陳雷在2016年水利黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)
堅持全面從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨
推動水利黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效
中國水利網(wǎng)站訊 （記者 陳萌）1月28日，水利部黨組召開2016年水利黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會、十八屆中央紀(jì)委六次全會和習(xí)近平總書記重要講話精神，分析研究當(dāng)前水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，安排部署2016年水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。水利部黨組書記、部長陳雷強(qiáng)調(diào)，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面提供堅強(qiáng)有力的保障。
中央紀(jì)委二室主任丁順生到會指導(dǎo)。水利部黨組副書記、副部長矯勇主持會議，黨組成員、副部長田學(xué)斌、劉寧分別傳達(dá)習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話和王岐山同志報告精神，黨組成員、駐部紀(jì)檢組組長田野就2016年水利系統(tǒng)紀(jì)檢工作作出部署，黨組成員、副部長周學(xué)文，總工程師汪洪、總規(guī)劃師張志彤出席會議。
陳雷指出，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話，站在黨和國家全局高度，充分肯定深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新成效，深刻分析依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，明確提出當(dāng)前和今后一個時期的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，講話既直面問題、切中時弊，又充滿自信、催人奮進(jìn)，體現(xiàn)著堅強(qiáng)的黨性原則，彰顯了黨中央的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、全面從嚴(yán)治黨的思想武器和行動指南。王岐山同志在全會上所作的工作報告，回顧了一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，總結(jié)了經(jīng)驗體會，部署了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，著力抓好貫徹落實(shí)。
陳雷強(qiáng)調(diào)，要把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話精神作為重要政治任務(wù)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署上來。一要深刻領(lǐng)會“兩個沒有變”的鮮明立場，以堅定的信念、堅強(qiáng)的決心、堅毅的定力，把反腐敗斗爭進(jìn)行到底，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效。二要深刻領(lǐng)會全面從嚴(yán)治黨新內(nèi)涵新要求，把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任牢牢扛在肩上、時時記在心里、緊緊抓在手中，層層傳導(dǎo)壓力，逐級抓好落實(shí)。三要深刻領(lǐng)會尊崇黨章維護(hù)黨章的根本遵循，堅持高標(biāo)準(zhǔn)與守底線相結(jié)合，使管黨治黨更嚴(yán)、更緊、更硬，為推進(jìn)水利改革發(fā)展提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保證。四要深刻領(lǐng)會強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督新的更高要求，堅持、完善、落實(shí)民主集中制，把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督充分調(diào)動起來，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處、見到實(shí)效。五要深刻領(lǐng)會把作風(fēng)建設(shè)抓到底的重大部署，一以貫之地抓好作風(fēng)建設(shè)，返璞歸真、固本培元，用鐵的紀(jì)律整治各種面上的頂風(fēng)違紀(jì)行為。
陳雷指出，要緊緊扭住主體責(zé)任這個牛鼻子，把全面從嚴(yán)治黨各項部署要求落實(shí)到水利改革發(fā)展全過程。一要自覺擔(dān)負(fù)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。始終堅持把管黨治黨與水利業(yè)務(wù)工作一同謀劃、一同部署、一同檢查、一同落實(shí)、一同考核，各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)肩負(fù)起分管領(lǐng)域責(zé)任。抓緊制定完善主體責(zé)任清單，構(gòu)建主體明晰、責(zé)任明確、有機(jī)銜接的責(zé)任體系。二要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置。結(jié)合開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)水利系統(tǒng)黨員干部更好地用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，用黨章黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范言行。對違反紀(jì)律的行為要敢于較真、敢于斗爭。三要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治警覺性和政治鑒別力。抓住嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這個總綱，進(jìn)一步增強(qiáng)看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，進(jìn)一步堅定理想信念，增強(qiáng)“三個自信”，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
陳雷指出，要強(qiáng)化黨內(nèi)自身監(jiān)督，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的威力和作用。一要充分發(fā)揮巡視監(jiān)督利劍作用。進(jìn)一步健全巡視工作機(jī)制，加大巡視工作力度，2年內(nèi)完成對部直屬單位巡視的全覆蓋。加強(qiáng)巡視成果的運(yùn)用，對發(fā)現(xiàn)的問題緊盯不舍、扭住不放，確保件件有著落、事事有回音。已經(jīng)巡視的單位要認(rèn)真抓好整改措施的落實(shí)，應(yīng)該處理的人和事要處理到位，對敷衍塞責(zé)、整改不力、拒不整改的要嚴(yán)肅追責(zé)。二要用好批評和自我批評有力武器。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會上的重要講話精神，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實(shí)好“三會一課”、民主評議黨員、黨性定期分析等制度，使批評和自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。三要把住日常監(jiān)督管理各個關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》和“四個堅持”選人用人原則，充分發(fā)揮黨委在干部選拔任用中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。健全干部監(jiān)督管理和日常考核機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行談話談心、個人有關(guān)事項報告、一報告兩評議、離任審計等日常管理制度，對黨員干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
陳雷指出，要加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，著力強(qiáng)化基層水利單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。一要扎牢黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度籠子。抓好8個重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控手冊的貫徹落實(shí)工作，加快構(gòu)建覆蓋所有水利業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控體系。抓緊出臺《水利部黨組關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)水利國有企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的指導(dǎo)意見》，加大對水利國有企業(yè)的監(jiān)管力度。進(jìn)一步加強(qiáng)水利社團(tuán)監(jiān)督管理，落實(shí)社團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施。二要強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督。繼續(xù)深化行政審批制度改革，對保留的行政審批項目加強(qiáng)監(jiān)督，確保行政審批依法有序進(jìn)行。大力推行政務(wù)公開、黨務(wù)公開、事務(wù)公開，積極落實(shí)“三重一大”事項集體決策制度，使權(quán)力在陽光下規(guī)范、廉潔、高效運(yùn)行。因地制宜推行水利工程項目法人招投標(biāo)、代建制、設(shè)計施工總承包等模式，加快建立水利建設(shè)市場誠信體系和紅黑名單制度，著力打造陽光工程、廉潔工程。三要推動全面從嚴(yán)治黨向基層水利單位延伸。貫徹落實(shí)水利部關(guān)于加強(qiáng)水利基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強(qiáng)中小型水利工程建設(shè)管理防范廉政風(fēng)險的指導(dǎo)意見，落實(shí)好承諾背書、逐級報告、定期約談、述職述廉等工作措施，把責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)到每一個基層水利單位和工作崗位，堅決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
陳雷指出，要牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)。一要堅持不懈反“四風(fēng)”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、國務(wù)院“約法三章”和中央紀(jì)委一系列禁令，在抓常、抓細(xì)、抓長上狠下工夫，看住年節(jié)、假期等“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)重要節(jié)點(diǎn)，高度重視隱性變異“四風(fēng)”問題，用鐵的紀(jì)律整治有令不行、有禁不止和頂風(fēng)違紀(jì)行為。二要鞏固專題教育成果。抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育靠后階段的工作，在問題整改上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，帶頭樹立和培育良好家風(fēng)，確�！叭龂�(yán)三實(shí)”要求持續(xù)深入落到實(shí)處。三要狠抓長效機(jī)制建設(shè)。重點(diǎn)圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、嚴(yán)明廉政紀(jì)律、落實(shí)管黨治黨責(zé)任等方面建制度立規(guī)矩，著力完善作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。加大制度執(zhí)行情況的跟蹤問效和監(jiān)督檢查力度，始終保持風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、為民務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。
陳雷指出，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，不僅要強(qiáng)化水利系統(tǒng)各級黨組織的主體責(zé)任，還要強(qiáng)化水利系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任。水利系統(tǒng)各級黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作，推動各級水利紀(jì)檢監(jiān)察部門持續(xù)“三轉(zhuǎn)”，真正把監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。一要健全水利紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步健全直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專職紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長），選拔政治過硬、作風(fēng)扎實(shí)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中來。各省級水行政主管部門要健全工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)職能建設(shè)，加強(qiáng)對市縣水利部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的督促指導(dǎo)。二要履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)。各級水利紀(jì)檢監(jiān)察部門要全面履行黨章賦予的職責(zé)，嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的行為。建立健全信訪舉報協(xié)作和問題線索管理機(jī)制，科學(xué)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以零容忍態(tài)度嚴(yán)肅查處各類腐敗案件。三要加強(qiáng)水利紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。水利紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，帶頭尊崇黨章、嚴(yán)守黨規(guī)、廉潔自律，聚焦中心任務(wù)，創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高履職能力，始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。水利系統(tǒng)各級黨組織要更加關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們履職盡責(zé)創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。
陳雷強(qiáng)調(diào)，春節(jié)將至，水利系統(tǒng)各級黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，認(rèn)真落實(shí)部黨組和地方黨委要求，堅決防止出現(xiàn)各種不正之風(fēng)和奢侈浪費(fèi)行為，堅決糾正各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，過一個風(fēng)清氣正、廉潔祥和的節(jié)日。
田野強(qiáng)調(diào)，十八屆中央紀(jì)委六次全會精神主要體現(xiàn)在習(xí)近平總書記的重要講話和中紀(jì)委王岐山書記所作的工作報告中，這兩篇重要文獻(xiàn)無論是政治立場、思想方法和工作要求，都一脈相承。要把這兩篇文獻(xiàn)學(xué)好悟透，并且與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話結(jié)合起來，把自己擺進(jìn)去，保持政治定力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，踩著不變的步伐，堅持管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新成效。
田野指出，要正確認(rèn)識當(dāng)前水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢，堅定信心做好紀(jì)檢工作�？偟膩砜�，當(dāng)前水利黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢是好的。過去的一年，水利系統(tǒng)各級紀(jì)檢部門認(rèn)真貫徹黨中央和中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓任務(wù)落實(shí)。一是緊緊抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。水利系統(tǒng)各級黨組織進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)配套制度，建立責(zé)任清單，層層傳導(dǎo)壓力，努力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。二是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，黨規(guī)黨紀(jì)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，堅決防止“四風(fēng)”反彈。三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控，權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。積極推進(jìn)簡政放權(quán)，抓好水利重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)水利建設(shè)市場誠信體系建設(shè)，進(jìn)一步完善對水利社團(tuán)的管理監(jiān)督。四是全面推進(jìn)巡視工作，利劍作用進(jìn)一步凸顯。部黨組分2輪對4個直屬單位進(jìn)行巡視，水利系統(tǒng)各級黨組織創(chuàng)新監(jiān)督方式，及早發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅整改問責(zé)，起到了較好的震懾和警示作用。五是加大紀(jì)律審查力度，“不敢腐”的氛圍進(jìn)一步強(qiáng)化。水利系統(tǒng)各級紀(jì)檢部門努力實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，紀(jì)律審查力度持續(xù)加大，用紀(jì)律管住了大多數(shù)。六是多措并舉，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)。推進(jìn)直屬單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職紀(jì)委書記配備，對七大流域機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行由部黨組直接管理、駐部紀(jì)檢組歸口指導(dǎo)。水利系統(tǒng)各級紀(jì)檢部門通過深化“三轉(zhuǎn)”，進(jìn)一步突出了主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
田野強(qiáng)調(diào)，2016年紀(jì)律檢查工作要全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會以及中央紀(jì)委六次全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，保持堅強(qiáng)政治定力，堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項規(guī)定精神，持續(xù)形成不敢腐的震懾，進(jìn)一步加強(qiáng)水利基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊伍，為水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)。一要尊崇黨章，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律。水利系統(tǒng)各級黨組織要緊跟黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，切實(shí)履行好教育、管理、監(jiān)督的責(zé)任。各級紀(jì)檢部門要全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅決維護(hù)黨章權(quán)威。二要常抓長管，夯實(shí)管黨治黨責(zé)任。堅持固本培元，深入開展紀(jì)律教育；持續(xù)完善規(guī)章制度，扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性；落實(shí)“一案雙查”要求，強(qiáng)化責(zé)任追究。三要創(chuàng)新方式方法，積極探索強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑。強(qiáng)化巡視監(jiān)督，不斷增強(qiáng)震懾和遏制作用；強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)；嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，遏制基層腐敗案件高發(fā)態(tài)勢。四要糾風(fēng)肅紀(jì)，馳而不息糾正“四風(fēng)”。緊盯“四風(fēng)”新形式、新動向，以釘釘子精神揪住“四風(fēng)”問題不放，以上率下，看住“關(guān)鍵少數(shù)”，加大執(zhí)紀(jì)查處和點(diǎn)名曝光力度。積極引導(dǎo)水利系統(tǒng)廣大黨員干部亮家風(fēng)樹新風(fēng)，嚴(yán)格管好親屬子女和身邊工作人員。五要鐵腕懲腐，繼續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。實(shí)踐好“四種形態(tài)”，健全問題線索管理機(jī)制，加強(qiáng)對部直屬單位紀(jì)律檢查工作的指導(dǎo)。六要抓好自身建設(shè)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢隊伍。嚴(yán)把紀(jì)檢干部入口關(guān)，統(tǒng)籌安排紀(jì)檢干部的選調(diào)、使用、交流、培訓(xùn)、鍛煉等工作，加強(qiáng)對基層水利紀(jì)檢干部的教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高紀(jì)檢干部紀(jì)律審查工作的能力。
水利部機(jī)關(guān)全體公務(wù)員，各直屬單位黨政主要負(fù)責(zé)同志、紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記），各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）、各計劃單列市水利（水務(wù)）局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）參加會議。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年1月29日
