陳雷在浙江考察調(diào)研時強(qiáng)調(diào)
堅決打贏防汛防臺風(fēng)這場硬仗
統(tǒng)籌推進(jìn)五水共治和浙江水利改革發(fā)展
中國水利網(wǎng)站訊（記者 樊弋滋）7月16—17日，水利部部長陳雷深入浙江省，實(shí)地調(diào)研浙江防汛防臺風(fēng)工作情況，看望慰問奮戰(zhàn)在防災(zāi)減災(zāi)一線的基層干群和水利干部職工，并與浙江省政府座談，共商進(jìn)一步做好防汛防臺風(fēng)工作、加快浙江和舟山水利改革發(fā)展大計。陳雷強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理和汪洋副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，從最不利情況出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化各項防御措施，奮力奪取今年防汛抗旱防臺風(fēng)工作的全面勝利，統(tǒng)籌抓好水利建設(shè)、管理和改革、發(fā)展各項工作，為浙江經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供更加堅實(shí)有力的支撐和保障。浙江省副省長黃旭明陪同調(diào)研并主持座談。
陳雷一行先后察看了浙江省水文預(yù)報中心、防汛防臺抗旱指揮中心，舟山市朱家尖水系及臺風(fēng)受災(zāi)情況，沈家門漁港、馬峙錨地、揚(yáng)帆修造船廠等防臺避風(fēng)設(shè)施，新城萬丈海塘除險加固及排澇工程，新城水文站及排澇閘，舟山大陸引水工程及調(diào)蓄水庫，以及白泉鎮(zhèn)米林社區(qū)基層防汛體系建設(shè)情況。在浙江省水文預(yù)報中心和省防指，陳雷詳細(xì)了解了浙江水文情報預(yù)報監(jiān)測和防汛防臺抗旱指揮調(diào)度情況，觀看了浙江水利信息化建設(shè)成果演示，與省防辦、水利廳及其有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員進(jìn)行座談，勉勵他們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，再接再厲、毫不松懈，加強(qiáng)水文監(jiān)測，科學(xué)指揮決策，為浙江省防汛抗旱防臺風(fēng)工作提供有力支撐。在朱家尖，陳雷詳細(xì)詢問了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的臺風(fēng)受災(zāi)損失情況，并深入了解了漁港以及企業(yè)的防臺避風(fēng)措施，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)做好災(zāi)后重建工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好救助工作，保障工農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)和群眾有序生活。在新城萬丈海塘除險加固及排澇工程現(xiàn)場，陳雷重點(diǎn)察看了新城水文站及排澇閘，全面了解了排澇閘的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、排澇能力以及運(yùn)行管理情況，強(qiáng)調(diào)要充分利用好雨洪資源，通過水庫擴(kuò)容、河道疏浚、河庫連通等方式進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)蓄能力。在白泉鎮(zhèn)米林社區(qū)，陳雷詳細(xì)了解了社區(qū)防汛防臺機(jī)構(gòu)設(shè)置、物資儲備、群眾轉(zhuǎn)移安置路線以及防洪排澇規(guī)劃整治情況，強(qiáng)調(diào)要在抓好基層防汛防臺組織體系建設(shè)的同時，繼續(xù)優(yōu)化排澇渠系，加快做好強(qiáng)排系統(tǒng)擴(kuò)建的前期論證工作，推動實(shí)現(xiàn)灌排結(jié)合，進(jìn)一步提升基層防災(zāi)減災(zāi)能力。在大陸引水工程及調(diào)蓄水庫現(xiàn)場，陳雷詳細(xì)了解了工程的投資規(guī)模、建設(shè)進(jìn)度、受益范圍、運(yùn)行管理和水處理情況，強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)三期工程項目前期工作，搶抓機(jī)遇盡快開工建設(shè)，同時扎實(shí)做好鼓勵社會資本參與建設(shè)運(yùn)營試點(diǎn)工作，進(jìn)一步深化水價改革，不斷提高水處理標(biāo)準(zhǔn)，確保工程長期可持續(xù)運(yùn)行。
在與浙江省領(lǐng)導(dǎo)座談時，陳雷充分肯定了浙江省前一階段防汛防臺風(fēng)工作成效。他指出，面對今年降雨過程頻繁、超警河流數(shù)量多、臺風(fēng)登陸強(qiáng)度大的嚴(yán)峻形勢，浙江省委、省政府把防汛防臺風(fēng)工作擺在全省工作的突出位置來抓，地方各級黨委政府精心組織、積極應(yīng)對，各級防指超前部署、科學(xué)調(diào)度，各有關(guān)部門密切配合、通力協(xié)作，有效應(yīng)對了臺風(fēng)和汛情。尤其是在應(yīng)對強(qiáng)臺風(fēng)“燦鴻”登陸中，浙江省及時啟動防臺風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，強(qiáng)化應(yīng)急值守、預(yù)報預(yù)警和巡查搶護(hù)，組織危險地區(qū)113萬人轉(zhuǎn)移避險、近3萬艘船只回港避風(fēng)，取得了強(qiáng)臺風(fēng)正面登陸情況下無水庫垮壩、無重要堤防決口、無人員傷亡的重大勝利，確實(shí)來之不易。
陳雷強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，正處于防汛防臺關(guān)鍵時期。受厄爾尼諾事件持續(xù)發(fā)展發(fā)酵影響，今年汛期全國氣候年景總體偏差，太湖流域后期仍會有強(qiáng)降雨過程，不排除發(fā)生流域性大洪水的可能，臺風(fēng)生成登陸活躍且強(qiáng)度偏強(qiáng)，防汛防臺風(fēng)形勢不容樂觀。浙江要立足防大汛、抗大洪、防強(qiáng)臺、搶大險、救大災(zāi)，全力做好防汛抗旱防臺風(fēng)各項工作，確保人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)供水安全,最大程度減輕災(zāi)害損失和影響。一要抓好臺風(fēng)防御工作。要進(jìn)一步總結(jié)這次防臺風(fēng)經(jīng)驗，細(xì)化實(shí)化防臺風(fēng)預(yù)案，加強(qiáng)臺風(fēng)預(yù)測預(yù)報，及時發(fā)布預(yù)警信息，突出抓好船只回港避風(fēng)和人員轉(zhuǎn)移避險等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打贏全年防臺風(fēng)硬仗。二要抓好太湖流域防汛抗洪工作。要針對太湖洪水快漲緩落的防御難點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)沿杭州灣南排工程的調(diào)度，加大排水力度，千方百計降低太湖及周邊河網(wǎng)水位。要加強(qiáng)對長時間偎水堤防、險工險段、薄弱地段的巡查防守，及時發(fā)現(xiàn)和消除險情。三要抓好水庫山塘安全度汛工作。加快完善預(yù)警通信系統(tǒng)，加強(qiáng)工程運(yùn)行工況監(jiān)測，及時掌握雨情和水情動態(tài)。進(jìn)一步排查水庫山塘安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行汛期調(diào)度運(yùn)用計劃。四要抓好中小河流和山洪災(zāi)害防范工作。進(jìn)一步細(xì)化防御預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)測巡查，落實(shí)轉(zhuǎn)移避險措施，健全群測群防體系，著力增強(qiáng)基層干群的防災(zāi)意識和自救能力。五要抓好城市防洪排澇工作。統(tǒng)籌考慮城市外洪防御和內(nèi)澇治理，進(jìn)一步加強(qiáng)城市防洪排澇薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。加強(qiáng)城市排水管網(wǎng)、排澇泵站的運(yùn)行管理，落實(shí)低洼易澇地區(qū)、地下商場等重點(diǎn)地區(qū)的防洪排澇措施，確保城市正常運(yùn)行。六要抓好災(zāi)后恢復(fù)重建工作�？茖W(xué)制定方案，抓緊開展水毀災(zāi)損水利工程修復(fù)，及時組織力量搶修災(zāi)區(qū)受損的電力、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。著力做好受災(zāi)群眾的救助和生活保障，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有地方住、有病能及時得到救治。七要抓好抗旱減災(zāi)工作。堅持防汛抗旱兩手抓，密切關(guān)注天氣形勢變化，強(qiáng)化旱情監(jiān)測預(yù)報，未雨綢繆做好抗旱準(zhǔn)備，完善抗旱預(yù)案和城鎮(zhèn)應(yīng)急供水方案，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)度，充分利用好雨洪資源，確保城鄉(xiāng)居民生活用水需求，最大程度滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。
陳雷指出，浙江是水利強(qiáng)省，水資源是浙江的重要戰(zhàn)略資源。近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，浙江各級水利部門深入貫徹落實(shí)中央興水惠民戰(zhàn)略部署，明確提出“五水共治”的治水思路，持續(xù)加大水利投入，加快重大水利工程建設(shè)，大力發(fā)展民生水利，深入推進(jìn)水利管理改革，各項工作取得顯著成效。希望浙江以中央新時期水利工作方針為指導(dǎo)，以“五水共治”為抓手，加快構(gòu)建與浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相適應(yīng)的水安全保障體系。一要加快重大水利工程建設(shè)。對于列入172項重大水利工程中已開工建設(shè)的，要加強(qiáng)建設(shè)管理，加快建設(shè)進(jìn)度；擬于“十三五”期間開工建設(shè)的，要加快推進(jìn)前期工作，抓緊完成前置要件辦理，為盡早開工建設(shè)創(chuàng)造有利條件。二要抓好中央水利投資計劃執(zhí)行。進(jìn)一步采取有力有效舉措，完善項目包干、“千人萬項”蹲點(diǎn)指導(dǎo)、日排月算季查等有效機(jī)制，確保重大水利工程年度中央投資計劃完成90%以上，其他工程完成80%以上。三要統(tǒng)籌推進(jìn)民生水利工作。盡早完成縣級水質(zhì)檢測中心建設(shè)任務(wù)，抓緊謀劃“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作，加快病險水庫水閘除險加固、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、海塘河堤加固等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，堅持不懈抓好農(nóng)田水利建設(shè)，積極探索南方節(jié)水減排新途徑，不斷改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。四要扎實(shí)開展水生態(tài)文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和國務(wù)院《水污染防治行動計劃》，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，深入實(shí)施城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治，加大太湖治理和保護(hù)力度，著力抓好水生態(tài)文明和海綿城市試點(diǎn)建設(shè)。五要深化水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入開展水利投融資、水權(quán)、河湖管理、水利工程建設(shè)管理、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度以及農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制等方面改革創(chuàng)新，積極推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和現(xiàn)代化建設(shè)，加快構(gòu)建有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。
陳雷指出，舟山是我國伸入環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)圈的前沿地區(qū)，也是我國擴(kuò)大開放、通聯(lián)世界的戰(zhàn)略門戶。中央把舟山群島新區(qū)建設(shè)納入國家戰(zhàn)略，著力推進(jìn)舟山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。海島特殊的地理自然條件，決定了水是舟山發(fā)展的重要命脈。舟山市委、市政府堅持“舟山發(fā)展水為先”，采取了一系列重要舉措，推動水利改革發(fā)展取得明顯成效。特別是在這次“燦鴻”強(qiáng)臺風(fēng)防御過程中，舟山全市上下把防臺風(fēng)作為頭等大事來抓，動員一切力量抗災(zāi)減災(zāi)，有力保障了人民群眾生命安全，最大程度減輕了災(zāi)害損失。下一步，希望舟山一手抓水毀工程修復(fù)和生產(chǎn)自救，一手抓臺風(fēng)洪澇干旱災(zāi)害防御，統(tǒng)籌推進(jìn)舟山水利改革發(fā)展，推動舟山水利工作再上新臺階。一要落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，強(qiáng)化最嚴(yán)格水資源管理制度，大力推行工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市、生活節(jié)水，積極開展海水淡化、中水回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用，著力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。二要圍繞海島經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快實(shí)施水源工程和河庫水系連通，不斷健全防汛防臺防潮工程體系，著力提高水安全保障能力。三要樹立人水和諧理念，大力實(shí)施“清河凈水”工程，加強(qiáng)島嶼水源涵養(yǎng)、生態(tài)修復(fù)以及水土流失防治和生態(tài)清潔小流域建設(shè)，著力保護(hù)好海島生態(tài)環(huán)境。四要創(chuàng)新水利體制機(jī)制，進(jìn)一步拓寬水利投融資渠道，完善水價形成機(jī)制，健全水利工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，著力增強(qiáng)水利發(fā)展生機(jī)活力。五要強(qiáng)化水利科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)舟山“智慧水利”建設(shè)，著力提高水利信息化和現(xiàn)代化水平。
水利部有關(guān)司局和單位、浙江省水利廳、舟山市政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加調(diào)研和座談。
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年7月20日
