□本報評論員
23日，國家防總召開今年第一次全體會議，安排部署防汛抗旱各項工作。明確提出要自覺從講政治的高度，深刻認識做好防汛抗旱工作的極端重要性，扛牢自身職責(zé)，把各項工作落到實處，確保防洪安全、供水安全、糧食安全、經(jīng)濟安全，為黨的十九大勝利召開營造政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟平穩(wěn)的良好環(huán)境。
去年，我們經(jīng)受了多年少有特大洪澇災(zāi)害的嚴峻考驗。在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，國家防總和地方各級黨委政府團結(jié)帶領(lǐng)廣大軍民，萬眾一心、眾志成城，奪取了防汛抗洪搶險救災(zāi)的全面勝利。汛后，水利薄弱環(huán)節(jié)和城市排水防澇補短板行動迅速展開，水毀災(zāi)損水利工程設(shè)施修復(fù)加快實施。前段時間，各地各有關(guān)部門及早進行度汛隱患排查整改和基礎(chǔ)準備工作，國家防總、水利部提前組織了汛前檢查，各項工作抓得早、抓得細、抓得實，為做好今年的防汛抗旱工作打下了堅實基礎(chǔ)。
今年是黨的十九大召開之年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好今年防汛抗旱工作具有特殊重要意義。正是在這樣的背景下，我們更應(yīng)該聚焦基礎(chǔ)短板，深刻認識防汛抗旱工作的艱巨和復(fù)雜。去年的嚴重洪澇災(zāi)害，暴露出我國防洪減災(zāi)體系還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)為小型病險水庫多、中小河流防洪能力弱、部分城市圩區(qū)排澇難、基層預(yù)警和搶險能力低。
天有不測風(fēng)云，汛旱交替，殊難逆料。近年來，受氣候變化和人類活動影響，我國氣候形勢愈發(fā)復(fù)雜多變，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性和不確定性更為突出，有些超出了以往的認識和經(jīng)驗。今年我國氣候狀況總體偏差，可能出現(xiàn)極端氣象水文事件，防汛抗旱形勢不容樂觀。我們必須對此保持清醒認識，堅持問題導(dǎo)向，從全局出發(fā)，下更大的功夫，補上歷史欠賬，加強能力建設(shè)，不斷完善防汛抗旱減災(zāi)體系，全面做好各項防御工作。
做好今年防汛抗旱工作，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會汪洋副總理重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求上來，統(tǒng)一到國家防總的安排部署上來。要逐項貫徹落實汪洋副總理提出的六方面要求，立足防大汛、抗大旱、防強臺、搶大險、救大災(zāi)，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，壓緊壓實防御責(zé)任，抓早抓細汛前準備，盯緊盯牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實把各項工作想在前頭、抓在手中、落到實處，牢牢把握工作主動權(quán)。
做好今年防汛抗旱工作，要進一步強化各級各部門防汛抗旱責(zé)任制的落實，抓緊修訂完善各類調(diào)度方案和應(yīng)急預(yù)案，強化會商研判和指揮調(diào)度，加強應(yīng)急值守，密切監(jiān)視雨情、水情的發(fā)展變化，進一步加強水文、氣象、海洋部門的聯(lián)合會商，及時發(fā)布預(yù)警信息。要抓住主汛期到來前的有利時機，倒排工期，加大投入力度，加快施工進度，抓緊修復(fù)水毀工程。
隨著近期氣溫回升，土壤失墑加快，局部地區(qū)旱象冒頭。針對旱情可能發(fā)展的不利形勢，要強化旱情監(jiān)測，科學(xué)調(diào)配水源，細化抗旱用水管理；要加強水量調(diào)度和雨洪資源利用，多引、多攔、多蓄江河來水，采取綜合措施保春耕、保春灌、保春播、保供水，保障糧食生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民用水安全。
防汛抗旱，有備無患。從現(xiàn)在起，我們就要立足防大汛、抗大旱，認真開展汛前檢查，及早發(fā)現(xiàn)各類隱患險情和薄弱環(huán)節(jié)，限時整改到位，切實落實防汛抗旱措施，提前制定預(yù)案，確保防洪安全，確�？购祽�(yīng)急水源，為黨的十九大勝利召開營造良好環(huán)境，為經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供水利保障和支撐。
來源：中國水利報 2017年3月28日
