中國水利網(wǎng)站1月23日訊（記者 張雋）從1月22日在京召開的水利部、交通運輸部長江河道采砂管理合作機制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議上獲悉，2016年，兩部相關(guān)部門和長江沿線各級水利、航道、海事、公安等部門按照兩部合作備忘錄要求和年度工作計劃，依法履職，緊密合作，認(rèn)真落實聯(lián)席會議制度、定期會晤制度和分工協(xié)作制度，開展了大量卓有成效的工作，有力保障了長江干流河道采砂管理總體可控的良好局面。
合作機制不斷深化。2016年年初，兩部召開了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議，對兩部合作2016年工作進(jìn)行了全面部署。2月和7月，長江委與長航局兩次會商長江河道采砂管理工作。9月，召開兩部派出機構(gòu)采砂管理聯(lián)席（擴大）會議。四川省水利廳、重慶市水利局簽訂《長江川渝邊界河段采砂監(jiān)管協(xié)作聯(lián)動協(xié)議》，上海與江蘇召開滬蘇邊界采砂管理工作例會。皖蘇、鄂贛皖等省際邊界區(qū)域的聯(lián)動機制得到進(jìn)一步的鞏固和深化，四川、重慶、湖北、安徽、江蘇等省把聯(lián)動執(zhí)法向市際、縣際延伸。
責(zé)任體系逐步完善。沿江各地各有關(guān)部門積極落實長江河道采砂管理責(zé)任制及考核機制。汛前在相關(guān)媒體上公告了各地長江河道采砂管理地方人民政府行政首長責(zé)任人、水行政主管部門責(zé)任人和現(xiàn)場監(jiān)管責(zé)任人名單。各地通過制定采砂管理目標(biāo)責(zé)任書、簽訂責(zé)任狀、承諾書等方式，認(rèn)真落實長江河道采砂管理地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。
巡查監(jiān)管持續(xù)加強。水利部會同交通運輸部、公安部和沿江各省（市）組織對長江干流河道采砂情況進(jìn)行核查。長江委組織開展了長江中下游干流河道汛前巡江檢查，對重點江段、敏感水域進(jìn)行暗訪，并向相關(guān)省（市）進(jìn)行通報。長航局開展現(xiàn)場巡查檢查，制止非法采砂影響航道行為數(shù)百起。各地各有關(guān)部門積極開展沿江砂場清理整治工作，探索建立非法碼頭治理的長效機制。
高壓嚴(yán)打成效顯著。10月，水利部、交通運輸部組成聯(lián)合檢查組，對長江委、長航局和四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇七�。ㄊ校╅L江河道采砂管理情況進(jìn)行了專項檢查。各地各有關(guān)單位積極落實整改要求，迅速開展打擊非法采砂行為、清理沿江非法砂場、加強現(xiàn)場監(jiān)管等工作。針對重要時段和重點水域，組織開展了全江統(tǒng)一清江行動、汛末專項打擊行動、湘鄂邊界專項整治行動。此外，為了對非法采砂行為形成震懾，各地紛紛對非法采砂從業(yè)人員采取行政、刑事拘留和刑事訴訟等措施。
規(guī)劃約束不斷加強。水利部批復(fù)了《長江中下游干流河道采砂規(guī)劃（2016—2020年）》，嚴(yán)格劃定了禁采區(qū)、可采區(qū)、保留區(qū)，確定了禁采期和年度采砂控制總量。各地嚴(yán)格許可采區(qū)的現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)厲查處“六超”行為。
制度建設(shè)日趨完善。11月28日，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布了《關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》，為打擊非法采砂提供了更為有力地法律武器。江西省出臺了地方性法規(guī)《江西省河道采砂管理條例》；湖北省修訂了《湖北省河道采砂管理目標(biāo)責(zé)任書》和《湖北省河道采砂管理目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，重慶市印發(fā)了《重慶市河道采砂監(jiān)督管理實施細(xì)則》和《重慶市河道監(jiān)管巡查工作制度》。
長江河道采砂管理事關(guān)防洪、供水、航運、生態(tài)安全，事關(guān)推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略順利實施，2017年水利部、交通運輸部將繼續(xù)強化監(jiān)管，深化合作，采取有力措施，共同維護長江河道采砂良好秩序。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年1月23日
