聚焦全面從嚴(yán)治黨 凸顯尖兵利劍作用
——水利部黨組2015年巡視工作成效顯著
中國水利網(wǎng)站3月31日訊 水利部黨組深入貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》精神和中央巡視工作方針，聚焦全面從嚴(yán)治黨，聯(lián)系水利工作實(shí)際，積極探索對部直屬單位黨組織開展巡視工作，進(jìn)展順利，成效顯著。2015年下半年，水利部黨組分2輪派出4個(gè)巡視組對4個(gè)直屬單位開展了巡視，發(fā)現(xiàn)違反“六項(xiàng)紀(jì)律”方面問題39個(gè)，反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索36個(gè)，向有關(guān)職能部門提出意見建議13條，一批違規(guī)違紀(jì)問題得到糾正、處理，巡視的監(jiān)督震懾作用得到有效發(fā)揮。目前，今年的第一輪巡視正在2個(gè)直屬單位開展。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)巡視主體責(zé)任
水利部黨組成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由部黨組書記、部長陳雷任組長，部黨組副書記、副部長矯勇和部黨組成員、中央紀(jì)委駐水利部紀(jì)檢組組長田野任副組長，水利部辦公廳、人事司、直屬機(jī)關(guān)黨委等9個(gè)司局主要負(fù)責(zé)同志為成員，田野同志負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)聽取巡視情況匯報(bào)，認(rèn)真研究具體問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在駐水利部紀(jì)檢組，承擔(dān)日常巡視組織協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出巡視政治定位
水利部黨組緊緊把握巡視工作的政治定位，聚焦全面從嚴(yán)治黨，按照“四個(gè)著力”的要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以“六項(xiàng)紀(jì)律”為尺子，重點(diǎn)檢查被巡視單位黨組織執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況，從嚴(yán)從實(shí)開展巡視，通過發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實(shí)。每次巡視前，水利部黨組堅(jiān)持召開巡視動(dòng)員會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，陳雷同志親自對巡視工作進(jìn)行動(dòng)員部署，田野同志對巡視工作提出具體要求。同時(shí)，還邀請中央巡視辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志做專題輔導(dǎo)報(bào)告，面對面地進(jìn)行指導(dǎo)。進(jìn)駐前，巡視組向有關(guān)部門了解被巡視單位有關(guān)問題線索，帶著問題去巡視。進(jìn)駐后，巡視組通過聽取匯報(bào)、列席會(huì)議、個(gè)別談話、問卷調(diào)查和召開座談會(huì)等多種方式查找不足。針對反映的重要問題，還通過抽查領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、“下沉一級”等方式了解情況，深挖問題線索。總體呈現(xiàn)了巡視一個(gè)單位，發(fā)現(xiàn)一批問題，處理一批人員，教育廣大黨員干部的震懾效應(yīng)。
三、狠抓整改落實(shí)，注重巡視成果運(yùn)用
針對巡視組移交的問題線索，駐水利部紀(jì)檢組嚴(yán)格按照中央紀(jì)委“五類標(biāo)準(zhǔn)”及時(shí)處置，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”分類處理，并對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的進(jìn)行責(zé)任追究。目前，駐水利部紀(jì)檢組直接對6人立案審查并給予紀(jì)律處分，其中局級干部3人，包括對1個(gè)正局級直屬單位一把手給予留黨察看處分、降為處級干部使用。對落實(shí)主體責(zé)任不力的2個(gè)直屬單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話、1名副職領(lǐng)導(dǎo)給予黨內(nèi)警告處分，對履行監(jiān)督職責(zé)不力的1個(gè)直屬單位紀(jì)檢組織進(jìn)行問責(zé)，還將1個(gè)直屬單位紀(jì)檢干部調(diào)離工作崗位。在巡視過程中，駐水利部紀(jì)檢組快查快處，對4名干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題進(jìn)行公開曝光。目前正在研究處理巡視發(fā)現(xiàn)的其他問題線索，包括巡視發(fā)現(xiàn)了一批司局級干部因工作調(diào)動(dòng)違規(guī)多占住房、科研資金不規(guī)范使用等傾向性問題。此外，還要求有關(guān)單位做好巡視發(fā)現(xiàn)問題的調(diào)查處理和談話提醒工作。
被巡視單位黨組織切實(shí)履行整改的主體責(zé)任，把抓好巡視反饋意見整改工作作為政治任務(wù)來抓。對照反饋意見，制定了整改方案，逐項(xiàng)逐條地列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。對條件比較成熟、能夠立即整改的，立行立改；對難度比較大、需要一定時(shí)間加以解決的，正創(chuàng)造條件抓緊整改到位。如，松遼水利委員會(huì)黨組對巡視發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部用車問題及辦公用房超標(biāo)清理不到位問題進(jìn)行了立行立改，并明確了進(jìn)一步落實(shí)民主集中制、健全松遼委工作規(guī)則、加強(qiáng)干部監(jiān)管和交流等14項(xiàng)整改任務(wù)。水利部小浪底水利樞紐管理中心黨委提出了加強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度、規(guī)范干部選拔任用程序等37項(xiàng)整改任務(wù)。海河水利委員會(huì)督促引灤局黨委對大黑汀水庫管理處處長違規(guī)發(fā)放購物卡問題及天津基地管理處干部為其子大辦婚事、違規(guī)收受禮金問題進(jìn)行及時(shí)處置，均給予責(zé)任人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
水利部其他有關(guān)職能部門也主動(dòng)作為，積極配合整改，如針對有關(guān)單位違規(guī)發(fā)放咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)問題，水利部分管部領(lǐng)導(dǎo)親自抓整改落實(shí)，要求盡快規(guī)范咨詢費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)發(fā)放制度，建立健全水利系統(tǒng)科研經(jīng)費(fèi)管理使用制度。部人事司加強(qiáng)選人用人調(diào)查督辦，嚴(yán)格落實(shí)《干部選拔任用條例》，堅(jiān)決匡正被巡視單位選人用人風(fēng)氣。
四、增強(qiáng)看齊意識，推進(jìn)巡視全覆蓋
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的新常態(tài)。水利部黨組不斷向中央巡視工作看齊，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力打造這把黨內(nèi)監(jiān)督的利劍。認(rèn)真總結(jié)過去巡視工作經(jīng)驗(yàn)，完成了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的建議》，明確了巡視工作目標(biāo)任務(wù)、方式方法、巡視頻次和時(shí)間安排等，提出要在黨的十九大前完成對水利部直屬單位巡視的全覆蓋。認(rèn)真清理原有巡視工作制度，該廢的廢，該改的改，著力推進(jìn)巡視工作制度化、常態(tài)化。堅(jiān)持“三個(gè)不固定”，對巡視組組長一次一授權(quán)。同時(shí)根據(jù)被巡視單位情況，注重凸顯專業(yè)性、結(jié)構(gòu)性，精心選配巡視組成員，使巡視更有針對性。此外，水利部黨組還堅(jiān)持內(nèi)部挖潛、盤活存量，利用事業(yè)編制組建巡視處，專門從事巡視的組織協(xié)調(diào)工作，為巡視工作提供了有力支撐。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年3月31日
