□本報記者 楊潘 劉文光
8~10級大風(fēng)襲來，桂東、桂南普降暴雨、特大暴雨，北流河、賀江等中小河流發(fā)生超警戒洪水，多座大中型水庫水位持續(xù)超警戒……“尤特”成為2008年以來影響廣西最大的臺風(fēng)。
據(jù)廣西民政廳19日17時50分統(tǒng)計，強降雨已造成廣西12市47縣（市、區(qū)）115.44萬人受災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置11.06萬人。
面對嚴(yán)峻雨情、汛情、災(zāi)情，廣西自治區(qū)黨委、政府高度重視，堅持以人為本，超前部署，科學(xué)調(diào)度，及時轉(zhuǎn)移，有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度降低了災(zāi)害損失。截至19日，廣西大江大河的重點堤防沒有潰口，大中型水庫沒有垮壩，沒有發(fā)生重大人員傷亡，受災(zāi)群眾得到妥善安置。
全力“迎戰(zhàn)”——
認(rèn)識到位，部署到位，措施到位
“尤特”來勢洶洶，廣西全力迎戰(zhàn)。
國家防總，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府對防御工作高度重視。8月13日上午，國家防總召開異地視頻會研究第11號強臺風(fēng)“尤特”防御工作，啟動防汛防臺風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)并向廣西派出2個工作組指導(dǎo)防御工作。國家防總秘書長、水利部副部長劉寧專門致電廣西，要求切實做好“尤特”防御工作，特別是山洪災(zāi)害防御工作。
“尤特”進(jìn)入廣西前，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府高度重視，要求做好部署，抓好落實，千方百計保證人民群眾生命安全。13日，彭清華書記作出批示，要求密切跟蹤，及時預(yù)警，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。在了解最新雨水情后，17日，彭清華書記再次批示，要求各地不可絲毫松懈，進(jìn)一步落實各項防御措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。陳武主席18日作出批示，要求不畏辛勞，再接再厲，做好防汛工作。
自治區(qū)黨委副書記危朝安多次打電話到值班室了解情況，并批示做好“尤特”及強降雨防御工作，特別關(guān)注山洪地質(zhì)災(zāi)害。自治區(qū)副主席黃日波兩次作出批示，要求毫不懈怠抓好各項防御工作，把人民群眾生命安全保障放在第一位，采取堅決措施轉(zhuǎn)移危險地點受威脅人員，確保不漏一戶，不漏一人。
廣西立即召開全區(qū)視頻會商會安排部署防御工作，并于13日11時啟動防臺風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，要求各地各部門狠抓預(yù)案落實，切實做好“尤特”防御各項工作。當(dāng)晚，自治區(qū)副主席黃日波帶隊趕赴北海市檢查防御工作。廣西水利廳隨即派出10個工作組奔赴相關(guān)地市，檢查防御措施落實。
按照《廣西壯族自治區(qū)防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定要求，防指各成員單位、各地迅速行動：
氣象部門實時監(jiān)視氣象動態(tài)，及時發(fā)布天氣預(yù)報預(yù)警；水文部門嚴(yán)密監(jiān)測水情汛情變化，及時做好預(yù)警預(yù)報；國土部門突出抓好突發(fā)性災(zāi)害天氣可能誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，并通過短信、電視、網(wǎng)絡(luò)等多渠道發(fā)布預(yù)警信息。
各市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，緊急動員部署，把做好“尤特”防御工作作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的生動課堂，全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
奮力“應(yīng)戰(zhàn)”——
預(yù)警、調(diào)度、轉(zhuǎn)移，環(huán)環(huán)緊扣
8月15日凌晨4時左右，“尤特”以熱帶風(fēng)暴強度進(jìn)入廣西玉林市，廣西采取強化預(yù)警預(yù)測預(yù)報、科學(xué)調(diào)度水庫、及時轉(zhuǎn)移群眾等有力措施，奮力應(yīng)戰(zhàn)。
在梧州，市氣象、水文、海事部門密切監(jiān)測“尤特”發(fā)展動態(tài)，加強預(yù)報預(yù)測工作，及時發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警、降雨、水情等信息，提醒廣大群眾避風(fēng)避險。
在廣西山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目系統(tǒng)平臺上，雨水情、衛(wèi)星云圖、水庫水位、山洪災(zāi)害預(yù)警等內(nèi)容實時顯示，層層落實的“監(jiān)測到點、預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”機制有效避免了強降雨可能造成的更多損失。
立體、完善、及時的預(yù)警預(yù)報預(yù)測體系，為廣西部署防御決策提供了充分的科學(xué)依據(jù)，有效提高了防御的針對性、科學(xué)性。
14日20時至15日4時，陸川縣清湖鎮(zhèn)降雨量達(dá)233毫米，造成清湖大面積受淹。陸川縣山洪預(yù)警平臺在降雨量達(dá)到40毫米、70毫米、130毫米時3次發(fā)出預(yù)警短信，清湖于午夜0時果斷決定轉(zhuǎn)移群眾，到15日5時緊急轉(zhuǎn)移4000多人。由于轉(zhuǎn)移超前，在房屋受淹前群眾全部安全轉(zhuǎn)移，沒有人員傷亡。
廣西對群眾轉(zhuǎn)移避險工作至為重視。在防御“尤特”及強降雨期間，廣西各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)紛紛靠前指揮，干部層層下派，在洪水到來之前，轉(zhuǎn)移了大批群眾。在出現(xiàn)災(zāi)情區(qū)域，應(yīng)急搶險突擊隊迅速趕赴災(zāi)害點協(xié)助搶險，救助被圍困群眾。截至19日，廣西已緊急轉(zhuǎn)移安置11.06萬人，安置點群眾有飯吃，有住處，有干凈水喝，有衣穿，基本生活得到保障。
位于賀州的合面獅水庫從16日起庫區(qū)普降暴雨，水庫水位超出汛限水位1.48米，情況十分緊急。由于合面獅水庫調(diào)度涉及廣東、廣西下游，為確保水庫大壩安全，16日下午，珠江防總、廣東防指、廣西防指、賀州防指進(jìn)行異地視頻會商，共同制訂水庫調(diào)度泄洪方案。
17日，國家防總工作組和水利廳專家組趕赴合面獅水庫現(xiàn)場，組織合面獅水庫和賀江洪水調(diào)度，有效緩解了險情。同時，防汛部門與下游各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有效聯(lián)動，及時告知，提前組織人員安全撤離。根據(jù)雨水情變化，18日10時，賀州防指向廣西防指發(fā)出《關(guān)于當(dāng)前合面獅、龜石水庫調(diào)度方案的請示》，減少下泄流量，以減輕下游防洪壓力。廣西防指于12時20分回復(fù)同意請示，要求加強水庫來水監(jiān)測預(yù)測分析，以確保水庫安全、盡可能減輕上下游防洪壓力為原則，及時調(diào)整調(diào)度方案。
科學(xué)調(diào)度，變被動搶險為主動防洪。廣西防指根據(jù)國家防總、珠江防總部署，以“以人為本、確保人民群眾生命安全”為調(diào)度原則，統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)一調(diào)度境內(nèi)合面獅、龜石等多座大中型水庫，在確保水庫安全前提下，適時攔洪削峰，減輕上下游防洪壓力，盡量減少損失。對已經(jīng)高水位運行的，加強監(jiān)測預(yù)測，提前采取措施適當(dāng)降低水位；對可能出現(xiàn)大量排洪的，做好洪水調(diào)度方案，排洪前及時向下游發(fā)出預(yù)警。
努力“贏戰(zhàn)”——
再動員，再部署，再落實
根據(jù)汛情變化，17日下午，水利廳召開洪澇災(zāi)害防御工作布置會，貫徹落實自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)指示，并將洪澇災(zāi)害Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)提升為Ⅲ級。鑒于當(dāng)前水庫水電站安全度汛形勢嚴(yán)峻，8月19日水利廳召開緊急視頻會議，要求各地全面加強安全檢查，全力確保水庫水電站安全，對防汛抗洪工作進(jìn)行再動員、再部署。
重視，再重視；部署，再部署；落實，再落實。有備方能無患，落實才有成效，廣西努力“贏戰(zhàn)”。
中央氣象臺18日18時發(fā)布消息稱，今年第12號熱帶風(fēng)暴“潭美”于11時生成，預(yù)計后期將對我國東南沿海造成影響。
這讓一直處在連續(xù)作戰(zhàn)中的廣西再次繃緊了神經(jīng)。18日，國家防總發(fā)出通知，要求繼續(xù)防范第11號臺風(fēng)“尤特”帶來的降雨對廣東、廣西等�。▍^(qū)）造成的不利影響，密切監(jiān)視第12號熱帶風(fēng)暴動向，細(xì)化落實防汛防臺風(fēng)責(zé)任制，確保人民群眾生命安全。
隨后，自治區(qū)副書記危朝安、副主席黃日波帶領(lǐng)水利、國土、氣象、民政等部門分別深入玉林、梧州、貴港、賀州一線檢查，督導(dǎo)檢查各地落實部署措施，全力做好防御和減災(zāi)工作。
廣西防指和水利廳又加派3個工作組前往賀州、玉林、貴港檢查防御工作，并根據(jù)需要隨時增派工作組，確保各項防御工作有力、有序、高效開展。
廣西防指副指揮長、水利廳廳長楊焱說：“由于前期累積降雨較多，后續(xù)臺風(fēng)可能再次影響廣西，當(dāng)前要著力抓好水庫安全度汛和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作，強化應(yīng)急值守和會商，加強預(yù)警預(yù)測預(yù)報，防范山洪地質(zhì)災(zāi)害，確保水庫安全度汛，積極搶險救災(zāi)�！�
目前，廣西全區(qū)各級黨委政府、駐桂部隊、公安干警和廣大干部群眾，正以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴做好防汛抗災(zāi)工作，確保八桂大地安瀾安寧，力爭奪取防汛抗災(zāi)工作的全面勝利。
來源：中國水利報 2013年8月22日
