中國水利網(wǎng)站訊 （記者 鄧淑珍 張智吾）在西藏自治區(qū)成立50周年大慶之際，在中央代表團(tuán)剛剛結(jié)束對(duì)自治區(qū)各族人民親切慰問之時(shí)，水利部于9月13日在西藏自治區(qū)拉薩市召開第七次援藏工作會(huì)議。水利部黨組書記、部長陳雷出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)中央第六次西藏工作座談會(huì)精神，全力做好水利援藏工作，為進(jìn)一步推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長治久安奠定更為堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)，為譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的西藏篇章作出新的貢獻(xiàn)。西藏自治區(qū)黨委書記陳全國出席會(huì)議。西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席洛桑江村出席會(huì)議并講話。
水利部黨組副書記、副部長矯勇主持會(huì)議并作總結(jié)講話。西藏自治區(qū)副主席堅(jiān)參、水利部長江水利委員會(huì)主任劉雅鳴、水利部總工程師汪洪、武警水電指揮部副司令員楊全剛出席會(huì)議。
陳雷指出，“十二五”時(shí)期是西藏水利發(fā)展史上資金投入最大、項(xiàng)目支持最多、建設(shè)成效最好、行業(yè)能力提升最快、農(nóng)牧民群眾受益最多的5年。5年來，西藏重大水利建設(shè)明顯加快，旁多水利樞紐工程基本建成并發(fā)揮效益，江北灌區(qū)、澎波灌區(qū)、“一江兩河”流域綜合開發(fā)治理工程加快實(shí)施，拉洛水利樞紐等工程開工建設(shè)；累計(jì)解決74.1萬農(nóng)村人口飲水安全問題和15.4萬城鎮(zhèn)人口的飲水問題，建成1400多座寺廟通水工程，重要河流治理、中小河流治理、縣區(qū)城市防洪、山洪災(zāi)害防治、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村水電等民生水利項(xiàng)目全面提速；實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，深入開展水土流失治理，重要江河湖庫水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到97%；出臺(tái)一系列支持西藏水利發(fā)展的政策措施，水資源管理、工程建設(shè)和運(yùn)行管理等改革邁出可喜步伐；水法規(guī)制度體系更加完備，水利信息化建設(shè)加快推進(jìn)，水利隊(duì)伍技術(shù)能力和管理水平明顯提高。5年來水利援藏工作積累了許多彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)：一是服務(wù)西藏工作大局，強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)作用；二是抓住瓶頸制約因素，強(qiáng)化項(xiàng)目輻射帶動(dòng)；三是落實(shí)特殊優(yōu)惠政策，強(qiáng)化資金投入保障；四是堅(jiān)持雙向互動(dòng)交流，強(qiáng)化干部人才幫扶；五是統(tǒng)籌行業(yè)資源力量，強(qiáng)化對(duì)口援助機(jī)制。
陳雷強(qiáng)調(diào)，西藏是重要的國家安全屏障、重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備基地、重要的中華民族特色文化保護(hù)地和面向南亞開放的重要通道�！爸螄刂芜叄芜呄确�(wěn)藏。”我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹中央第六次西藏工作座談會(huì)特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)做好西藏工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好水利援藏工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。一要準(zhǔn)確把握黨的治藏方略，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央西藏工作的方針政策上來，統(tǒng)一到國家對(duì)口援藏工作的重大部署上來，扎實(shí)做好新時(shí)期水利援藏工作，使廣大農(nóng)牧民真切感受到黨的恩情、祖國大家庭的溫暖。二要準(zhǔn)確把握西藏邊情民情水情，緊緊圍繞維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)這個(gè)著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，牢牢把握改善民生、凝聚人心這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快解決西藏廣大農(nóng)牧民最關(guān)心的吃水、用電、灌溉和防洪問題，不斷提高水利基礎(chǔ)支撐能力。三要準(zhǔn)確把握生態(tài)文明建設(shè)要求，堅(jiān)持走保護(hù)優(yōu)先、綜合治理的路子，堅(jiān)持工程治理與自然修復(fù)相結(jié)合，全面加強(qiáng)西藏水生態(tài)文明建設(shè)，讓西藏青山常在、綠水長流。四要準(zhǔn)確把握西藏水利發(fā)展需求，不斷提高水利援藏工作的針對(duì)性和實(shí)效性，著力完善西藏水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，著力健全西藏水利科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制，著力增強(qiáng)西藏水利自我完善、自我造血能力。
陳雷強(qiáng)調(diào)，做好“十三五”水利援藏工作，要深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)中央第六次西藏工作座談會(huì)決策部署，堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則，積極踐行節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的新時(shí)期水利工作方針，以改善民生為核心，以保護(hù)生態(tài)為前提，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)水利基本公共服務(wù)，為西藏實(shí)現(xiàn)與全國人民同步奔小康和長治久安，構(gòu)建國家生態(tài)和安全屏障提供有力的水利支撐和保障。
陳雷強(qiáng)調(diào)，要通過“十三五”的努力，到2020年實(shí)現(xiàn)西藏節(jié)水供水能力得到大幅提升、農(nóng)村水利建設(shè)得到長足發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)水平得到明顯提高、高原河湖生態(tài)得到有效保護(hù)、水利改革管理得到全面加強(qiáng)的目標(biāo)。要幫助西藏著力做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作。一要推進(jìn)重大工程建設(shè)，著力夯實(shí)基礎(chǔ)支撐。加快拉洛水利樞紐及配套灌區(qū)工程和雅礱、恰央等中型水庫建設(shè)，盡快開工建設(shè)湘河水利樞紐和灌區(qū)工程，進(jìn)一步加強(qiáng)宗通卡、桑德、帕孜、易貢湖生態(tài)綜合治理等工程前期工作，抓緊完成雅魯藏布江、瀾滄江等流域綜合規(guī)劃的編制和審批工作，為“十三五”及時(shí)開工建設(shè)一批水利工程做好項(xiàng)目儲(chǔ)備工作。二要加快民生水利建設(shè)，增進(jìn)邊疆群眾福祉。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加強(qiáng)城市應(yīng)急水源及配套工程、縣城高標(biāo)準(zhǔn)供水設(shè)施建設(shè)，實(shí)施好澎波、江北等大型灌區(qū)和重點(diǎn)中小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，加快推進(jìn)大中型新灌區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村水電，著力加強(qiáng)小水源、小水電、小灌區(qū)、小流域治理和小村鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)。三要強(qiáng)化節(jié)約管理保護(hù)，筑牢生態(tài)安全屏障。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加快實(shí)施重要江河源頭區(qū)、重要水源地和水蝕風(fēng)蝕交錯(cuò)區(qū)等水土流失防治，大力推進(jìn)侵蝕溝綜合治理、生態(tài)清潔小流域建設(shè)、坡耕地和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)水土流失綜合治理，抓好高原河湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，加快人工飼草料基地建設(shè)，科學(xué)發(fā)展牧區(qū)水利。四要深化水利改革創(chuàng)新，完善水利體制機(jī)制。要健全水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)土地出讓收益和城市建設(shè)維護(hù)稅計(jì)提水利建設(shè)資金的政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本和援藏資金投入水利建設(shè)運(yùn)營，深化水利工程建設(shè)與管理體制改革，推進(jìn)水資源管理體制改革，建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，建立完善水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。五要加強(qiáng)行業(yè)能力建設(shè)，提升自我發(fā)展能力。進(jìn)一步完善水法規(guī)體系，完善各級(jí)水利管理機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)牧民用水合作組織，積極推進(jìn)專業(yè)化服務(wù)組織建設(shè)，加快水利科技創(chuàng)新步伐，強(qiáng)化水利干部人才隊(duì)伍建設(shè)，通過多種措施完善專業(yè)人才結(jié)構(gòu)，充實(shí)基層單位技術(shù)力量，全面提高西藏水利管理的精細(xì)化、規(guī)范化、信息化和現(xiàn)代化水平。
陳雷強(qiáng)調(diào)，水利援藏是一項(xiàng)長期而光榮的政治任務(wù)，各級(jí)水利部門要進(jìn)一步加大力度，不斷開創(chuàng)水利援藏工作新局面。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。水利部各司局和對(duì)口援助單位要切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、人員、資金、服務(wù)“五個(gè)到位”，西藏自治區(qū)水利廳要切實(shí)承擔(dān)起西藏水利改革發(fā)展的主體責(zé)任。二要完善規(guī)劃方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。從項(xiàng)目、資金、人才、科技、改革、管理等方面，進(jìn)一步分解細(xì)化援助任務(wù)，特別要加大對(duì)阿里、那曲等高寒高海拔地區(qū)的傾斜和支持力度。三要搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要加強(qiáng)與國家有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，做好援助和受援工作對(duì)接，努力形成合力推進(jìn)西藏水利改革發(fā)展的新格局。四要抓好干部援藏，凝聚智慧力量。水利援藏干部遠(yuǎn)離親人、扎根邊疆，在雪域高原上克服常人難以想象的極端艱苦條件，挑戰(zhàn)常人難以忍受的生理心理極限，充分體現(xiàn)了“老西藏精神”“兩路精神”，充分彰顯了“水利行業(yè)精神”。要更多地關(guān)心水利援藏干部的工作和生活，多壓擔(dān)子、多提要求、放手使用，為他們更好服務(wù)西藏水利工作創(chuàng)造良好條件。五要強(qiáng)化督促檢查，營造良好氛圍。要進(jìn)一步完善對(duì)口援藏工作考核機(jī)制和通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)在建水利工程的稽察督查，督促在建單位加強(qiáng)建設(shè)管理，確�！八膫�(gè)安全”。
洛桑江村指出，水利部第七次援藏工作會(huì)議的召開，是在中央第六次西藏工作座談會(huì)后在藏舉行的第一個(gè)國家部委援藏工作會(huì)議，是水利部貫徹落實(shí)中央第六次西藏工作座談會(huì)精神的重要舉措，對(duì)推進(jìn)西藏水利事業(yè)跨越式發(fā)展、促進(jìn)西藏水利建設(shè)全面提升具有十分重要意義。長期以來，特別是改革開放以來，水利部和全國水利系統(tǒng)始終把支持西藏水利建設(shè)工作放在重要戰(zhàn)略位置，“十二五”以來，不斷加大指導(dǎo)和投入力度，形成了全國支援西藏水利建設(shè)發(fā)展的新高潮，極大改善了西藏水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，極大改善了西藏各族群眾特別是農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活條件，極大促進(jìn)了西藏生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。
洛桑江村強(qiáng)調(diào)，西藏自治區(qū)將堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)好中央第六次西藏工作座談會(huì)精神，以水利部第七次援藏工作會(huì)議為新的契機(jī)，把水利工作擺在更加突出的位置，加快西藏水利發(fā)展，全力推進(jìn)西藏長足發(fā)展和長治久安，惠及西藏各族人民。全區(qū)水利系統(tǒng)干部職工要努力改革創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制，既抓打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重點(diǎn)水利工程，又抓惠民生、暖民心的民生水利工程，更好地發(fā)揮水利促進(jìn)民生改善、扶困脫貧，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展的作用。要加強(qiáng)銜接匯報(bào)，抓好項(xiàng)目落實(shí)，用好援藏資金，確保每一分錢都花在刀刃上、花出成效，以水利事業(yè)發(fā)展的優(yōu)異成績回報(bào)黨中央的親切關(guān)懷，回報(bào)水利部和全國水利系統(tǒng)的大力支持。
矯勇在會(huì)議總結(jié)時(shí)強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)單位要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)陳雷部長的重要講話精神，著力抓好會(huì)議各項(xiàng)工作部署的貫徹落實(shí)。要抓緊完善西藏水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃和水利“十三五”援藏規(guī)劃，規(guī)劃編制工作要準(zhǔn)確把握中央關(guān)于西藏工作的大政方針，準(zhǔn)確把握到2020年西藏同全國一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求，準(zhǔn)確把握西藏不同區(qū)域?qū)λぷ鞯膶?shí)際需求。要抓緊完善雅魯藏布江、瀾滄江等重點(diǎn)流域綜合規(guī)劃，扎實(shí)做好“十三五”重大水利工程和民生水利項(xiàng)目的前期工作。要把水利援藏工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，不斷加大工作力度，為加快推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨越式發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
會(huì)前，陳雷與西藏自治區(qū)主席洛桑江村，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務(wù)副主席鄧小剛，自治區(qū)副主席堅(jiān)參進(jìn)行會(huì)談，就加快西藏水利改革發(fā)展深入交換意見。會(huì)議期間，陳雷專門主持召開會(huì)議，聽取阿里水利工作匯報(bào)，研究支持阿里水利改革發(fā)展有關(guān)工作，并決定建立對(duì)口幫扶機(jī)制，迅速派出工作組和專家組赴阿里實(shí)地調(diào)研，進(jìn)一步梳理阿里“十三五”水利發(fā)展思路和工程布局，對(duì)阿里水利給予特殊支持。
水利部援藏辦、西藏自治區(qū)水利廳、水利部第十二期援藏工作組以及長江委、黃河委、水規(guī)總院、水文局、山東省和江蘇省水利廳負(fù)責(zé)同志發(fā)言。水利部各司局、部直屬有關(guān)單位、各流域機(jī)構(gòu)，有對(duì)口援助任務(wù)的11個(gè)省級(jí)水利廳局，武警水電指揮部，有關(guān)水利高校，西藏自治區(qū)人民政府有關(guān)部門、各地市水利部門的負(fù)責(zé)同志和水利部援藏工作組成員、各有關(guān)單位水利援藏干部參加會(huì)議。
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年9月15日
