□本報(bào)記者 尤珍 張怡 通訊員 陳雨清
水利改革是個(gè)長期過程，需要持之以恒，更需要攻堅(jiān)克難。目前，太湖流域水利改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，一些涉及流域治理與管理的關(guān)鍵問題亟待破解。作為流域機(jī)構(gòu)，太湖局如何立足流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度高的特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，服務(wù)好流域片重大水利改革攻堅(jiān)，形成一批具有示范引領(lǐng)作用的改革成果？太湖局局長吳文慶就此接受本報(bào)記者采訪。
吳文慶指出，太湖流域所處的長江三角洲地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)騰飛的“引擎”之一，2015年流域人均GDP已超過11.2萬元，是全國人均GDP的2.3倍，在我國社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局中處于牽一發(fā)動(dòng)全身的突出重要地位。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是流域協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期。流域各省市更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益，要求發(fā)展提質(zhì)增效。流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局對(duì)水利工作提出了新任務(wù)、新要求，太湖局要緊密圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角城市群、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大發(fā)展戰(zhàn)略，不斷豐富完善太湖治理思路，堅(jiān)定不移推進(jìn)重大水利改革，著力破解影響水安全保障的關(guān)鍵問題，加快推進(jìn)流域水治理體系和能力現(xiàn)代化，積極助推流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效。
在推進(jìn)水利改革方面，太湖局已經(jīng)開展了大量的工作。2016年，太湖局積極探索推動(dòng)流域內(nèi)重要水利改革的有效形式，深入開展河湖管理體制調(diào)研。按照中央關(guān)于推行河長制的決策部署和水利部實(shí)施方案要求，商流域片水行政主管部門在第一時(shí)間制定并印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)太湖流域片率先全面建立河長制的指導(dǎo)意見》，為流域內(nèi)各地緊密結(jié)合流域特點(diǎn)落實(shí)河長制，提供更細(xì)、更實(shí)、更易于操作的指導(dǎo)和借鑒。不斷豐富完善流域溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。在用好水環(huán)境綜合治理省部際聯(lián)席會(huì)議、流域防總等現(xiàn)有平臺(tái)的同時(shí)，積極探索更加務(wù)實(shí)、更加有效的流域議事溝通和執(zhí)行機(jī)制，完善太浦河水資源保護(hù)省際協(xié)作機(jī)制，建立環(huán)太湖城市水利工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，進(jìn)一步凝聚治水興水的強(qiáng)大合力。通過靠前服務(wù)流域重大改革，流域管理體制機(jī)制創(chuàng)新邁出了有力的步伐。
吳文慶強(qiáng)調(diào)，目前流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期和攻堅(jiān)期，改革創(chuàng)新依然是引領(lǐng)發(fā)展提質(zhì)增效的第一動(dòng)力。要勇立改革創(chuàng)新潮頭，解放思想破解流域治理體制機(jī)制深層次制約，力爭在水生態(tài)文明建設(shè)、流域規(guī)劃管理、“三條紅線”監(jiān)督考核、水資源統(tǒng)一調(diào)度、河湖水域岸線管理、流域綜合執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，要舉全局之力推動(dòng)落實(shí)中央《關(guān)于全面推行河長制的意見》，為河湖管護(hù)體制機(jī)制改革凝聚思路和經(jīng)驗(yàn)。要積極探索研究強(qiáng)化流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一監(jiān)管的有效途徑，深化開放合作交流，在充分發(fā)揮流域現(xiàn)有協(xié)作平臺(tái)的基礎(chǔ)上不斷豐富完善流域溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建更加務(wù)實(shí)、更加有效的議事決策和執(zhí)行機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮太湖局在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中的優(yōu)勢(shì)和作用。要充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)的協(xié)同作用，加快行政管理職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)水行政審批和監(jiān)管方式，創(chuàng)新流域水利公共服務(wù)提供方式，探索引導(dǎo)社會(huì)資本參與流域治理的有效方式，形成兩手發(fā)力的良好態(tài)勢(shì)。吳文慶表示，當(dāng)前太湖流域水利改革發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，太湖局將認(rèn)真貫徹落實(shí)水利部黨組決策部署，凝心聚力，繼往開來，奮力推動(dòng)流域水利改革發(fā)展新跨越。
來源：中國水利報(bào) 2017年1月24日
