1.習近平總書記提出十六字重要治水思路
“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”，這是習近平總書記關于保障水安全重要講話中提出的十六字重要治水思路，習總書記的重要講話賦予了新時期治水的新內(nèi)涵、新要求、新任務，為今后強化水治理、保障水安全指明了方向，是做好水利工作的科學指南。節(jié)水優(yōu)先，是針對我國國情水情，總結(jié)世界各國
發(fā)展教訓，著眼中華民族永續(xù)發(fā)展作出的關鍵選擇�？臻g均衡，是從生態(tài)文明建設高度，審視人口經(jīng)濟與資源環(huán)境關系，在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中
做到人與自然和諧的科學路徑。系統(tǒng)治理，是立足山水林田湖生命共同體，統(tǒng)籌自然生態(tài)各要素，解決我國復雜水問題的根本出路。兩手發(fā)力，是從水的公共產(chǎn)品屬
性出發(fā)，充分發(fā)揮政府作用和市場機制，提高水治理能力的重要保障。
2.李克強總理親臨水利部考察調(diào)研
11月24日，國務院總理李克強和副總理汪洋、國務委員楊晶在百忙之中來到水利部考察，與水利部的同志座談，就解決農(nóng)村飲水安全、建設重大水利
工程、加強冬春農(nóng)田水利建設、深化水利改革等工作作出部署，并與廣大干部群眾面對面親切互動。這是新中國成立以來，共和國總理首次親臨水利部機關考察指導
工作�？偫沓浞挚隙怂ぷ魅〉玫娘@著成效，深刻分析水利改革發(fā)展面臨的形勢任務，從歷史和全局的高度精辟闡述治水興水的重大意義，對當前和今后一個時
期水利重點工作作出重要部署，對廣大水利干部職工寄予殷切期望，對新形勢下治水興水做了全面動員部署，為加快水利改革發(fā)展指明了方向。
3.國務院部署加快推進172項節(jié)水供水重大水利工程建設
國務院總理李克強在5月21日主持召開的國務院常務會議上，部署加快推進節(jié)水供水重大水利工程建設。在今明兩年和“十三五”期間分步建設納入規(guī)
劃的172項重大水利工程。工程建成后，將實現(xiàn)新增年供水能力800億立方米和農(nóng)業(yè)節(jié)水能力260億立方米，增加灌溉面積7800多萬畝，使我國骨干水利
設施體系顯著加強。水利部、發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合對加快工程建設進行部署、督促、落實，深入貫徹落實中央治水興水決策部署，確保如期保質(zhì)保量完成年度重
點水利建設任務。水利部提出要通過加快工程建設進度、落實項目建設資金、保障工程建設質(zhì)量、加大監(jiān)督檢查力度，打造廉潔水利工程，盡快建成一批打基礎、管
長遠、促發(fā)展、惠民生的重點水利工程，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅實的水安全保障。截至目前，172項節(jié)水供水重大水利工程已開工48項。
4.科學抗旱保供水安全糧食豐收
我國北方冬麥區(qū)以及湖北、四川、云南等地今年發(fā)生了冬春旱，東北南部及黃淮海部分地區(qū)發(fā)生了嚴重夏伏旱，8月全國受旱面積一度達8395萬
畝，246萬人因旱飲水困難，遼寧、河南、內(nèi)蒙古等地旱情較重，河南平頂山市等城鎮(zhèn)一度供水緊張。國家防總、水利部及時科學調(diào)度水利工程攔洪削峰錯峰，抓
好汛期水量調(diào)度和汛后蓄水，組織實施平頂山抗旱應急調(diào)水、南四湖生態(tài)應急調(diào)水以及應哈薩克斯坦共和國請求的伊犁河應急調(diào)水，三峽水庫連續(xù)5年蓄至175
米，丹江口水庫水位創(chuàng)歷史新高，小浪底水庫蓄水僅次于2012年同期。全國完成抗旱澆灌面積2.5億畝，解決了999萬人的臨時飲水困難，有力保障了人民
群眾生命安全、城鄉(xiāng)供水安全，全國糧食生產(chǎn)喜獲“十一連增”。
5.今年又解決6000多萬農(nóng)村人口飲水安全
黨中央、國務院的高度重視民生水利工作，習近平總書記強調(diào)，不能把飲水不安全問題帶入小康社會。李克強總理在《政府工作報告》中明確提出：今年
再解決6000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，經(jīng)過今明兩年努力，要讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈的水。今年年初，水利部等五部委即聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)村飲水安全工
程建設管理辦法》，促進農(nóng)飲工程長效運行。在國家財政投入的強力支持下，水利部黨組與有關各方密切協(xié)作，今年解決了6600萬農(nóng)村居民和農(nóng)村學校師生的飲
水安全問題，最近4年來，累計完成投資1406億元，解決了2.46億農(nóng)村居民和3400多萬農(nóng)村學校師生的飲水安全問題，集中供水受益人口比例由
2010年的58%提高到2014年的78%。
6.我國全面啟動最嚴格水資源管理考核問責
水利部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)部、審計署和統(tǒng)計局等十部門聯(lián)合印發(fā)了《實行最嚴
格水資源管理制度考核工作實施方案》，由水利部等十部門組成考核工作組，負責具體組織實施對全國31個省級行政區(qū)落實最嚴格水資源管理制度情況進行考核；
考核對象為各省級行政區(qū)人民政府�？己斯ぷ鹘M辦公室設在水利部，承擔考核工作組的日常工作。考核內(nèi)容包括各省級行政區(qū)最嚴格水資源管理制度目標完成、制度
建設和措施落實情況兩部分。目標完成情況主要考核用水總量、萬元工業(yè)增加值用水量、農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)和重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率等4項指標。制度
建設和措施落實情況包括用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污、水資源管理責任和考核等制度建設及相應措施落實情況。
7.有序應對強臺風暴雨洪水減災措施扎實有效
今年年初以來我國平均降雨量592毫米，共發(fā)生23次強降雨過程，華西秋雨持續(xù)時間長達20天，嘉陵江、漢江、黃河中游降雨量較常年偏多1.3～1.6倍，共有343條河流發(fā)生超警洪水，62條河流發(fā)生超保洪水，21條河流發(fā)生超歷史實測紀錄大洪水。超強臺風影響突出，西北太平洋和南海共生成20個臺風，其中海貝思、威馬遜、麥德姆、海鷗、鳳凰5個臺風登陸，超強臺風“威馬遜”登陸時風力達17級，是1973年以來登陸華南沿海的最強臺風。在黨中央、國務院的正確領導下，國家防總及時加密會商，各級黨委、政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)精心組織，廣大軍民團結(jié)奮戰(zhàn)，從預測預警、水庫調(diào)度、巡堤查險、山洪災害防御、應急值守、轉(zhuǎn)移避險等方面全力做好各項防范工作，防汛防臺成效顯著。全國重要堤防無一決口，大中型水庫無一垮壩，與2000年以來均值相比，因災死亡人數(shù)減少66%，為歷史最少。
8.成功處置紅石巖堰塞湖險情
今年我國云南盈江、魯?shù)椤⒕肮群退拇ǹ刀ㄏ群蟀l(fā)生地震，次生災害頻繁發(fā)生，地震造成水庫、水電站、堤防等工程震損嚴重，其中8月3日魯?shù)榈卣鹦?成牛欄江紅石巖堰塞湖。同時，云南大理、湖南安化、貴州習水等地發(fā)生嚴重山洪、泥石流、滑坡等災害。國家防總各成員單位各司其職，各負其責，密切配合，通
力協(xié)作，妥善處置了云南盈江、魯?shù)�、景谷等地震次生災害以及牛欄江紅石巖堰塞湖險情。
9.京津冀協(xié)同發(fā)展水利專項規(guī)劃編制完成
按照習近平總書記提出的重要治水思路，《京津冀協(xié)同發(fā)展水利專項規(guī)劃》目前已編制完成并報送國家發(fā)展改革委。規(guī)劃以水資源高效循環(huán)利用為基礎，
突出節(jié)約用水和優(yōu)化配置；以水資源水環(huán)境承載力為剛性約束，突出用水總量和入河污染物總量控制；以水資源保護和水生態(tài)修復為重點，突出山區(qū)水源涵養(yǎng)和地下
水超采治理；以創(chuàng)新流域區(qū)域水管理體制機制為抓手，強化水資源統(tǒng)一管理，推進水價改革和水權(quán)水市場建設。規(guī)劃提出了2020年、2030年京津冀水利建設
目標與控制性指標，制定了節(jié)約用水與水資源配置、水資源保護與水生態(tài)修復、防洪排澇減災體系建設、水利管理體制改革與機制創(chuàng)新等方面的建設任務。
10.中國大運河及四項古代灌溉工程申遺成功
6月22日，第38屆世界遺產(chǎn)大會宣布中國大運河項目成功入選世界文化遺產(chǎn)名錄，成為我國第46個世界遺產(chǎn)項目。中國大運河是世界上建造時間最
長、連續(xù)使用時間最久、空間跨度最大的運河，開鑿至今已有2500個年頭，連通了我國東部六個流域的五條主要江河�！爸袊筮\河”包括隋唐大運河
（2524公里）、京杭運河（1860公里）、浙東運河（225公里），此次申遺涵蓋運河水道、水工遺存、附屬遺存、相關遺存等，納入遺產(chǎn)的河道總長度達
1011公里。9月16日，在第22屆國際灌排大會上，中國浙江通濟堰、福建木蘭陂、四川東風堰、湖南紫鵲界梯田等4項在用古代灌溉工程成功入選第一批世
界灌溉工程遺產(chǎn)名錄，同時列入聯(lián)合國教科文組織遺產(chǎn)系列。
來源：中國水利網(wǎng)站 2014年12月31日
