2012年入冬以來,我國北方大部分地區(qū)多次出現(xiàn)較大范圍雨雪天氣過程,冬麥區(qū)耕地底墑和苗情較好,但西南部分地區(qū)及長江中下游局部降雨持續(xù)偏少,旱情露頭并發(fā)展?偟目矗壳叭珖登榭傮w偏輕,但云南、四川等省部分地區(qū)旱情較重。截至3月7日統(tǒng)計,全國耕地受旱面積8847萬畝(多年同期平均值2.1億畝),其中作物受旱面積3548萬畝(多年同期平均值5579萬畝),分別比多年同期平均值偏少58%和36%,有216萬人、110萬頭大牲畜因旱飲水困難(多年同期平均值1075萬人、874萬頭),分別偏少80%、87%。受旱較重的云南、四川兩省耕地受旱面積達(dá)3376萬畝,占全國耕地受旱面積的38%,有153萬人、88萬頭大牲畜因旱飲水困難,分別占全國人畜飲水困難的71%、80%。其中云南省耕地受旱面積2928萬畝,比多年同期均值偏多1倍多;四川省耕地受旱面積448萬畝,比多年同期均值偏多74%。
當(dāng)前旱情的主要特點:一是旱情總體偏輕但局部較重。目前,全國作物受旱面積、白地缺墑面積及人畜飲水困難數(shù)均低于多年同期平均值,從總體上看旱情偏輕,但西南部分地區(qū)旱情較重,其中受旱面積較大的云南、四川兩省耕地受旱面積均高于多年同期均值,旱情相對較重。二是人畜飲水困難相對集中。目前,全國人飲困難主要集中在云南、甘肅兩省,占全國人飲困難總數(shù)的84%,部分山區(qū)、半山區(qū)的缺水情況較為突出。三是大部分江河來水偏枯。去年10月以來,全國大江大河大湖來水除洞庭湖、鄱陽湖及遼河明顯偏多外,其他江河均偏少或接近常年。其中,松花江偏少2成,海河流域拒馬河偏少6成,黃河中下游偏少1到2成,淮河上中游偏少5到6成,長江中游偏少1成。四是部分地區(qū)水利工程蓄水不足。云南、四川、湖北三省部分地區(qū)水利工程蓄水明顯偏少,其中云南省昆明、玉溪、楚雄等地蓄水量比常年偏少2成;四川省攀枝花市和涼山州部分縣(區(qū))蓄水量比常年偏少3成;湖北省水利工程蓄水總量較多年同期偏少近1成,特別是隨州、孝感、荊門三市分別偏少57%、44%、38%。
西南部分地區(qū)自2009年秋開始已連續(xù)四年干旱少雨,據(jù)分析,雖然當(dāng)前云南、四川局部受旱較重,但與前三年同期相比,受旱面積和人飲困難人口均較少。云南各級黨委政府已采取有效措施,積極開展抗旱保供水工作。省委書記秦光榮帶隊調(diào)研了昆明主城區(qū)供水情況,并對確保城鄉(xiāng)居民飲水安全作出安排,省政府召開全省抗旱工作視頻會,全面部署當(dāng)前抗旱工作,并制訂了確保昆明市供水安全的應(yīng)急措施,省防汛抗旱指揮部派出工作組,深入楚雄、大理、麗江、昆明、玉溪等受旱嚴(yán)重的州市,檢查督導(dǎo)抗旱工作,指導(dǎo)各州市加強水源的統(tǒng)一調(diào)度和科學(xué)管理,將供用水計劃從6月31日倒排,千方百計確保城鄉(xiāng)居民基本生活用水。由于連年大旱,云南省積累了豐富的抗旱經(jīng)驗,出現(xiàn)了許多好的作法,修建了大量引水、調(diào)水、蓄水工程,通過加強科學(xué)調(diào)度,現(xiàn)有蓄水可滿足城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村6月底前的用水需求,偏遠(yuǎn)山區(qū)可通過拉水、送水等措施,滿足基本生活用水。
國家防總、水利部高度重視當(dāng)前抗旱工作,國家防總副總指揮、水利部部長陳雷多次主持召開抗旱會商,研究分析旱情形勢,安排部署抗旱減災(zāi)工作。一是加強監(jiān)測分析,及時會商研判雨、水情和旱情形勢。二是加強對抗旱工作的指導(dǎo),近期派出4個工作組,分赴云南、四川、陜西、甘肅等省指導(dǎo)抗旱減災(zāi)工作。三是加大對旱區(qū)的支持,去年年底中央財政下達(dá)一批特大抗旱補助費,近期中央財政將再下達(dá)一批特大抗旱經(jīng)費,支持云南等省開展抗旱工作。四是切實做好縣級抗旱服務(wù)隊設(shè)備購置工作,組織各地抓緊做好2012年下半年安排的530支縣級抗旱服務(wù)隊設(shè)備購置工作,在抗春旱中發(fā)揮積極作用。五是加強對三峽、小浪底等水庫的科學(xué)調(diào)度,積極為中下游地區(qū)補水。六是推進(jìn)抗旱規(guī)劃組織實施工作,組織有關(guān)單位編制完成《全國抗旱規(guī)劃實施方案(2013~2017)》,商有關(guān)部門加快推進(jìn)規(guī)劃的實施,逐步提高抗旱能力。