□本報(bào)記者 滕紅真 尤珍 通訊員 黃志興
如果來了大水，“淹不得，淹不起”的太湖流域是否能及時(shí)排水？這牽動(dòng)著所有太湖人的心。
6月16日17時(shí)30分，太湖防總防汛會(huì)商會(huì)已經(jīng)開了近3個(gè)小時(shí)。太湖防總常務(wù)副總指揮、太湖局局長葉建春正和防辦工作人員研討流域性大洪水的應(yīng)對工作。而類似討論自今年4月太湖水位迅速上漲后就從未停止。
3.87米！6月14日的太湖水位位列歷史同期第2位，高于大水年1991年、1999年的同期水位�！昂笃诮涤耆詫⑵啵慌懦l(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水的可能性”的氣象水文預(yù)測，進(jìn)一步加重了太湖流域的防洪壓力。
面對可能發(fā)生的汛情，太湖人絲毫沒有退卻。他們按照陳雷部長“從最不利情況著手，向最好方向努力”的要求，立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，時(shí)刻繃緊防汛抗洪這根弦，扎實(shí)準(zhǔn)備，科學(xué)調(diào)度，全力以赴。用太湖防總辦常務(wù)副主任梅青的話來說，即“竭盡所能”。
立足于防
積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備
6月3日、12日、21日，太湖防總3次啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。華東區(qū)域氣象中心實(shí)時(shí)發(fā)布流域最新氣象信息；太湖流域管理局水文局根據(jù)氣象部門最新數(shù)值預(yù)報(bào)成果滾動(dòng)更新未來3天的太湖水位預(yù)報(bào)；太湖防總從4月1日起安排防汛值班，相較往年提前了1個(gè)月……
寧可備而無汛，不能汛而無備。
從加強(qiáng)水文預(yù)測預(yù)報(bào)、會(huì)商分析和值班值守，到及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，太湖流域早謀劃、早安排、早行動(dòng)，下好防汛抗洪“先手棋”。
據(jù)水文局水文水資源處副處長金科介紹，原計(jì)劃于2016年年底完成的太湖流域水情特征值修訂工作，經(jīng)過大家加班加點(diǎn)，已在5月份完成。防汛和水文工作人員的“紅寶書”《太湖流域水情寶典2.0版》出爐。
“太湖水文不止步于簡單預(yù)報(bào)太湖水位�！苯鹂扑f的正在開發(fā)中的水文預(yù)報(bào)模型，可將預(yù)報(bào)范圍從太湖水位擴(kuò)大到河網(wǎng)代表站水位，從太湖流域擴(kuò)大到浙閩地區(qū)，是太湖局防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。
太湖防總4月即已組織開展各類技術(shù)分析和基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備工作，系統(tǒng)梳理流域防汛薄弱環(huán)節(jié)，召開專題會(huì)議總結(jié)1999年太湖流域特大洪水防御經(jīng)驗(yàn)，提前研究制定2016年太湖流域防御洪水調(diào)度對策措施。方案提出了太湖不同水位情況下可采取的洪水調(diào)度措施，特別分析評(píng)估了超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御中不同調(diào)度措施對流域區(qū)域的影響。
流域各省市也積極投入到防御可能發(fā)生的流域性大洪水的準(zhǔn)備工作中。江蘇省防指5月30日至6月5日，舉行近年來參加人數(shù)最多、規(guī)模最大的軍地聯(lián)合防汛搶險(xiǎn)演練；浙江對現(xiàn)有的3.38萬個(gè)預(yù)案進(jìn)行梳理、完善，儲(chǔ)備了總價(jià)值約7.11億元的各類防汛物資；上海把全市16個(gè)區(qū)縣分成4類，分別對各區(qū)縣防汛工作中存在的突出風(fēng)險(xiǎn)、隱患進(jìn)行梳理、分析和整改。
如今，任何人都可以隨時(shí)隨地“掌上”了解太湖流域?qū)崟r(shí)水雨情、氣象預(yù)報(bào)、防汛工作動(dòng)態(tài)等信息�！疤姥纯购怠蔽⑿殴娞�(hào)針對太湖流域人口資產(chǎn)稠密，洪水風(fēng)險(xiǎn)受到多方關(guān)注的現(xiàn)實(shí)情況，為流域防汛抗旱信息共享和市民第一時(shí)間掌握太湖水雨情信息提供便利。
超常規(guī)應(yīng)對
加強(qiáng)骨干工程調(diào)度
特殊時(shí)期采取特殊對策。
4月26日，太湖水位上漲至3.53米，位列1954年以來同期第一位，杭嘉湖地區(qū)河網(wǎng)水位普遍超警。當(dāng)天下午，葉建春主持防汛會(huì)商會(huì)，決定將望虞河常熟水利樞紐調(diào)整為閘泵聯(lián)合調(diào)度，商江蘇省防指提前啟用常熟樞紐泵站，超常規(guī)運(yùn)行全力排泄太湖洪水。
6月14日，江蘇省面對太湖及河網(wǎng)水位居高不下的嚴(yán)峻形勢，在沿長江相關(guān)水利工程自排的基礎(chǔ)上，超常規(guī)啟動(dòng)白屈港樞紐泵站等三座沿長江泵站參與排水。浙江省加大南排工程排水力度，并配合太浦閘全力排泄太湖洪水。上海市進(jìn)一步完善防汛調(diào)度方案，將汛期水利控制片面平均最高控制水位下降10~20厘米。
團(tuán)結(jié)治水，形成防汛合力。這對于流域與區(qū)域、防洪與除澇、上游與下游矛盾突出的太湖流域來說，可謂打了一場漂亮仗。
如果說區(qū)域加大工程排水力度，是擔(dān)當(dāng)戰(zhàn)場上的“特種兵”，那么望虞河、太浦河兩條骨干河道，則是作戰(zhàn)時(shí)的“主力軍”。作為太湖排泄洪水的主要通道，兩河樞紐早在今年4月，就已提前進(jìn)入24小時(shí)值守和運(yùn)行模式，爭分奪秒開閘排水。
記者6月17日來到太浦閘現(xiàn)場，只見10孔閘門全部提出水面，太湖水快速流淌，經(jīng)太浦河匯入黃浦江。針對太湖水位偏高、后期降雨可能偏多的情況，從2月開始，太浦閘就加大排水力度。截至4月1日，太湖水位降至3.09米。4月中旬，太浦閘泄洪流量已加大到500立方米每秒。
“這在往年同期是很少見的�！碧珠l管理所所長李寧談起今年的開閘泄洪力度不無感嘆，“截至6月17日，太浦閘共排泄太湖水11.84億立方米，然而，2014年同期數(shù)據(jù)僅為6.68億立方米。”
說起這樣的變化，在太浦閘工作了31年的秦惠忠深有感觸：“總體感覺今年來水比較多，泄洪早，排量也大�！闭退黄饳z查啟閉機(jī)鋼絲繩的董浩，是入職還不到一年的90后。他向記者說起6月3日啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的當(dāng)天，徹夜無眠的經(jīng)歷�！耙粫�(huì)兒還在排水，一會(huì)兒就倒流了，為了盡可能多放水，我就隨時(shí)看，隨時(shí)調(diào)整閘門，一晚上都沒睡�！彪m然入職不久，但董浩對這樣的工作狀態(tài)已經(jīng)習(xí)慣。
同樣，早就對徹夜值班習(xí)以為常的還有望亭水利樞紐的郭宏瑞�！�4月28日下午3點(diǎn)開始，望亭水利樞紐全力排洪�，F(xiàn)在吃住都在這兒�！边M(jìn)入5月后，已值班19天的郭宏瑞說，“今年能明顯感覺到壓力大，精神上要時(shí)刻保持高度緊張。”據(jù)悉，望亭水利樞紐排洪至6月17日，共調(diào)整閘門58次，其中18時(shí)至次日6時(shí)調(diào)整14次。在全力排洪期間因倒流原因，臨時(shí)關(guān)閉閘門11次。
鞏固薄弱環(huán)節(jié)
加快引排工程建設(shè)
“憂心�！笨粗饔蚍篮楣こ虉D，梅青長長地嘆了一口氣，“太湖水位易漲難消，每天降幅不會(huì)很大，超標(biāo)準(zhǔn)洪水調(diào)度措施的可行性也有待進(jìn)一步分析和協(xié)調(diào)。再加上中長期的氣象信息無法準(zhǔn)確預(yù)測，作為一名防汛人，不免憂心。”
不過，在梅青眼里，“憂心”并不是壞事。“憂心”的背后是對太湖流域防洪薄弱環(huán)節(jié)的了解，也是“對癥下藥”的前提。
目前，太湖流域整體防洪能力還達(dá)不到防御各種降雨典型50年一遇的洪水標(biāo)準(zhǔn)，太湖洪水出路不足，流域防洪規(guī)劃確定的太浦河后續(xù)工程、望虞河后續(xù)工程、吳淞江行洪工程等流域骨干工程尚未實(shí)施。
據(jù)介紹，擔(dān)負(fù)防洪、水資源配置、水環(huán)境改善等綜合任務(wù)的太湖流域性骨干工程，涉及流域與區(qū)域、上下游、左右岸等復(fù)雜關(guān)系，面臨技術(shù)論證難度大、工程效益不明顯、效益不平衡、地方意見不一致等突出問題，工程進(jìn)展較慢。
只有全力推進(jìn)太湖水環(huán)境綜合治理骨干引排工程建設(shè)，加強(qiáng)新建工程尾工建設(shè)力度，才能發(fā)揮工程體系調(diào)控作用。6月20日江蘇傳來消息，在建新溝河江邊樞紐工程，已將閘站下游圍堰拆除至具備泄洪及排澇運(yùn)行條件。
補(bǔ)齊短板，方能合力爭勝。
水利部總規(guī)劃師張志彤率國家防總工作組于6月14日至16日，深入太湖流域指導(dǎo)防汛抗洪工作。他強(qiáng)調(diào)，流域有關(guān)省市要摸排環(huán)太湖大堤、京杭運(yùn)河堤防、太浦河、望虞河等工程薄弱環(huán)節(jié)，系統(tǒng)分析工程安全和防洪風(fēng)險(xiǎn)。各地要摸清圩區(qū)情況，界定圩區(qū)屬性，合理制定圩區(qū)工程運(yùn)行方案。
太湖流域梅雨期6月19日如約而至，防汛攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響。太湖防總督促地方針對薄弱環(huán)節(jié)，提前與解放軍、武警部隊(duì)對接，以利于部隊(duì)預(yù)置搶險(xiǎn)力量。
雨洪大小尚未可知，防汛抗洪曲突徙薪。葉建春表示，要充分發(fā)揮太湖防總平臺(tái)作用，健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷擴(kuò)大共識(shí)，共同防御可能發(fā)生的流域性洪水。
來源：中國水利報(bào) 2016年6月24日
