□本報(bào)記者 聶生勇
2015年10月30日，水利部發(fā)布開(kāi)展2015年水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)工作的公告后，中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)迅速開(kāi)展了所承擔(dān)的水利工程施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)和招標(biāo)代理4類市場(chǎng)主體的信用評(píng)價(jià)工作，并于今年2月1日公示了1 082家信用評(píng)價(jià)結(jié)果。
短短3個(gè)月時(shí)間，完成上千家信用評(píng)級(jí)，占此次信用主體總數(shù)的八成以上，工程協(xié)會(huì)充分展示出其在水利信用評(píng)價(jià)工作方面的專業(yè)、效能、影響和實(shí)力，凸顯其在此項(xiàng)工作中的中堅(jiān)地位。
此次工程協(xié)會(huì)評(píng)價(jià)的水利建設(shè)市場(chǎng)主體基本上是協(xié)會(huì)之前5年信用評(píng)價(jià)數(shù)量的總和。能在水利信用評(píng)價(jià)工作中被行業(yè)充分認(rèn)可，并在短時(shí)間內(nèi)出色完成任務(wù)，展示出其強(qiáng)勁的執(zhí)行力。
首先，得益于他們秉持行業(yè)自律宗旨，多年來(lái)大力推動(dòng)和完善信用體系建設(shè)。工程協(xié)會(huì)成立十多年來(lái)，秉持社會(huì)組織服務(wù)和行業(yè)自律宗旨，大力推進(jìn)信用體系建設(shè)，建立起富有行業(yè)特色的自律管理機(jī)制。工程協(xié)會(huì)2006年開(kāi)始行業(yè)信用體系建設(shè)工作，收集水利建設(shè)市場(chǎng)主體及相關(guān)執(zhí)（從）業(yè)人員的信用信息，籌建水利行業(yè)統(tǒng)一的信用信息采集、發(fā)布、維護(hù)更新和管理平臺(tái)，組織開(kāi)展水利建筑市場(chǎng)主體的信用等級(jí)評(píng)價(jià)等具體工作；2007年，參與起草了《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理暫行辦法》《水利建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄公告暫行辦法》《水利建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，水利部2009年以文件正式印發(fā)；2008年，被商務(wù)部和國(guó)資委確定為開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)的試點(diǎn)單位，制訂并發(fā)布了《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)暫行辦法》《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》；2009年，建立了全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息平臺(tái)，率先實(shí)現(xiàn)了水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息、工程業(yè)績(jī)信息以及從業(yè)人員職業(yè)信息的實(shí)時(shí)更新和發(fā)布，迄今已為7 315家單位建立了信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，向社會(huì)公布了567 732條信用記錄；2014年，主編了《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)及標(biāo)識(shí)符》，經(jīng)水利部批準(zhǔn)正式發(fā)布實(shí)施，這是水利行業(yè)第一個(gè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為推進(jìn)水利行業(yè)信用信息標(biāo)準(zhǔn)化、加快水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息的互聯(lián)互通奠定了基礎(chǔ)；2010年至2015年年底，分6批確定了1 127家/次水利建設(shè)市場(chǎng)主體的信用等級(jí)，參評(píng)企業(yè)數(shù)量逐年增多，特級(jí)、一級(jí)水利施工總承包、專業(yè)承包單位參評(píng)率已達(dá)55.5%，甲級(jí)水利工程監(jiān)理單位參評(píng)率已達(dá)61.5%。工程協(xié)會(huì)已成為推動(dòng)行業(yè)信用體系建設(shè)的主要力量。
其次，得益于他們科學(xué)、專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的運(yùn)作模式和多年積累的豐富經(jīng)驗(yàn)。2015年水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)工作，時(shí)間緊，任務(wù)重。重任面前，工程協(xié)會(huì)迅速行動(dòng)，成立了信用評(píng)價(jià)工作評(píng)審委員會(huì)、專家組、領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組和聯(lián)合工作組；組織開(kāi)展了信用評(píng)價(jià)咨詢活動(dòng)，通過(guò)在協(xié)會(huì)舉辦現(xiàn)場(chǎng)咨詢周和去湖南、遼寧上門服務(wù)，電話咨詢等方式，為千余家單位解讀信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提供了熱情周到的服務(wù)；協(xié)會(huì)以信用管理部為主，聯(lián)合各部門組成信用評(píng)價(jià)工作組，20余名工作人員加班加點(diǎn)，連續(xù)奮戰(zhàn)，對(duì)1094份申請(qǐng)材料共計(jì)5.1萬(wàn)項(xiàng)指標(biāo)，逐一進(jìn)行嚴(yán)格審核賦分；廣泛搜索不良行為，重點(diǎn)進(jìn)入最高人民法院失信被執(zhí)行人信息公開(kāi)專欄、各省級(jí)水行政主管部門信用信息公開(kāi)專欄等有關(guān)網(wǎng)站，共搜索相關(guān)文件130個(gè)；請(qǐng)求最高人民檢察院查詢行賄犯罪違法記錄文件5個(gè)，涉及參評(píng)單位4家；多次聯(lián)系各省級(jí)水行政主管部門，溝通市場(chǎng)行為部分賦分事宜。多年積累的豐富經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)高效的運(yùn)作模式、能打硬仗認(rèn)真負(fù)責(zé)的專業(yè)隊(duì)伍，使工程協(xié)會(huì)在短短的3個(gè)月時(shí)間內(nèi)做到了高效服務(wù)、審慎賦分和嚴(yán)格管理，最大程度地公平公正、客觀透明地對(duì)所承擔(dān)的市場(chǎng)主體做出了信用評(píng)價(jià)。
再次，得益于他們廣泛宣傳、熱心服務(wù)，贏得了行業(yè)和市場(chǎng)主體的高度認(rèn)可信任。多年來(lái)，工程協(xié)會(huì)充分利用信用信息平臺(tái)、微信平臺(tái)、報(bào)紙等載體進(jìn)行誠(chéng)信宣傳，及時(shí)發(fā)布行業(yè)信用體系建設(shè)和誠(chéng)信企業(yè)動(dòng)態(tài)等。2014年，工程協(xié)會(huì)在《中國(guó)水利報(bào)》開(kāi)設(shè)《中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)·AAA級(jí)誠(chéng)信單位展示》專欄，分22期持續(xù)對(duì)48家水利誠(chéng)信企業(yè)進(jìn)行了系列宣傳報(bào)道。同年6月27日，《中國(guó)水利報(bào)》刊登了《大力開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，積極推進(jìn)行業(yè)自律》的報(bào)道，全面介紹了工程協(xié)會(huì)信用工作。此文章被《求是》雜志社收錄在7月出版的《中國(guó)道路——發(fā)展經(jīng)驗(yàn)選編》。之后中國(guó)網(wǎng)和《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》也相繼刊登了此報(bào)道。工程協(xié)會(huì)推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)的做法得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。2015年，工程協(xié)會(huì)在“全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息平臺(tái)”上對(duì)84家AAA級(jí)誠(chéng)信單位進(jìn)行滾動(dòng)式宣傳，并繼續(xù)與中國(guó)水利報(bào)社合作，對(duì)15家AAA誠(chéng)信單位進(jìn)行了系列宣傳，突顯了誠(chéng)信引領(lǐng)和示范作用。工程協(xié)會(huì)還結(jié)合業(yè)務(wù)，多方面開(kāi)展會(huì)員服務(wù)工作。如與遼寧省共同組織召開(kāi)了信用信息、信用評(píng)價(jià)工作說(shuō)明會(huì)，對(duì)信用信息申報(bào)和信用評(píng)價(jià)工作進(jìn)行了宣貫；鑒于2015年水利部信用評(píng)價(jià)工作啟動(dòng)較晚，有144家會(huì)員單位因證書(shū)即將到期而無(wú)法申請(qǐng)延續(xù)，經(jīng)請(qǐng)示，2015年10月中旬為78家單位開(kāi)具了誠(chéng)信證明，確保了其信用等級(jí)的有效性；根據(jù)會(huì)員單位在招投標(biāo)中的需求，為20余家單位加發(fā)了信用等級(jí)證書(shū)等。
科學(xué)公正，高效嚴(yán)謹(jǐn)，專業(yè)熱情。工程協(xié)會(huì)十年來(lái)在水利信用體系建設(shè)上積極探索，奮力前行，贏得了行業(yè)的高度認(rèn)可和廣大市場(chǎng)主體的充分信任，連續(xù)兩次獲得民政部全國(guó)性社會(huì)組織評(píng)估5A等級(jí)、“全國(guó)先進(jìn)社會(huì)組織”榮譽(yù)稱號(hào)，被團(tuán)中央等18個(gè)部委聯(lián)合授予“全國(guó)青年文明號(hào)”稱號(hào)。獲得這些殊榮，離不開(kāi)信用體系建設(shè)工作的突出貢獻(xiàn)。
目前，已有淮委、天津、山西、河北、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、江西、山東、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、云南、新疆等17個(gè)省級(jí)水行政主管部門在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)監(jiān)管、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)中應(yīng)用了工程協(xié)會(huì)評(píng)定的信用等級(jí)結(jié)果。同時(shí)，工程協(xié)會(huì)積極推動(dòng)信用信息的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、互認(rèn)和資源共享工作，已與遼寧、安徽、湖南、福建、云南等5個(gè)省建立省級(jí)信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、互認(rèn)和資源共享。工程協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)工作的影響力和規(guī)范水利建設(shè)市場(chǎng)秩序的作用越來(lái)越大。
繼續(xù)加強(qiáng)信息平臺(tái)及配套系統(tǒng)建設(shè)工作，認(rèn)真做好信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)起草工作，全力開(kāi)展2016年信用評(píng)價(jià)工作，積極開(kāi)展信用報(bào)告課題研究工作，推進(jìn)水利誠(chéng)信企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)取得新進(jìn)展，繼續(xù)加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳和教育工作……這是工程協(xié)會(huì)2016年信用體系建設(shè)工作的計(jì)劃和要點(diǎn)。相信有這樣一支水利信用評(píng)價(jià)工作的生力軍、主力軍、中堅(jiān)力量，有他們的努力和擔(dān)當(dāng)，定會(huì)推動(dòng)水利建設(shè)領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒制度全面建立、行業(yè)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平普遍提高、水利建設(shè)市場(chǎng)秩序顯著好轉(zhuǎn)的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。
來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2016年3月16日
