治水智慧馴服“飄蕩野馬”
喀什地區(qū)水利局總工劉建宏說：“除受經(jīng)濟社會發(fā)展水平制約、缺少統(tǒng)一規(guī)劃外，缺乏控制性工程是葉河多年泛濫的一個重要原因�！�
正在興建的阿爾塔什水利樞紐工程，將承擔(dān)這個關(guān)鍵的控制作用。
庫堤結(jié)合的立體治理，真正將葉河洪水變患為利�！皩⑷~河的洪水削峰蓄進水庫，再把相對安全的流量下泄到河道里。相當(dāng)于第一道防洪的攔蓄人、把關(guān)人。”阿爾塔什水利樞紐業(yè)主方——新疆新華葉河流域水利水電開發(fā)有限公司黨委書記楊斌介紹。阿爾塔什工程總投資109億元，是目前新疆最大的水利工程，被稱為“新疆的三峽工程”。
阿爾塔什水利樞紐工程身處昆侖山深處，周邊是連綿40公里的戈壁無人區(qū)
阿爾塔什水利樞紐工程施工現(xiàn)場
工人正在施工
充分摸清葉河這匹“野馬”的特點，配置科學(xué)的解決方案，為其打造適合的“鞍具”，這在葉河防洪工程的堤防建設(shè)中，也有所體現(xiàn)。
在葉河下游的麥蓋提縣八鄉(xiāng)防洪工程工地，防洪堤梯形斷面邊坡下方覆蓋著裝滿卵石的格賓石籠，上面有30厘米厚雷諾護墊護坡，坡前還擺放著五排四面六邊透水框架固岸�？h水利局局長朱新敏介紹：“格賓石籠加雷諾護墊實現(xiàn)了水平覆蓋、柔性連接。相較于混凝土堤防的剛性，它可在一定范圍內(nèi)產(chǎn)生一點變形，應(yīng)對水沖、淘刷、沉降等問題。透水框架主要是降低流速、落淤，可起到保護層的作用。”針對葉河下游的粉細砂河床，麥蓋提縣、巴楚縣的項目段均采用這種設(shè)計。
在莎車縣帕塔木卡西防洪堤，莎車縣水利局副局長楊永剛蹲下身子，拿起一塊石頭敲擊著堤壩坡面：“地處中上游，流速快，帶下來的都是石頭，堤壩硬度就要高。這段4.5米高的地上部分都是漿砌石結(jié)構(gòu)，非常結(jié)實。大壩的基礎(chǔ)部分往地下延伸了有9米。下面有主防護墻，中間還有隔墻。我們莎車縣和澤普縣這次的防洪項目，都是這種結(jié)構(gòu)�！�
“我們當(dāng)時邀請了24位設(shè)計單位的專家，多次集中召開協(xié)調(diào)會最終確定的設(shè)計方案�！弊灾螀^(qū)水利廳規(guī)計處岳強說。
百年大計，質(zhì)量第一。在這項根治千年水患的民生工程中，質(zhì)量管理更是水利部門必須時刻勒緊的一根韁繩。
“自治區(qū)針對這個單項工程專門出臺了管理辦法�！彼麖d建管處處長沈文華告訴記者。他指的是《新疆維吾爾自治區(qū)葉爾羌河防洪治理工程建設(shè)項目管理辦法》，辦法針對工程的項目前期、資金使用、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全、監(jiān)督及驗收等，制定了管理細則。
在麥蓋提縣巴扎結(jié)米鄉(xiāng)的阿爾庫下防洪工程第五標(biāo)段，總監(jiān)理工程師薛建新介紹，這段高3.5米的壩體，均是做完碾壓試驗再分層填筑的，由現(xiàn)場實驗室取樣測試合格后，再進行下一層填筑。同時嚴把原材料關(guān)，“比如格賓石籠，進場前都要送到南京水科院檢測。對不合格的材料及時清場，不留后患”。
11月10日，麥蓋提縣八鄉(xiāng)三村兩位村民正在八鄉(xiāng)防洪工程工地鋪設(shè)雷諾網(wǎng)，在他們身后是裝滿卵石的格賓石籠。
洪水，是對工程質(zhì)量的終極考驗。今年汛前完工的14項險工險段應(yīng)急工程，均通過了最大流量達2450立方米每秒的葉河洪水考驗。
而這14項工程的提前完工，也是自治區(qū)水利部門急百姓所急、全力推進工程建設(shè)進度的縮影。與洪水賽跑，治水者深知其中的責(zé)任。
“早完成一個工程，就可能使一個地區(qū)早一年從防洪負擔(dān)中解放出來�！弊灾螀^(qū)防辦主任黨新成說，“我們從今年開工的21個項目中，挑選了14項險工險段應(yīng)急工程優(yōu)先施工，趕在汛前建成�！�
為簡化審批環(huán)節(jié)，自治區(qū)水利廳組織塔里木河流域管理局、喀什地區(qū)水利局聯(lián)合對葉河防洪工程項目初步設(shè)計報告進行審查。“今年8月我們集中組織各單位封閉審查項目，”岳強記憶深刻，“從串聯(lián)變成并聯(lián)，時間大大縮減�！�
截至2015年12月8日，葉河防洪工程建設(shè)累計完成投資7.13億元，投資計劃完成率100%。今年開工的21項治理項目已全部完工。同時，自治區(qū)水利部門正統(tǒng)籌抓好2016年擬開工建設(shè)的46個項目的前期工作，確保2016年年底前全部完工。
“工程早一點建完，汛期就能發(fā)揮更多效益，這對沿岸百姓來說太重要了�！眲⒒⒄f。
防洪效益見證民族地區(qū)民生嬗變
莎車縣阿斯蘭巴格鄉(xiāng)有個帕塔木卡西村，維吾爾語意思就是“沒完沒了堆石頭”。而今，這里的百姓再也不用堆石頭防洪了。今年5月完工的2.5公里永久性防洪堤使村里1043人和4500畝農(nóng)田汛來無虞，也利于勿甫干渠安全輸水和70萬畝農(nóng)田灌溉。
帕塔木卡西村幾位村民代表高興地聊著新建成的防洪堤
從14歲起就防洪的土蘇·尤露斯老人，如今參與到防洪工程的備料整理中打零工掙錢�！敖诉@防洪堤，人和毛驢子都徹底輕松了”。
“葉河在莎車197公里，130公里都屬于重點防洪地段。以往每年投入防洪工地的勞力達10.4萬人�！鄙嚳h水利局局長張玉國說。
防洪工程重建了村民的信心。“再也不怕淹了，收成好了，日子就好了�！�62歲的吐斯·露斯曼老人，家有巴旦木、核桃樹200多棵。今年家里不用去防洪而是加強果木管理，收入提高了約2000元。
在麥蓋提縣庫爾瑪鄉(xiāng)恰斯村，村民買買提·吐孫站在建成的防洪堤上喜笑顏開，他在工程上干了3個月，掙到了近2萬元，今年家里收入眼見提高了一大截。
11月10日，麥蓋提縣八鄉(xiāng)三村一位村民正在防洪工程工地參與建設(shè)。他開心得說起在工地上每天140元的收入和以往義務(wù)防洪的差距。
最大程度地吸收當(dāng)?shù)匕傩站蜆I(yè)，也是葉河防洪工程建設(shè)中的另一個顯性效益。這段2.25公里的工程，共吸引了120名當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c建設(shè)。他們一天的收入在120～200元之間。自治區(qū)要求當(dāng)?shù)赜霉け壤辽?/span>50%，在麥蓋提，這個數(shù)字達到了70%。
在吐曼塔勒鄉(xiāng)肖卡西防洪點，水中的木架和土堤，曾是對抗洪水的主力。為了防洪，每年要消耗近500根木頭。“今年已經(jīng)把鄉(xiāng)里的楊樹砍光了。”鄉(xiāng)黨委書記杜會龍談起來心酸。
令他安慰的是，這里的防洪工程2016年即將開工。
縣委書記文福來說：“麥蓋提三面環(huán)沙，葉河得到治理，縣里植樹治沙的成果就能保住，這關(guān)系到我們子孫后代的發(fā)展和綠洲能否永在�！�
兵團第三師黨委書記、政委姜曉龍表示，“葉河富一方”的夢想終于要實現(xiàn)了。
葉河，就是這樣一條決定南疆地區(qū)整體生態(tài)環(huán)境和綠洲經(jīng)濟根本命運的關(guān)鍵河流。
明年汛期，那些簡易防洪設(shè)施，就會完成自己的歷史使命，和這片土地的抗洪艱辛一起退出歷史舞臺。劉建宏總工這樣感嘆：“特別想把過去百姓防洪的圖片和視頻都收集起來，留給子孫后代看，這些防洪任務(wù)他們永遠都不用再經(jīng)歷了。這可能是最實在的民生幸福�！�
是的，不再經(jīng)歷艱難，是人民最實在的幸福。
流金之河的故事，仍在繼續(xù)。
來源：中國水利報 2015年12月18日
