□本報記者 吳濤
12月12日，南水北調東中線一期工程全面通水3周年，已累計輸水135億立方米，相當于從南方向北方搬運了945個西湖的水量。南水北調東、中線一期工程分別于2013年11月15日、2014年12月12日建成通水，如期實現黨中央、國務院確定的建設目標。全面通水3年來，工程安全平穩(wěn)運行，輸水水質全線達標，在保障受水區(qū)居民生活用水，修復和改善生態(tài)環(huán)境，促進庫區(qū)和沿線治污環(huán)保、應急抗旱排澇等方面，取得了實實在在的社會、經濟、生態(tài)等綜合效益，東中線受益人口超過1億人，工程基礎性、戰(zhàn)略性地位與作用日益顯現，在節(jié)約水資源、保護生態(tài)環(huán)境、促進經濟發(fā)展方式轉變工作等方面邁出了新步伐。
供水保障有力。東、中線一期工程通水以后，南水北調受水區(qū)覆蓋北京、天津2個直轄市，及河北、河南、山東、江蘇等省的33個地級市，為受水區(qū)開辟了新的水源，提高了城市工業(yè)供水保證率。
工程平穩(wěn)運行。國務院南水北調辦不斷加強協調、督導、監(jiān)管，通過定制度、建機制、強監(jiān)管、嚴追責，推進工程運行的規(guī)范化，指導項目法人制定頒布了運行管理工作方案、安全檢測技術標準、運行管理與維修養(yǎng)護實施辦法等一系列管理制度。通水以來，未發(fā)生斷水事故，保障了工程安全平穩(wěn)運行和足量供水，為沿線經濟社會發(fā)展提供了強有力的水資源支撐。
供水水質優(yōu)良。東線一期工程在加強工程建設的同時，大力加強水污染治理和生態(tài)環(huán)境建設。經過江蘇、山東兩省地方政府十幾年不懈努力，在水利、環(huán)保、城建、交通等多部門的協同配合下，提前實現了輸水干線水質全部達標的莊嚴承諾，并穩(wěn)定達到了地表水Ⅲ類標準，沿線生態(tài)環(huán)境顯著改善。中線水源區(qū)及沿線地區(qū)采取強有力的治污環(huán)保措施，中線一期工程通水之后，水質保持穩(wěn)定。特別是丹江口水庫，水質一直保持在Ⅱ類或以上。
生態(tài)效益顯現。南水北調工程通過調水和治污工程的實施，在生態(tài)文明建設和保障生態(tài)安全中發(fā)揮了重要作用。北京、天津等受水區(qū)六省市加快了南水北調水對當地地下水水源的置換，已壓減地下水開采量逾8億立方米。北京市、河南省許昌市城區(qū)以及山東省平原地區(qū)等超采區(qū)的地下水水位已經開始回升。
防汛抗旱兼顧，發(fā)揮多重效益。我國水資源時空分配不均，干旱缺水已經成為每時每刻都懸在頭上的達摩克利斯之劍。保障包括特大城市在內的居民生活用水，保證農業(yè)生產用水，保持社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展，是南水北調工程基礎性、戰(zhàn)略性作用的重要體現。
促進結構調整，經濟環(huán)保雙贏。東、中線一期工程通水后，沿線省市增加了水資源供給，直接給城市供水，并兼顧重點區(qū)域的工農業(yè)供水。經測算，每年將增加工農業(yè)產值近千億元。受水區(qū)是我國重要的工業(yè)經濟發(fā)展聚集區(qū)、能源基地和糧食主產區(qū)，工程通水以后，一方面，使北京、天津、石家莊、濟南等北方大中城市基本擺脫了缺水的制約，為經濟結構調整包括產業(yè)結構、地區(qū)結構調整創(chuàng)造了機會和空間；另一方面，進一步促進受水區(qū)節(jié)水工作的開展，在受水區(qū)帶動發(fā)展高效節(jié)水行業(yè)，淘汰限制高耗水、高污染行業(yè)的發(fā)展。此外，南水北調工程實行成本核算，促進水價機制改革，通過價格杠桿作用進一步促進了節(jié)水型農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)發(fā)展。
來源：中國水利報 2017年12月13日
