中國(guó)水利網(wǎng)站訊 7月1日上午，國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷與長(zhǎng)江、淮河和太湖防總進(jìn)行視頻連線會(huì)商，深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，分析研判主汛期防汛抗洪形勢(shì)，進(jìn)一步安排部署主汛期防汛抗洪工作。國(guó)家防總秘書長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)劉寧，長(zhǎng)江防總常務(wù)副總指揮、長(zhǎng)江水利委員會(huì)主任劉雅鳴參加會(huì)商。
會(huì)商表明，當(dāng)前全國(guó)汛情、災(zāi)情主要有五個(gè)特點(diǎn)。一是南方降雨過程多，暴雨強(qiáng)度大。入汛以來，南方地區(qū)共發(fā)生15次強(qiáng)降水過程，其中6月26日至28日的強(qiáng)降雨覆蓋太湖、長(zhǎng)江下游和淮河三大流域，太湖流域面平均降雨量達(dá)112毫米，最大點(diǎn)雨量江蘇江陰456毫米，安徽金寨400毫米。二是大江大河洪水并發(fā)，時(shí)間集中。6月15日以來，珠江、太湖和淮河均發(fā)生編號(hào)洪水，其中西江干流、淮河干流和太湖相繼超警。三是中小河流超警多，洪水量級(jí)大。有197條河流發(fā)生超警洪水，較2000年以來同期偏多57條，其中33條河流發(fā)生超保洪水，12條河流發(fā)生超歷史記錄特大洪水，4條河流發(fā)生超50年一遇特大洪水。四是臺(tái)風(fēng)活動(dòng)頻繁，生成登陸多。今年以來西北太平洋共生成9個(gè)臺(tái)風(fēng)，較常年同期偏多3.3個(gè)，其中3個(gè)達(dá)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)量級(jí)。第8號(hào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“鯨魚”于6月22日在海南登陸并影響我國(guó)。五是部分地區(qū)災(zāi)情嚴(yán)重，城市內(nèi)澇突出。全國(guó)洪澇災(zāi)害受災(zāi)人口、死亡人口、倒塌房屋、受災(zāi)面積等指標(biāo)雖比2000年以來同期均值偏少，但全國(guó)8成以上的災(zāi)害損失集中在江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州等地，南京、常州、蘇州、無錫等城市內(nèi)澇問題突出。
會(huì)商認(rèn)為，前一階段防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有力有序有效。國(guó)家防總和各流域防總認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，密切監(jiān)視汛情，加強(qiáng)應(yīng)急值守，科學(xué)指揮調(diào)度，先后啟動(dòng)4次應(yīng)急響應(yīng)，派出40多個(gè)工作組和專家組，商財(cái)政部下達(dá)應(yīng)急度汛和特大防汛抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)12億元，支持地方防汛抗洪和抗旱減災(zāi)。長(zhǎng)江防總、淮河防總和太湖防總高度重視，科學(xué)調(diào)度，全力以赴，有效應(yīng)對(duì)。地方各級(jí)黨委、政府和防汛抗旱指揮部強(qiáng)化防范應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)組織開展巡查搶護(hù)、應(yīng)急排澇和人員轉(zhuǎn)移，扎實(shí)做好防汛抗洪各項(xiàng)工作，最大程度避免了人員傷亡，有效減輕了災(zāi)害損失。
會(huì)商指出，當(dāng)前長(zhǎng)江中下游干流及兩湖水位偏高，太湖和淮河水位仍處于超警狀態(tài)，主雨帶持續(xù)在長(zhǎng)江中下游兩岸擺動(dòng)。據(jù)預(yù)測(cè)，主汛期多雨區(qū)主要位于長(zhǎng)江中下游、江淮、華南沿海以及黃河上游、嫩江等地。長(zhǎng)江中下游可能發(fā)生區(qū)域性較大洪水，且有可能出現(xiàn)上游洪水與中下游洪水遭遇的流域性洪水，太湖可能發(fā)生較大洪水，淮河可能再次發(fā)生超警以上洪水，黃河、海河、松遼流域也不排除發(fā)生大洪水的可能。預(yù)計(jì)7月份將有4個(gè)臺(tái)風(fēng)生成，其中有2個(gè)可能登陸我國(guó)。
陳雷強(qiáng)調(diào)，今年厄爾尼諾現(xiàn)象持續(xù)發(fā)展，氣象年景偏差，我們要清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確判斷當(dāng)前防汛抗洪形勢(shì)，立足于防大汛、抗大洪、防強(qiáng)臺(tái)，精心組織、周密安排、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，全力做好各項(xiàng)防御工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作。
一要進(jìn)一步做好太湖流域防汛抗洪排澇工作。近期太湖流域仍有降雨過程，沿海地區(qū)已進(jìn)入臺(tái)風(fēng)多發(fā)季節(jié)，往往會(huì)帶來較強(qiáng)降雨。太湖防總要進(jìn)一步強(qiáng)化太浦閘、望亭立交、常熟水利樞紐等骨干工程的調(diào)度，統(tǒng)籌流域防洪和區(qū)域排澇，盡快降低太湖水位。江蘇、浙江防指要加強(qiáng)沿長(zhǎng)江口門北排、杭嘉湖南排及河網(wǎng)地區(qū)排澇閘泵的調(diào)度，加大排水力度，加強(qiáng)巡查防守和應(yīng)急搶險(xiǎn)，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二要進(jìn)一步強(qiáng)化淮河流域防大汛抗大洪各項(xiàng)準(zhǔn)備�；春臃揽傄酱俚胤阶龊贸佣窝驳滩殡U(xiǎn)和應(yīng)急值守，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處置。要科學(xué)調(diào)度防洪工程，盡快將梅山、鲇魚山等超汛限水庫水位降至汛限水位以下。要充分利用洪澤湖調(diào)蓄和泄洪，盡可能降低洪澤湖水位。要認(rèn)真做好蓄滯洪區(qū)運(yùn)用的相關(guān)準(zhǔn)備工作，落實(shí)人員轉(zhuǎn)移預(yù)案，確保蓄滯洪區(qū)分得進(jìn)、蓄得住、退得出。
三要進(jìn)一步做好長(zhǎng)江中下游防汛抗洪工作。長(zhǎng)江防總要科學(xué)研判當(dāng)前長(zhǎng)江中下游防洪形勢(shì)，綜合考慮鄱陽湖、洞庭湖和長(zhǎng)江中下游的雨情、水情、工情等，科學(xué)調(diào)度三峽水庫，并做好長(zhǎng)江上游水庫群和漢江流域水庫的聯(lián)合調(diào)度工作。近期長(zhǎng)江中下游地區(qū)還有強(qiáng)降雨過程，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守，著力做好預(yù)報(bào)預(yù)警、會(huì)商研判、工程調(diào)度、巡查值守、險(xiǎn)情搶護(hù)和人員轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)防汛抗洪工作。
四要進(jìn)一步抓好滁河退水期防守工作。目前滁河干流洪水正在緩慢回落，全線仍超警戒水位，預(yù)計(jì)7月5日前后退至警戒水位以下。要正確研判當(dāng)前滁河防汛抗洪形勢(shì)，科學(xué)調(diào)度黃栗樹、沙河集等大中型水庫，努力減輕下游防洪壓力。要切實(shí)加強(qiáng)退水階段干流和重要支流、圩垸堤防，以及沿江閘壩等工程的巡查防守，保證滁河重要堤圩防洪安全。
五要進(jìn)一步加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作。今年以來，全國(guó)中小河流洪水和山洪災(zāi)害共造成103人因?yàn)?zāi)死亡失蹤，占洪澇災(zāi)害死亡失蹤總?cè)藬?shù)的67%，較近年來均值明顯降低。要進(jìn)一步落實(shí)山洪災(zāi)害防御責(zé)任體系，做好山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)汛期值守，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，加強(qiáng)外來游客、務(wù)工人員、孤寡老人、偏遠(yuǎn)地區(qū)人員的預(yù)警信息送達(dá)工作，及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅群眾，確保群眾生命安全。
六要進(jìn)一步做好臺(tái)風(fēng)防御工作。第9號(hào)臺(tái)風(fēng)“燦鴻”已在西太平洋洋面生成，正在逐步向我國(guó)沿海地區(qū)逼近，未來10天還將有1-2個(gè)臺(tái)風(fēng)生成，強(qiáng)度可能達(dá)到強(qiáng)臺(tái)風(fēng)或超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)量級(jí)。要密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，提前組織船只回港避風(fēng)和危險(xiǎn)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移，對(duì)各類高空構(gòu)筑物、簡(jiǎn)易工棚等有針對(duì)性地進(jìn)行應(yīng)急加固，加強(qiáng)對(duì)沿海石化、核電等重要設(shè)施檢查，嚴(yán)防臺(tái)風(fēng)暴雨可能帶來的城市內(nèi)澇和山洪、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害。
七要進(jìn)一步加強(qiáng)雨情水情預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)。水文部門要加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)合會(huì)商，加強(qiáng)溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享，密切監(jiān)視天氣趨勢(shì)變化，對(duì)重點(diǎn)防洪區(qū)域要加密監(jiān)測(cè)，對(duì)降雨作出準(zhǔn)確預(yù)報(bào)。要充分考慮暴雨洪水的最不利組合，準(zhǔn)確把握流域水系特征和工程體系變化，優(yōu)化細(xì)化預(yù)報(bào)方案，提高預(yù)報(bào)精度，為抗洪搶險(xiǎn)、工程調(diào)度提供決策依據(jù)。
八要進(jìn)一步加大防汛抗洪指導(dǎo)和支持力度。國(guó)家防總要對(duì)當(dāng)前防汛抗洪重點(diǎn)地區(qū)給予大力支持，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)撥中央防汛搶險(xiǎn)物資，協(xié)調(diào)安排特大防汛抗旱經(jīng)費(fèi)，及時(shí)派出工作組加強(qiáng)指導(dǎo)。各流域防總要強(qiáng)化與相關(guān)省市防指的溝通協(xié)調(diào)、指揮決策和工作指導(dǎo)，切實(shí)做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、工程調(diào)度、人員轉(zhuǎn)移和應(yīng)急搶險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)信息發(fā)布和新聞宣傳工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，凝聚防汛抗洪合力。
國(guó)家防辦、部水文局等單位以及長(zhǎng)江、淮河、太湖防總有關(guān)負(fù)責(zé)同志和專家參加會(huì)商。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2015年7月1日
