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　　□本報(bào)評(píng)論員

　　生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的新階段，體現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)文明形態(tài)的深刻反思，體現(xiàn)了社會(huì)的文明進(jìn)步的升華。水資源是生態(tài)環(huán)境的主要控制性因素，水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要內(nèi)涵和組成部分。在剛剛結(jié)束的全國水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上，水利部部長(zhǎng)陳雷從全局和戰(zhàn)略的高度強(qiáng)調(diào)，必須著力加大水資源節(jié)約保護(hù)力度，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

　　推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)著眼于水資源利用更加高效。水是生態(tài)系統(tǒng)中最活躍、最基礎(chǔ)的因子。有了足夠而潔凈的水，生態(tài)系統(tǒng)才能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)、動(dòng)態(tài)平衡。要落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，切實(shí)把節(jié)水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)生活全過程；加強(qiáng)用水需求側(cè)管理，加快轉(zhuǎn)變用水方式，形成有利于水資源節(jié)約利用的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式；強(qiáng)化水資源硬約束，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，以水定產(chǎn)，以水定城，以水定發(fā)展，從根本上破除水資源短缺瓶頸。

　　推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)著眼于水環(huán)境質(zhì)量總體改善。水環(huán)境是環(huán)境的基本構(gòu)成要素，是人類賴以生存和發(fā)展的重要場(chǎng)所，也是受社會(huì)活動(dòng)干擾破壞最嚴(yán)重的領(lǐng)域之一。改善水環(huán)境，需要加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理，從嚴(yán)核定水域納污能力，建立以水域納污能力倒逼陸域污染減排的綜合治污和保護(hù)模式；需要以水域保護(hù)為基礎(chǔ)，全面落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化江河湖泊和城鄉(xiāng)水環(huán)境治理；需要倡導(dǎo)因水制宜、量水而行的發(fā)展理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水生態(tài)、水環(huán)境承載能力相適應(yīng)，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

　　推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)著眼于生態(tài)功能全面提升。能否正確處理人與自然、人與水的關(guān)系，關(guān)乎水利工作成效，關(guān)乎可持續(xù)發(fā)展大局。要秉持綠色、共享理念，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)，有序推動(dòng)河湖休養(yǎng)生息；推進(jìn)江河湖庫水系綜合整治，因地制宜建設(shè)水網(wǎng)工程，構(gòu)建布局合理、生態(tài)良好，引排得當(dāng)、循環(huán)通暢，蓄泄兼籌、豐枯調(diào)劑，多源互補(bǔ)、調(diào)控自如的水系連通格局；實(shí)施水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，構(gòu)建河湖綠色生態(tài)廊道，切實(shí)提升河流、湖泊、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，筑牢水生態(tài)安全屏障。

　　綠水青山就是金山銀山。實(shí)現(xiàn)人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗，必須重新審視人水關(guān)系，不斷深化對(duì)治水興水管水規(guī)律的認(rèn)識(shí)，把生態(tài)文明理念融入水資源管理各方面，貫穿于水利發(fā)展各環(huán)節(jié)，融匯治水之“智”，實(shí)現(xiàn)人水和諧。

　　全國水利廳局長(zhǎng)會(huì)議提出，到2020年，年供用水總量控制在6700億立方米以內(nèi)，水資源利用效率和效益大幅度提升；重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上，水生態(tài)治理與保護(hù)全面加強(qiáng)。目標(biāo)明確，前景可期。讓我們攜手走生態(tài)文明之路，讓水利發(fā)展?jié)櫇擅利愔袊��?/p>

　　來源：中國水利報(bào) 2016年1月22日