中國水利網(wǎng)站11月3日訊 10月30日-11月1日，水利部部長陳雷深入四川省涼山州德昌縣、冕寧縣、西昌市，眉山市仁壽縣等地，實(shí)地檢查督導(dǎo)農(nóng)村飲水安全、重大水利工程建設(shè)和冬春水利興修工作，考察調(diào)研水利改革發(fā)展情況。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于保障水安全的重要講話精神和國務(wù)院決策部署，加快推進(jìn)四川水利改革發(fā)展新跨越。期間，陳雷與四川省委書記王東明、省長魏宏，省委常委、秘書長陳光志進(jìn)行了座談，副省長曲木史哈陪同調(diào)研。
陳雷一行實(shí)地察看了德昌縣麻栗水廠、和平水庫工地、農(nóng)田水利建設(shè)，冕寧縣復(fù)興鎮(zhèn)建設(shè)村供水站、大橋水庫灌區(qū)、漫水灣水利樞紐、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，西昌市邛海飲用水水源地和濕地保護(hù)情況，仁壽縣飲水安全工程民生隧洞、文林水廠、富加加壓站以及城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸工程等。在農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)場，陳雷詳細(xì)查看工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)情況，仔細(xì)查閱運(yùn)行記錄、水質(zhì)檢測報告，全面了解農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目進(jìn)展、運(yùn)行管理機(jī)制、水價形成機(jī)制、優(yōu)惠政策落實(shí)等情況。陳雷一行還隨機(jī)到德昌縣阿月鄉(xiāng)福隆村徐文勇、冕寧縣復(fù)興鎮(zhèn)建設(shè)村金開建、仁壽縣富加鎮(zhèn)馬鞍村代仲輝等10多家農(nóng)戶進(jìn)行走訪。每到一戶，陳雷都擰開水龍頭，仔細(xì)查看出水量、水壓和水質(zhì)，并與農(nóng)戶親切交談，詳細(xì)詢問水價和供水保障情況。在重點(diǎn)水利工程建設(shè)現(xiàn)場，陳雷詳細(xì)詢問征地移民、配套資金落實(shí)、工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量安全保障等情況，并對加強(qiáng)工程建設(shè)管理提出明確要求。在農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場，陳雷全面了解工程建設(shè)管護(hù)以及水利富民增收情況，并與基層水利干部職工一起，梳理總結(jié)農(nóng)田水利建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新和資金整合等方面的好經(jīng)驗(yàn)，交流探討新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利的辦法和措施。
現(xiàn)場檢查督導(dǎo)后，陳雷與四川省領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談。陳雷指出，四川省委、省政府高度重視水利工作，堅(jiān)持把水利擺在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置來抓，緊緊圍繞“再造一個都江堰灌區(qū)”核心目標(biāo)，全面推進(jìn)水利建設(shè)管理和改革發(fā)展各項(xiàng)工作，水利年度投資連續(xù)多年位居全國前列，農(nóng)村飲水安全工程等民生水利建設(shè)成效顯著，一批水利重點(diǎn)骨干工程開工建設(shè)，防災(zāi)減災(zāi)奪取重大勝利，最嚴(yán)格水資源管理制度逐步落實(shí)，水利改革不斷深化，呈現(xiàn)出投入加大、發(fā)展加快、管理加強(qiáng)、改革加速的良好態(tài)勢。
陳雷指出，習(xí)近平總書記就強(qiáng)化水治理、保障水安全發(fā)表重要講話，明確提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期治水思路，李克強(qiáng)總理對解決農(nóng)村飲水安全問題、加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)作出總體部署，水利改革發(fā)展迎來新的重大機(jī)遇。四川水資源時空分布不均，洪澇干旱災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本遏止，治水興水節(jié)水管水任務(wù)十分繁重。一要深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變治水管水思路。積極順應(yīng)自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，緊密結(jié)合四川省情水情，加快實(shí)現(xiàn)從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，從粗放用水方式向集約用水方式轉(zhuǎn)變，從局部治理、末端治理向系統(tǒng)治理、源頭保護(hù)轉(zhuǎn)變。二要加快建設(shè)節(jié)水供水重大水利工程，不斷完善現(xiàn)代水利設(shè)施體系。加快推進(jìn)武引二期灌區(qū)工程、升鐘二期灌區(qū)等6項(xiàng)在建重點(diǎn)工程建設(shè)，確保工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和安全。抓緊做好長江上游干流四川段防洪治理工程的開工準(zhǔn)備，爭取明年年底前開工建設(shè)。扎實(shí)做好李家?guī)r水庫、向家壩灌區(qū)一期等9項(xiàng)工程前期論證工作，力爭“十三五”期間盡早開工建設(shè)。三要著力抓好防洪抗旱薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)民生水利短板。繼續(xù)加強(qiáng)大江大河及重要支流防洪治理，加快防洪薄弱環(huán)節(jié)以及水文監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，加強(qiáng)旱區(qū)水源工程及其配套設(shè)施建設(shè)，全面提高防災(zāi)減災(zāi)能力。下大力氣抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，確保如期保質(zhì)保量完成年度建設(shè)任務(wù)，確保2015年年底前全面完成“十二五”飲水安全規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。四要大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快解決灌溉“最后一公里”問題。進(jìn)一步強(qiáng)化冬春農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，積極有序開展小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，因地制宜興建“五小水利”工程，加快末級渠系建設(shè)和田間工程配套，構(gòu)筑更加牢靠的農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全保障基礎(chǔ)。五要切實(shí)加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)管理，全面推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，抓緊建立覆蓋省市縣的“三條紅線”指標(biāo)體系。加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)，積極開展重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)生態(tài)自然修復(fù)和預(yù)防保護(hù)。抓好水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村河道溝渠綜合整治，強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)。加快農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造步伐，大力推進(jìn)水電新農(nóng)村電氣化縣和小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)。六要繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域水利改革，不斷加大依法治水管水興水力度。充分發(fā)揮公共財政主渠道作用，落實(shí)好土地出讓收益和地方水利建設(shè)基金政策，完善水利金融支持相關(guān)政策，鼓勵和吸引社會資本投入水利建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，完善水價形成機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。進(jìn)一步落實(shí)水利工程運(yùn)行管理主體、責(zé)任和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，加大對防汛專業(yè)搶險隊(duì)、抗旱服務(wù)隊(duì)、農(nóng)民用水合作組織的扶持力度，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的公益性職能，全面提高基層水利服務(wù)能力和管理水平。全面加強(qiáng)水法治建設(shè)，依法維護(hù)和諧有序的水事秩序。把建設(shè)廉潔水利工程納入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的重要內(nèi)容，全面加強(qiáng)水利建設(shè)管理各環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保工程安全、資金安全、干部安全和生產(chǎn)安全。
陳雷強(qiáng)調(diào)，解決農(nóng)村飲水安全問題，是關(guān)系民生福祉的大事要事，是黨中央、國務(wù)院交付給我們的重大任務(wù)。要按照中央部署和要求，全力以赴打好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要繼續(xù)加快工程建設(shè)進(jìn)度。進(jìn)一步加大督導(dǎo)檢查、技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動力度，倒排工期、節(jié)點(diǎn)控制、以日保周，確保按期完成年度建設(shè)任務(wù)。同時提早做好明年農(nóng)村飲水安全各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二要著力強(qiáng)化工程建設(shè)管理。不斷健全項(xiàng)目監(jiān)督檢查、審計(jì)稽察、績效考核、評價評估和獎優(yōu)罰劣機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制和質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。三要切實(shí)加強(qiáng)水源水質(zhì)保障。加快推進(jìn)水質(zhì)檢測能力建設(shè)，規(guī)范消毒設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、使用和運(yùn)行管理，確保水質(zhì)安全。四要不斷創(chuàng)新工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。大力推進(jìn)以縣為單元設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)管護(hù)主體、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)，規(guī)范運(yùn)行管理制度，確保工程建得成、管得住、用得好、長期發(fā)揮效益。五要抓緊謀劃“十三五”農(nóng)村飲水安全提質(zhì)增效工作。進(jìn)一步提高四川農(nóng)村自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)合格率，不斷提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量。
王東明對水利部長期以來給予四川水利改革發(fā)展的大力支持表示衷心感謝。他指出，水利在四川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有極其重要的地位和作用，四川省將認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于水利工作的各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化保障措施，狠抓工作落實(shí)，著力構(gòu)建水資源配置調(diào)控、糧食安全、水利防災(zāi)減災(zāi)、民生水利、水生態(tài)環(huán)境、水利科技支撐六大保障體系，深入實(shí)施“再造一個都江堰灌區(qū)”工程，切實(shí)解決與人民群眾切身利益直接相關(guān)的水問題，不斷提升水利保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。
魏宏表示，四川省將搶抓當(dāng)前水利改革發(fā)展的難得機(jī)遇，對水利工作進(jìn)行再部署、再落實(shí)。要把保障農(nóng)村飲水安全作為重大民生工程，全面加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保如期完成年度建設(shè)任務(wù)和“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。要把加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)作為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要措施，力爭及早再開工建設(shè)一批重大水利工程。要把江河堤防建設(shè)擺在更加突出的位置，強(qiáng)化山洪災(zāi)害防治，進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)綜合能力。
水利部有關(guān)司局、四川省水利廳主要負(fù)責(zé)同志參加調(diào)研。
來源：中國水利網(wǎng)站 2014年11月3日
