□本報(bào)評(píng)論員
水利工程建設(shè)，事關(guān)公共安全和民生福祉。最近一個(gè)時(shí)期，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第9次會(huì)議聽取了水利部關(guān)于水安全戰(zhàn)略貫徹落實(shí)情況的匯報(bào)，國務(wù)院第83次常務(wù)會(huì)議聽取水利部關(guān)于重大水利工程建設(shè)進(jìn)展情況的匯報(bào)，對(duì)保障國家水安全、加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)進(jìn)行再部署、再督促。3月3日，水利部召開加快推進(jìn)水利工程建設(shè)工作視頻會(huì)議，陳雷部長要求深入貫徹黨中央國務(wù)院決策部署，牢牢抓住加快水利工程建設(shè)的重要機(jī)遇，舉全行業(yè)之力，采取更加有力有效的舉措，切實(shí)完成好國務(wù)院確定的重大水利工程建設(shè)任務(wù)。
水利既是保障糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，又是加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐，水利同時(shí)也是重要的公共產(chǎn)品，水利建設(shè)覆蓋面廣，吸納投資大，產(chǎn)業(yè)鏈條長，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)多，不會(huì)造成重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩等問題，是繼棚戶區(qū)改造、中西部鐵路之后基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的又一重要支柱。在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入增速放緩新常態(tài)、下行壓力較大的背景下，加快水利建設(shè)有利于增加有效投資需求，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要措施。同時(shí)，我們還要看到，我國水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然取得了巨大成就，但水旱災(zāi)害嚴(yán)重、水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等新老水問題仍然十分突出，水利基礎(chǔ)設(shè)施還存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)重大水利和民生水利工程建設(shè)，有利于補(bǔ)短板、破瓶頸、增后勁、上水平、促發(fā)展、惠民生，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)滯后局面。因此，加快水利工程建設(shè)，既是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，也是穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生的重大舉措，更是提高水安全保障能力的重大機(jī)遇。
剛剛過去的2014年，重大水利工程建設(shè)的實(shí)踐取得了良好的成效，但同時(shí)也存在著不容忽視的突出問題。2014年，水利建設(shè)總投資4881億元，其中中央水利建設(shè)投資1627億元，再創(chuàng)歷史新高；2014年新開工的17項(xiàng)工程進(jìn)展順利，40項(xiàng)在建工程全面提速，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝；工作機(jī)制逐步健全完善，監(jiān)督檢查力度不斷加大。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，重大水利工程建設(shè)前期工作要件多、周期長，投資執(zhí)行進(jìn)度不平衡，配套資金不能及時(shí)落實(shí)到位，水利工程建設(shè)管理能力亟待提高等困難和問題仍不同程度存在，影響了工程順利實(shí)施。這些問題必須引起高度重視，在加快推進(jìn)水利工程建設(shè)過程中切實(shí)加以解決。
堅(jiān)決打好水利工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是要狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，力推前期工作，落實(shí)建設(shè)投資，加快執(zhí)行進(jìn)度，加強(qiáng)建設(shè)管理，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，不折不扣完成好重大水利工程建設(shè)任務(wù)。要盡早落實(shí)水利投資，盡可能提前下達(dá)中央水利投資計(jì)劃和資金預(yù)算，提早安排省級(jí)資金預(yù)算，用足農(nóng)發(fā)行的過橋貸款。要加快推動(dòng)項(xiàng)目前期工作，逐項(xiàng)推進(jìn)、抓緊抓好各類重大水利工程和項(xiàng)目的前期工作，確保如期完成，小型項(xiàng)目要按照改革的精神下放審批權(quán)限，嚴(yán)格監(jiān)管。要迅速推廣水利部月調(diào)度制度，按項(xiàng)目地區(qū)、工程類型和重大工程三種類別調(diào)度實(shí)施，及早發(fā)現(xiàn)前期工作、招標(biāo)投標(biāo)、計(jì)劃投資、工程建設(shè)以及征地移民等方面的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時(shí)采取措施加以解決。
加快水利建設(shè)既是重要的政治任務(wù)，更是水利系統(tǒng)義不容辭的職責(zé)使命所在。水利行業(yè)要全面把握水利工程建設(shè)工作的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到水利部的工作安排上來，以對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，舉全行業(yè)之力，多措并舉，真抓實(shí)干，圓滿完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，為增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
來源：中國水利報(bào) 2015年3月5日
