為科學(xué)制訂遼河流域治理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的總體部署，根據(jù)2007年國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展流域綜合規(guī)劃修編工作的總體安排，水利部會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門(mén)，組織松遼水利委員會(huì)和遼河流域4�。ㄗ灾螀^(qū)）有關(guān)部門(mén)，在深入開(kāi)展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、總體規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、專(zhuān)題研究的基礎(chǔ)上，編制完成了《遼河流域綜合規(guī)劃（2012～2030年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《規(guī)劃》”）。近日，國(guó)務(wù)院以國(guó)函〔2012〕221號(hào)批復(fù)了《規(guī)劃》，并要求認(rèn)真組織實(shí)施。
國(guó)務(wù)院在批復(fù)中明確提出，《規(guī)劃》實(shí)施要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)2011年中央1號(hào)文件精神，以完善流域防洪減災(zāi)、水資源綜合利用、水資源與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、流域綜合管理體系為目標(biāo)，堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理，注重科學(xué)治水、依法治水，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水關(guān)系，促進(jìn)遼河流域水資源的合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和綜合利用，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力支撐。
通過(guò)《規(guī)劃》實(shí)施，到2020年，遼河流域重點(diǎn)城市和防洪保護(hù)區(qū)基本達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)，山洪災(zāi)害防御能力顯著提高；城鄉(xiāng)供水和農(nóng)業(yè)灌溉能力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民生活用水全面保障；流域主要河流和重要濕地最小生態(tài)水量得到保障，飲用水水源地及省界緩沖區(qū)水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，地下水超采基本遏制，重點(diǎn)區(qū)域水土流失有效治理；最嚴(yán)格水資源管理制度基本建立，涉水事務(wù)管理全面加強(qiáng)。到2030年，流域防洪減災(zāi)體系更加完善，防洪減災(zāi)能力進(jìn)一步提高；節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得明顯成效，水資源利用效率顯著提高；河湖和濕地生態(tài)水量得到保障，地下水超采量全部壓減，水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制并有所改善，黑土資源有效保護(hù)；流域綜合管理現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。
要完善流域防洪減災(zāi)體系。加強(qiáng)遼河堤防建設(shè)，在主要支流上建設(shè)必要的防洪水庫(kù)，改擴(kuò)建分洪樞紐和跨河阻水建筑物，進(jìn)行河道險(xiǎn)工整治和疏浚清障，完成病險(xiǎn)水庫(kù)和水閘除險(xiǎn)加固，建設(shè)流域防洪預(yù)警系統(tǒng)和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)重點(diǎn)澇區(qū)治理。
要合理配置和高效利用水資源。實(shí)施吉林中部城市引松供水、綽爾河引水等水資源配置工程，逐步形成“東水中引、北水南調(diào)”的流域水資源配置布局。全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格限制發(fā)展高耗水、高污染工業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，實(shí)施節(jié)水增糧行動(dòng)。
要加強(qiáng)水資源與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。全面開(kāi)展流域水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化水資源保護(hù)措施，嚴(yán)格控制污染物入河量。科學(xué)實(shí)施重點(diǎn)水庫(kù)生態(tài)調(diào)度，建設(shè)必要的水生態(tài)修復(fù)工程。對(duì)地下水超采區(qū)實(shí)施限采、封存或替代水源等措施，保護(hù)地下水資源。加強(qiáng)水土流失綜合治理，重點(diǎn)實(shí)施黑土資源保護(hù)工程。
要強(qiáng)化流域綜合管理。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，建立流域用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污控制指標(biāo)體系。健全防洪管理制度，完善防御洪水方案、洪水調(diào)度方案和抗旱工作機(jī)制。規(guī)范河道岸線和采砂管理。完善水量、水質(zhì)、水生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。
依照《中華人民共和國(guó)水法》，《規(guī)劃》是遼河流域開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害的重要依據(jù)。國(guó)務(wù)院要求，流域內(nèi)各�。▍^(qū)、市）人民政府和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，認(rèn)真分解落實(shí)《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)措施，精心組織實(shí)施，切實(shí)保障流域防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全。
