引黃入冀補(bǔ)淀工程渠道
衡水市冀州市東羨節(jié)制閘
河南省濮陽市渠村鄉(xiāng)南湖村沉沙池
邢臺市廣宗縣前清橋吊裝
白洋淀
11月16日，國務(wù)院確定的172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程之一的引黃入冀補(bǔ)淀工程開始試通水，沉沙池進(jìn)口閘閘門提起，黃河水奔涌而來，進(jìn)入引黃渠道，一路北上，流向燕趙大地。
引黃入冀補(bǔ)淀工程是河北省委、省政府推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，是改善河北省中東部農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水狀況的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是雄安新區(qū)生態(tài)水源保障項(xiàng)目。工程建成生效后，河北省年均引黃水量6.2億立方米，向白洋淀生態(tài)補(bǔ)水1.1億立方米。
作為國家戰(zhàn)略工程，引黃入冀補(bǔ)淀工程自2015年10月26日開工以來，在河北省委、省政府的正確決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在沿線各市政府的大力支持和有力配合下，工程參建各方充分認(rèn)識工程建設(shè)的重要意義，牢固樹立大局意識，勠力同心，克難攻堅(jiān)，夜以繼日，注重工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，保一泓清流入冀，潤澤燕趙大地。
高度重視 強(qiáng)力推進(jìn)
引黃入冀補(bǔ)淀工程是事關(guān)河北發(fā)展大局的命脈工程、生態(tài)工程和民生工程，河北省委、省政府對引黃入冀補(bǔ)淀工程高度重視，早在2011年即成立由副省長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，相關(guān)部門為成員單位的引黃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程組織領(lǐng)導(dǎo)和重大事項(xiàng)的決策，協(xié)調(diào)解決工程前期和建設(shè)中的重大問題。引黃工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。引黃辦緊密圍繞項(xiàng)目立項(xiàng)、征遷安置和工程建設(shè)開展工作，科學(xué)謀劃、精心研究、認(rèn)真制定工作“時間表”和“路線圖”。
省政府多次召開專題會議，對推進(jìn)引黃入冀補(bǔ)淀工程進(jìn)行安排部署，省水利廳加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度和督導(dǎo)檢查，及時研究解決重難點(diǎn)問題，形成了上下聯(lián)動抓落實(shí)的工作合力。
工程沿線邯鄲、邢臺、衡水、滄州和保定5市均成立以主管副市長為組長，相關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組及引黃工作辦公室，建立了市縣兩級聯(lián)動工作機(jī)制，明確工作權(quán)責(zé)、工作程序、工作制度，強(qiáng)化主體責(zé)任，加大協(xié)調(diào)力度。
省引黃辦在省引黃工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省水利廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府各有關(guān)部門、沿線各地方政府的大力支持與配合下，強(qiáng)力推進(jìn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，化解突出矛盾；實(shí)施專題調(diào)度；全程重點(diǎn)盯辦，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，通水目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
善謀實(shí)干 力保通水
引黃入冀補(bǔ)淀工程進(jìn)入河北的第一站是邯鄲。從南而來的黃河水要穿越東西流向的衛(wèi)河繼續(xù)北上。邯鄲市邯鄲縣第六店村村西，筆者看到長逾千米的倒虹吸工程。省引黃入冀補(bǔ)淀工程邯鄲段建設(shè)處處長崔俊波介紹：“倒虹吸解決了河道交叉問題，讓黃河水在衛(wèi)河之下流過。衛(wèi)河長年有水，需要建設(shè)導(dǎo)流工程。施工中需盡量錯開衛(wèi)河豐水期，能夠施工的時間只有大概不到半年，我們通過增加工作面、科學(xué)統(tǒng)籌工期，保證了質(zhì)量和進(jìn)度。”
引黃入冀補(bǔ)淀工程是跨省、跨流域調(diào)水工程，途經(jīng)河南、河北2省6市26個縣（市、區(qū)），線路總長482公里，其中河北境內(nèi)工程長度398公里，沿線共涉及引水閘、分水樞紐、沉沙池、節(jié)制閘、引排水建筑物、橋梁、倒虹吸等各類建筑物518座。
考慮到工程線路長、跨省跨流域等因素，引黃入冀補(bǔ)淀工程劃分為渠首段、河南段、河北段三大單元，并同時建設(shè)，創(chuàng)新建管模式，采取委托地方管理和項(xiàng)目法人直接管理兩種模式。委托地方管理模式由項(xiàng)目法人委托水利部黃河水利委員會河南河務(wù)局供水局和邯鄲市水利局分別對渠首段和邯鄲市轄區(qū)段進(jìn)行建設(shè)管理。通過委托管理，調(diào)動了地方和部門的工作積極性，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)管理中制約因素向協(xié)作因素的轉(zhuǎn)變。直接管理模式由項(xiàng)目法人直接負(fù)責(zé)河南段和其余河北段的建設(shè)管理，通過直接管理，項(xiàng)目法人采取“大體量”的施工總承包建設(shè)方式，改變了以往一個項(xiàng)目法人對多家施工單位，同步管理資源消耗大、協(xié)調(diào)對接慢的弊端，大大提高了工程管理效率。
引黃入冀補(bǔ)淀工程沿線設(shè)置多個節(jié)制閘，用于調(diào)節(jié)輸水水量，位于衡水冀州的東羨節(jié)制閘是河北直管段最大的單體建筑物，設(shè)計(jì)輸水能力48立方米每秒。引黃入冀補(bǔ)淀工程河北直管段冀州段項(xiàng)目經(jīng)理高翔介紹：“東羨節(jié)制閘為7孔閘，每孔寬8米，正常輸水情況下，可完全滿足輸水功能。另外它還擔(dān)負(fù)著防洪排瀝的任務(wù)，閘門完全開啟的情況下，可達(dá)到366立方米每秒，保證工程的安全運(yùn)行。”
前期工作中，引黃管理局與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了深入溝通，制定了詳細(xì)的供圖計(jì)劃，同時組織聘請5名專家對全線近3萬張施工圖進(jìn)行技術(shù)審查，對施工詳圖進(jìn)行了一次“細(xì)加工”，為減少施工過程中的技術(shù)問題提供了有力的技術(shù)保障。
引黃管理局在充分現(xiàn)場調(diào)研、征求各參建單位意見的基礎(chǔ)上，編制完成了《河北省引黃入冀補(bǔ)淀工程進(jìn)度管理辦法》《河北省引黃入冀補(bǔ)淀工程驗(yàn)收管理辦法》等一系列規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理制度化。根據(jù)工程特點(diǎn)和實(shí)際情況，管理局成立了質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置專職人員和管理崗位，全面負(fù)責(zé)工程質(zhì)量控制與管理，不斷完善工程質(zhì)量保證體系。管理局與各現(xiàn)場建設(shè)部、各現(xiàn)場建設(shè)部與各參建單位分別簽訂了《質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任書》，形成了各負(fù)其責(zé)、一級抓一級、層層抓落實(shí)的局面。根據(jù)工程進(jìn)展，管理局多次組織各建設(shè)部、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理等相關(guān)人員，對工程質(zhì)量及質(zhì)檢資料進(jìn)行聯(lián)檢，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并派專人跟蹤落實(shí)。通過招標(biāo)選定第三方檢測單位，嚴(yán)把原材料、中間產(chǎn)品、構(gòu)（部）件質(zhì)量關(guān)。
灌溉補(bǔ)水 惠澤燕趙
引黃入冀補(bǔ)淀工程主要任務(wù)為沿線部分地區(qū)農(nóng)業(yè)供水和向白洋淀實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水，緩解沿線農(nóng)業(yè)灌溉缺水及地下水超采狀況，改善白洋淀生態(tài)環(huán)境，并可作為沿線地區(qū)抗旱應(yīng)急備用水源。
“引來清水是我們的目標(biāo)。”在距渠首引黃閘約5公里處的沉沙池邊，引黃入冀補(bǔ)淀沉沙池項(xiàng)目副經(jīng)理呂子陽說。黃河水含沙量比較大，引黃入冀補(bǔ)淀工程設(shè)計(jì)了占地2600畝的沉沙池，進(jìn)行沉沙處理。
沉沙池分為兩個池體，交替使用，定期清理。寬闊的沉沙池里，黃河水的流速變得非常緩慢，大約六成的泥沙會沉積下來�！爸螅�(jīng)過沿途各市縣的自然沉淀，進(jìn)入白洋淀的黃河水就會十分清澈了�！眳巫雨栒f。同時，引黃入冀補(bǔ)淀工程沿途設(shè)置了多個水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
引黃入冀補(bǔ)淀工程邯鄲段示意圖上，沿留固溝、東風(fēng)渠、南干渠、支漳河……筆者看到一條被顯著標(biāo)示的輸水線路，該路線右側(cè)區(qū)域全部涂滿了綠色。據(jù)了解，邯鄲市境內(nèi)輸水線路東側(cè)全部區(qū)域及西側(cè)部分區(qū)域共140萬畝農(nóng)田為受水區(qū)域，邯鄲市年受水量為1.9億立方米，為地下水壓采提供了替代水源。
“輸水線路選擇從濮陽引黃河水入境河北，是考慮黃河水到達(dá)河北以后，可以覆蓋更多缺水區(qū)域�！笔∫S入冀補(bǔ)淀工程管理局副局長李巍介紹，黃河水進(jìn)入河北后，流經(jīng)邯鄲、邢臺、衡水、滄州、保定等5個設(shè)區(qū)市，這些地方都是地下水超采特別嚴(yán)重的地方。河北多年平均引黃水量為6.2億立方米，其中農(nóng)業(yè)灌溉3.65億立方米，可灌溉沿線農(nóng)田272萬畝。
任丘市的十二孔閘是黃河水進(jìn)入白洋淀的最后一道節(jié)制閘，黃河水從河南濮陽渠首到達(dá)十二孔閘需要15~20天的時間。筆者看到，初冬的白洋淀比夏日安靜了許多，金黃色的蘆葦在水中投下傾斜的淺影，一群野鴨在淀里的殘荷間游來游去。
白洋淀古有“北地西湖”之稱，今有“華北之腎”的美譽(yù)，對維護(hù)華北地區(qū)生態(tài)環(huán)境具有重要作用，也是雄安新區(qū)生態(tài)綠廊建設(shè)的重要因子。由于氣候條件變化和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，曾經(jīng)是“九河下梢”的白洋淀經(jīng)常面臨缺水的困境。引黃入冀補(bǔ)淀工程正式通水后，年均可向白洋淀生態(tài)凈補(bǔ)水1.1億立方米。引黃入冀潤燕趙，一泓清流進(jìn)雄安。從天空俯瞰廣袤的華北大地，引黃入冀補(bǔ)淀猶如河北的又一條“生態(tài)動脈”，與南水北調(diào)水利工程遙相呼應(yīng)，形成“雙龍”格局，引“母親河”水奔流入冀，為建設(shè)美麗河北注入新的動力。
來源：中國水利報(bào) 2017年11月17日
（圖文由河北省水利廳提供）
