中國水利網(wǎng)站訊 6月14日，水利部和江蘇省人民政府在宿遷市聯(lián)合召開駱馬湖采砂專項(xiàng)整治會議，貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，部署駱馬湖采砂專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決打擊非法采砂活動，切實(shí)保障駱馬湖防洪安全、供水安全、航運(yùn)安全和生態(tài)安全。水利部黨組副書記、副部長矯勇，江蘇省委常委、副省長徐鳴出席會議并做重要講話。
駱馬湖是淮河流域第三、江蘇省第四大淡水湖，總庫容21億多立方米，是沂沭泗河洪水東調(diào)南下的蓄洪湖泊和行洪通道，南水北調(diào)東線工程的調(diào)節(jié)水源地和輸水干線，也是徐州、宿遷兩市的城市飲用水水源，地位和作用十分重要。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，在暴利驅(qū)使下，駱馬湖非法采砂問題日益突出，已對防洪、供水、航運(yùn)和生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重不利影響，成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)、社會關(guān)注的熱點(diǎn)和河湖管理的難點(diǎn)，采砂管理形勢十分嚴(yán)峻。
矯勇指出，水利部和江蘇省委、省政府高度重視駱馬湖采砂問題。近期，淮委沂沭泗水利管理局和徐州、宿遷兩市聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于禁止在駱馬湖水域非法采砂的通告》，徐州、宿遷兩市分別制定了專項(xiàng)整治行動方案，成立了指揮部及工作組，明確了各成員單位職責(zé)。水利部會同交通運(yùn)輸部、南水北調(diào)辦等單位對整治打擊駱馬湖非法采砂進(jìn)行了現(xiàn)場督導(dǎo)。專項(xiàng)整治行動開展以來，各地迅速行動，強(qiáng)化巡查監(jiān)管和執(zhí)法打擊，湖區(qū)90%的采砂船已按規(guī)定到指定水域�？�，部分采砂船只撤離了湖區(qū)，整治行動初見成效。
矯勇強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)厲打擊，全面整治駱馬湖非法采砂。一要統(tǒng)一思想，全面禁采。各地要樹立大局意識，增強(qiáng)緊迫感，按照全面禁采要求迅速開展行動，有序開展集中打擊和專項(xiàng)整治。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。駱馬湖采砂事關(guān)流域防洪安全和南水北調(diào)供水安全，地方各級人民政府要把采砂管理納入政府重要工作內(nèi)容，加快建立地方政府行政首長負(fù)責(zé)制，把責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任單位、責(zé)任人，建立責(zé)任追究制。三要突出重點(diǎn)，高壓嚴(yán)打。嚴(yán)打違法偷采行為，狠抓源頭治理，把好出入湖區(qū)“關(guān)口”，堅(jiān)持陸治水打結(jié)合。充分發(fā)揮水利、公安、國土、海事、航運(yùn)、交通等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢，有效整合執(zhí)法資源，形成一個(gè)拳頭共同打擊駱馬湖非法采砂行為。四要強(qiáng)化督導(dǎo)，保障實(shí)效。要及時(shí)跟蹤專項(xiàng)整治工作進(jìn)展，定期組織檢查組對整治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，建立通報(bào)制度。五要注重宣傳，營造氛圍。加大對河道采砂管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，通過教育引導(dǎo)、集中宣傳、重點(diǎn)曝光、群眾舉報(bào)等形式，為打擊駱馬湖非法采砂行動創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
矯勇強(qiáng)調(diào)，駱馬湖采砂管理是一項(xiàng)長期任務(wù)，要建立長效機(jī)制，鞏固全面禁采局面，保障駱馬湖水域長治久安。一要理順采砂管理體制，由地方人民政府作為駱馬湖采砂管理的責(zé)任主體。駱馬湖采砂管理實(shí)行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，對采砂管理和禁采工作負(fù)總責(zé)，并負(fù)責(zé)建立責(zé)任追究制度。二要加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，積極推動河道采砂立法工作，加強(qiáng)河道采砂管理立法，為駱馬湖采砂監(jiān)管提供法律支撐。三要建立跨部門、跨區(qū)域的采砂管理合作機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，形成合力，確保駱馬湖管理秩序。四要加強(qiáng)日常巡查和執(zhí)法監(jiān)管，充分發(fā)揮地方政府綜合執(zhí)法功能，加大對駱馬湖采砂活動的日常巡查和定期檢查，適時(shí)組織專項(xiàng)打擊行動，保障全面禁采順利實(shí)施。五是要抓緊組織編制駱馬湖綜合利用保護(hù)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)駱馬湖功能的充分發(fā)揮和有效保護(hù)。
江蘇省委常委、副省長徐鳴強(qiáng)調(diào)，沿湖各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)清當(dāng)前駱馬湖采砂面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，按照“依法管理”的要求，果斷采取有效措施，全面落實(shí)禁采決定。一要加大禁采力度，沿湖各縣區(qū)政府、管委會、駱馬湖管理局是禁采責(zé)任主體，要勇于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，像對待防汛工作一樣，落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，健全政府負(fù)責(zé)、水利牽頭、各部門配合的責(zé)任制，加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究。二要強(qiáng)化行政執(zhí)法，依據(jù)《水法》《防洪法》《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格行政執(zhí)法，對抗拒執(zhí)法、非法組織者嚴(yán)厲打擊，依法起訴。三要維護(hù)社會穩(wěn)定，充分發(fā)揮駱馬湖禁采工作聯(lián)席會議制度優(yōu)勢，強(qiáng)化流域和區(qū)域配合，全力恢復(fù)駱馬湖水域正常秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定大局，保障流域防洪安全和南水北調(diào)東線供水安全。
宿遷市、徐州市、江蘇省水利廳、淮委沂沭泗管理局、新沂市和宿遷市湖濱新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人作匯報(bào)發(fā)言。水利部、國土資源部、交通運(yùn)輸部、國務(wù)院南水北調(diào)辦、水利部淮河水利委員會及江蘇省有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人參加會議。
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年6月17日
