水利部貫徹落實國務(wù)院辦公廳《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》等文件要求，結(jié)合水利實際，全面提升網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)能力，打造政務(wù)信息公開、權(quán)威政策解讀、網(wǎng)上便民服務(wù)、政民互動交流平臺。水利部網(wǎng)站建設(shè)歷經(jīng)18年，先后獲得國家有關(guān)部門授予的殊榮46項。2017年，緊緊圍繞內(nèi)容優(yōu)化、模式創(chuàng)新、服務(wù)智能化、安全保障體系建設(shè)等方面，完成了水利部門戶網(wǎng)站的全面升級改版工作，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+水利政務(wù)服務(wù)平臺”。
一、強化政務(wù)信息公開，提升政府公開透明度
一是政府信息公開及時有效。主動公開“政務(wù)公開”“水利要聞”“通知公告”“公報簡報”等欄目政府信息。2016年以來，水利部網(wǎng)站發(fā)布信息27656條。涵蓋工作動態(tài)類、政策法規(guī)類、政府信息公開目錄、人事管理類、工程招投標類、業(yè)務(wù)工作類信息等內(nèi)容。二是加快推進水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)。通過水利部網(wǎng)站搭建全國水利建設(shè)市場信用信息傳播渠道，圍繞加強事中事后監(jiān)管，大力推動水利建設(shè)市場信用信息公開。及時將水利建設(shè)質(zhì)量工作考核、水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)認定等情況在水利部網(wǎng)站公示。公開發(fā)布有關(guān)從業(yè)單位和人員信息813056條，包括8097家從業(yè)單位、622114名從業(yè)人員的信息，工程業(yè)績139162條，良好行為43278條，不良行為405條。三是著力推進重大建設(shè)項目、水利工程項目招投標信息公開。每月發(fā)布節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)進展情況專報，定期開展中央水利投資計劃執(zhí)行情況考核。截至2016年底，全國水利工程建設(shè)項目進場交易占招標投標項目總數(shù)的98.9%，進場交易額占總交易額的97.4%。四是認真辦理依申請公開。開發(fā)并不斷完善水利部依申請公開在線辦理平臺，建立依申請公開數(shù)據(jù)分析制度，認真做好依申請公開政府信息工作。2016年以來收到申請700余件，較往年有大幅度增加，全部按規(guī)范受理并及時予以答復。
二、深化行政審批改革，持續(xù)推進簡政放權(quán)
一是大幅減少行政審批事項。水利部行政審批事項由48項減少到22項，減少了54%。同時，加大審批權(quán)限下放力度，及時梳理下發(fā)1440個下放審批權(quán)限項目清單。組織開展水利行政審批制度改革專項督查和“回頭看”，堅決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增等問題。二是優(yōu)化服務(wù)辦事流程。編制水利政務(wù)服務(wù)事項目錄，通過水利部門戶網(wǎng)站實時更新、動態(tài)管理。實現(xiàn)“同一事項、同一標準、統(tǒng)一編碼”，為實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同提供無差別、均等化奠定基礎(chǔ)�？s短網(wǎng)上申請、受理、審查等時限，推進辦事材料目錄化、標準化、電子化，涉及多個部門的事項實行一口受理、網(wǎng)上運轉(zhuǎn)、并行辦理、限時辦結(jié)。三是實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。2017年6月1日，水利部行政審批監(jiān)管平臺試運行，實現(xiàn)了全流程網(wǎng)上辦理新模式, 年底前將實現(xiàn)7個流域機構(gòu)所有審批事項網(wǎng)上辦理和全流程監(jiān)管。完成了在線申請、網(wǎng)上辦理、全流程監(jiān)管等功能，并初步建成“水利部網(wǎng)上行政審批服務(wù)大廳”。訪問者可在水利部網(wǎng)站服務(wù)大廳查詢?yōu)g覽行政審批相關(guān)的新聞動態(tài)、公示公告、申請項目信息、政策法規(guī)等內(nèi)容，可進行行政審批事項的申報和查詢。網(wǎng)上大廳實時公告已獲批復審批事項的項目信息，同時提供了資料下載、導航、服務(wù)電話、咨詢、滿意度評價以及快速登陸全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺等服務(wù)。截至目前，2017年受理789項，辦結(jié)705項，變更405項，辦結(jié)滿意度達100%。
三、提升技術(shù)支撐能力，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+水利政務(wù)服務(wù)平臺”
從水利業(yè)務(wù)需求和用戶實際體驗出發(fā)，圍繞“內(nèi)容、特色、新技術(shù)、安全”四個方面進行提升，以用戶訪問更便捷、水利特色更突出、新技術(shù)應(yīng)用更緊密、安全保障更有力為目標，將水利部網(wǎng)站打造成為數(shù)據(jù)化、透明化、集約化、智能化的水利政務(wù)服務(wù)綜合管理平臺。一是大力推進水利政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享。印發(fā)了《水利信息化資源整合共享頂層設(shè)計》，逐步推動信息資源整合共享工作。將國家防汛抗旱指揮等重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)和水利電子政務(wù)等重大工程生成的分散數(shù)據(jù)，整合形成包括地理空間數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)等一體化的信息資源。二是提升智能服務(wù)。推出“公眾咨詢”版塊，建立了政府與百姓互動的立體通道，健全了問題受理機制，規(guī)范辦理流程，做到事事有回音，件件有答復。2016年，受理公眾咨詢60余件，辦結(jié)率達100%。搭建了水利部智能搜索服務(wù)系統(tǒng)，逐步推出智能問答，提升公眾滿意度。三是實現(xiàn)集群效應(yīng)。逐步完成了機關(guān)司局、直屬事業(yè)單位及企業(yè)協(xié)會等34家部門的統(tǒng)一平臺管理，推進水利行業(yè)各級上下聯(lián)動，帶動資源整合共享技術(shù)進步。部流域機構(gòu)網(wǎng)站按照要求加強信息資源整合，實現(xiàn)了全部縣級直屬單位平臺上移。四是融合新媒體發(fā)展。適應(yīng)新媒體快速發(fā)展趨勢，實現(xiàn)個性化內(nèi)容聚合，采用響應(yīng)式技術(shù)，根據(jù)用戶的訪問終端自動識別，實現(xiàn)一站導航多元化展現(xiàn)。五是強化安全保障。建立水利部政府網(wǎng)站集群重點防護區(qū)域，持續(xù)提升網(wǎng)站監(jiān)測預警、縱深防御、應(yīng)急響應(yīng)三大能力。健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”安全保障體系，提高平臺安全防護能力。
水利部將按照中央統(tǒng)一部署，切實貫徹落實國辦文件精神，以深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作為契機，不斷加強政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，最大限度發(fā)揮平臺作用，力求打造數(shù)據(jù)一體化、業(yè)務(wù)協(xié)同化、服務(wù)智能化、管理云端化的在線共享平臺，進一步提升政府網(wǎng)站服務(wù)水平。
來源：水利部網(wǎng)站 2017年9月14日
