭的動力；帶著責任抓民生水利，水利改革發(fā)展就會蘊藏生機勃發(fā)的活力。在十八大精神的指引下，在各級黨委、政府和水利部門的共同努力下，民生水利新發(fā)展定會盡快實現(xiàn)，人民群眾的新期待定會變?yōu)楝F(xiàn)實。
來源：中國水利報 2012年11月22日
