世界水理事會時任主席福勛
第67屆聯(lián)大高級別會議“水和糧食安全”特別議題討論會
編者按：洛克·福勛，1970年畢業(yè)于法國南部愛克桑市政治學院國際關系專業(yè)，獲碩士學位，1972年獲愛克桑大學經濟和法學博士學位；1980年-1983年任普羅旺斯-阿爾卑斯-藍色海岸大區(qū)區(qū)長辦公室主任；1983年-1986年任馬賽市市長辦公室副主任；1986年-1991年任馬賽市政府副秘書長；1991年任馬賽市供水公司高級經理；1997年任馬賽市供水公司董事長兼總裁；2000年任世界水理事會董事、主席特別顧問，2004年任世界水理事會副主席，2005年-2012年任世界水理事會主席。
時任世界水理事會主席福勛參加了9月27日在紐約舉行的第67屆聯(lián)大高級別會議“水和糧食安全”特別議題討論會，聯(lián)合國秘書長潘基文出席會議并發(fā)言。本文是福勛在大會上講話的中文譯文。在講話中，福勛提出了“水安全條約（Water Security Pact）”的概念及其主要內容,并呼吁所有國際組織、各國政府及社會各界加入，倡議各國將水權納入憲法，出臺相關政策，創(chuàng)建“水-能源方案”，確保建立2015年后水與衛(wèi)生可持續(xù)發(fā)展目標。
世界水理事會主席福勛
在第67屆聯(lián)大高級別會議上的發(fā)言
如今，人類身處的世界面臨諸多危機，這些危機不僅體現(xiàn)在政治、經濟領域，也蔓延到了氣候、水資源、健康和糧食等相關領域。數(shù)十億人正飽受多重危機相互作用所造成的不良影響。
在世界各國經濟相互依存、信息交流日益頻繁、全球化進程不斷演進的作用下，我們面臨的殘酷現(xiàn)狀將日益嚴峻。
為回應全人類的永恒訴求，滿足生活條件改善、消費需求增長的愿望，我們的出路只有一個：謀求發(fā)展。因為發(fā)展不僅意味著增長，還意味著對和平和尊嚴的期望。
當然，我們所談論的是其成果可以普惠大眾的發(fā)展，即真正意義上公平、可持續(xù)的發(fā)展。
今天，各位貴賓齊聚一堂，就氣候變化、水和糧食之間的紐帶關系展開討論，可謂機會難得。
諸位深知，在全球人口不斷增長、地球資源日益枯竭的今天，部分人口正飽受饑荒、干旱和疾病之苦。
由于人口增長、沿河沿海岸線城市密度劇增、生活污物和化學污染以及干旱頻發(fā)等因素，當今世界水量減少，水質下降，水已成為極其匱乏的資源之一。
有鑒于此，討論氣候變化時，我們怎能拋開水資源這一核心要素？水資源非但不是氣候變化談判時應考慮的邊緣因素，相反，它是不可或缺的支柱因素之一。
我們肩負著多重責任。為滿足全球對水資源日益增長的需求，迎戰(zhàn)緊迫的水資源壓力，我們必須開發(fā)額外的水資源。我們必須增加供水，并對人類智慧和技術進步充滿信心。
未來，水資源的儲存、運輸、淡化、抽取以及循環(huán)使用的重要性都將比以往更加凸顯。我們必須停止掠奪和濫用水資源的行為。
女士們、先生們，對水資源不加珍惜、任意取用的時代已經結束。我們必須制定新的政策，這是不能回避的現(xiàn)實。新政策將改變人類與水之間的關系，改善人類的取水用水行為，嚴控用水途徑，管理用水需求。
減少水資源消耗、改善水資源管理的時代已經到來。我們的責任就是要提高“每一滴水的生產效率”。
保障水資源可利用量、改善其使用和處理方式意味著結束“水之苦痛”已成為我們亟待解決的問題。如今，水安全已經與核、糧食和海洋安全共同構成了未來世界面臨的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。
首先，水安全意味著要滿足人們實現(xiàn)體面的日常生活的基本用水需求，并保障人口增長，糧食增產。同時，確保水資源清潔能減少水生疾病的發(fā)病率,而水生疾病目前仍是全球最主要的死亡原因之一。
如果不考慮糧食和健康之間的關系，人類將會面臨死亡威脅。
第二，水安全與社會經濟安全息息相關，后者產出商品和服務，促進世界發(fā)展，提高人類生活水平。
第三，水安全和生態(tài)安全密不可分，它確保自然界有足夠的水資源維持生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)運行。
女士們、先生們，我們不能再依賴空想，現(xiàn)在就必須付諸行動、作出承諾、提出方案。因此，世界水理事會號召各方加入“水安全條約”。
今天，我們呼吁所有國際組織、各國政府、議會、地方政府、經濟首腦及社會各界加入“水安全條約”，切實履行以下六項承諾：
承諾一：此承諾具有象征性，但十分重要：我們要求各國將水權納入憲法之中。至今只有約40個國家采取了相關行動。
承諾二：各國家和地方政府應將水與衛(wèi)生作為公共事業(yè)的重點，并在預算方面給予重視。
承諾三：實施國家或地方用水需求管理政策，并擴大推行范圍，以減少水資源消耗，改善水資源治理。
承諾四：支持創(chuàng)建“水-能源方案”，并于2015年建立全球水與能源基金，致力于實施發(fā)展地區(qū)農業(yè)的“糧食之水”計劃和旨在大幅減少因水生疾病死亡人口的“健康之水”計劃。
承諾五：我們必須強制要求在每所新建或改建的校舍中配備水龍頭和廁所。
承諾六：我們要在千年發(fā)展目標到期之后，確保建立2015年后水與衛(wèi)生可持續(xù)發(fā)展目標。
女士們、先生們，我們的前路充滿挑戰(zhàn)，這將是人類的偉大探索。
我們若能在氣候變化不斷凸顯并日益變化的今天充分考慮水資源的未來前景，確保足夠的水量，滿足不同的用水需求，就能夠保障糧食安全和人類健康。
我們肩負的責任重之又重。我們將共同聆聽這一召喚，推動實現(xiàn)“水安全條約”。
讓我們給水資源帶來新的生機！如此，我們便能共同確保水安全，給未來以保障。
