中國(guó)水利網(wǎng)站訊 （記者 滕紅真）2月2日，水利部、交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江河道采砂管理合作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議指出，2015年沿江各地和各有關(guān)部門(mén)密切配合，積極履職，聯(lián)合監(jiān)管，保持高壓嚴(yán)打，實(shí)現(xiàn)河道采砂管理總體可控，共同維護(hù)了長(zhǎng)江河勢(shì)穩(wěn)定和防洪、通航安全，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略決策的順利實(shí)施提供了有力保障。
落實(shí)管理責(zé)任制。水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)在汛前向社會(huì)公布了沿江各地河道采砂管理行政首長(zhǎng)責(zé)任人、水行政主管部門(mén)責(zé)任人和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任人名單。交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局將采砂管理工作納入局方針目標(biāo)責(zé)任制并進(jìn)行考核，加強(qiáng)對(duì)局屬各單位采砂通航管理工作的督促檢查。各地紛紛將河道采砂管理責(zé)任制納入相關(guān)考核體系。
推進(jìn)規(guī)劃編制與實(shí)施。印發(fā)了《長(zhǎng)江上游干流宜賓以下河道采砂規(guī)劃（2015～2019年）》，指導(dǎo)督促重慶、四川做好規(guī)劃實(shí)施工作，確保長(zhǎng)江上游河道采砂秩序的穩(wěn)定可控。編制完成了《長(zhǎng)江中下游干流河道采砂規(guī)劃（2016-2020年）》，劃定禁采區(qū)、可采區(qū)、保留區(qū)并確定采砂控制總量。
加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管。長(zhǎng)江委先后開(kāi)展了長(zhǎng)江中下游和長(zhǎng)江上游宜賓以下干流河道巡江檢查工作。江蘇、安徽、江西、重慶等省市沿江各地制定河道采砂日常巡查制度，加大在重要節(jié)日和敏感水域巡查頻次，建立水利、公安、港口、海事等部門(mén)共同參與的采砂綜合執(zhí)法工作機(jī)制。安徽、江蘇、湖北等省通過(guò)印發(fā)采砂船舶集中�？奎c(diǎn)設(shè)置及管理辦法、對(duì)�？看斑M(jìn)行登記造冊(cè)明確責(zé)任人、實(shí)行采砂船舶出入境簽證制度等舉措，加強(qiáng)對(duì)采砂船舶集中�？康谋O(jiān)管。江蘇、江西、湖南、四川等地通過(guò)搬遷整合、依法取締、規(guī)范經(jīng)營(yíng)等加強(qiáng)對(duì)沿江砂場(chǎng)的整治。
開(kāi)展專項(xiàng)打擊與整治行動(dòng)。水利部、交通運(yùn)輸部組織對(duì)長(zhǎng)江委、長(zhǎng)航局和江蘇、安徽、江西、湖北、湖南河道采砂管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促各地各有關(guān)單位切實(shí)落實(shí)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改措施。長(zhǎng)江委在湘鄂邊界水域開(kāi)展了為期1個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng)，制定《打擊長(zhǎng)江湘鄂邊界河段非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，使該江段非法采砂現(xiàn)象得到有效遏制。長(zhǎng)航局開(kāi)展長(zhǎng)江干線拉網(wǎng)式巡查執(zhí)法行動(dòng)，兩次對(duì)偷采猖獗的武漢河段開(kāi)展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，長(zhǎng)航公安局開(kāi)展了為期兩個(gè)月的“打擊非法采砂整治通航秩序”的專項(xiàng)行動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年，長(zhǎng)江委及沿江八省市共出動(dòng)執(zhí)法船艇約1.6萬(wàn)艘次，執(zhí)法車約2.2萬(wàn)輛次，查處違法采（運(yùn)）砂船約710艘次。
深化部門(mén)間區(qū)域間合作。水利部、國(guó)土資源部、交通運(yùn)輸部2015年7月30日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理工作的通知》，標(biāo)志著河道采砂管理部際合作工作又向前推進(jìn)了一大步。長(zhǎng)江委砂管局、水政與安監(jiān)局與長(zhǎng)江航運(yùn)公安局專門(mén)就非法采砂案件移交、非法采砂入刑等具體問(wèn)題進(jìn)行了溝通協(xié)商。
加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。配合最高法、最高檢繼續(xù)做好非法采砂入刑相關(guān)工作。開(kāi)展河道采砂誠(chéng)信體系建設(shè)研究和河道采砂管理體制機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制等方面的研究。長(zhǎng)航系統(tǒng)大力開(kāi)展《航道法》宣傳和貫徹工作。沿江各地不斷完善河道采砂法規(guī)制度。
為更好地服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，兩部合作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了2016年度建議工作要點(diǎn)，報(bào)兩部合作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后將由兩部辦公廳聯(lián)合印發(fā)，指導(dǎo)沿江各地加強(qiáng)河道采砂管理工作。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2016年2月4日
