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　　□本報(bào)記者 石珊珊

　　日前召開的全國水利工作會議明確指出，水利事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新時代，人民群眾對水資源水生態(tài)水環(huán)境的需求與水利行業(yè)監(jiān)管能力不足的矛盾已經(jīng)成為治水主要矛盾。在這一歷史性變化下，人民群眾對優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境的需求更加迫切，面對新時代下的新命題，打好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)勢在必行！

　　水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水生態(tài)環(huán)境是生態(tài)環(huán)境的重要組成和基礎(chǔ)保障。長期以來，在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，由于沒有充分考慮水生態(tài)水環(huán)境承載能力，造成水生態(tài)損害、水環(huán)境污染的問題不斷累積、日益突出，已經(jīng)成為常態(tài)問題。當(dāng)前，我國社會主要矛盾和治水主要矛盾發(fā)生了歷史性變化，人民群眾對優(yōu)美水生態(tài)環(huán)境的向往更加強(qiáng)烈、需求更加多元。打好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，從根本上扭轉(zhuǎn)水生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，既是全面落實(shí)綠色發(fā)展理念、積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時代治水方針的題中之義，也是準(zhǔn)確把握當(dāng)前水利改革發(fā)展所處的歷史方位、清醒認(rèn)識治水主要矛盾的深刻變化、加快轉(zhuǎn)變治水思路和方式、將工作重心轉(zhuǎn)到“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)上來的必然要求。

　　水生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，打好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須抓住要點(diǎn)，堅(jiān)持人水和諧、科學(xué)發(fā)展。要狠抓以水定需、量水而行，加快推進(jìn)跨省江河水量分配工作，對已批復(fù)的分配方案，要落實(shí)監(jiān)管措施，加強(qiáng)省界斷面水文監(jiān)測，有序推進(jìn)水量調(diào)度工作；抓好跨地市縣河流的水量分配工作，明晰流域區(qū)域用水權(quán)益，落實(shí)空間均衡要求。要狠抓取用水管控，制定規(guī)劃水資源論證管理辦法，推進(jìn)重大規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局水資源論證；制定取水許可限批管理辦法，嚴(yán)格實(shí)施流域區(qū)域取水許可限批政策，健全取水計(jì)量和取用水統(tǒng)計(jì)制度。要狠抓水源地保護(hù)，制定飲用水水源地分級分類管理制度，完善重要飲用水水源地名錄準(zhǔn)入和退出機(jī)制；開展重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)和檢查評估工作，建立問題通報(bào)和整改銷號機(jī)制；加強(qiáng)重要飲用水水源地水量水質(zhì)監(jiān)測，及時處置水源地存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

　　水生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜工程，打好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須突出特點(diǎn)，堅(jiān)持保護(hù)為主、防治結(jié)合。要狠抓地下水超采區(qū)綜合治理，做好相關(guān)評估考核。要狠抓小水電清理整改與小水電綠色改造，聯(lián)合有關(guān)部門組織開展重點(diǎn)區(qū)域小水電生態(tài)環(huán)境突出問題清理整改專項(xiàng)行動；限期清理涉及自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)或緩沖區(qū)、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的違規(guī)水電站，開展小水電綠色改造。要狠抓人為水土流失監(jiān)管，建立人為水土流失問題清單，制定生產(chǎn)建設(shè)活動水土保持監(jiān)管與責(zé)任追究辦法，出臺水土保持誠信與信用評價制度；全面開展水土流失動態(tài)監(jiān)測；開展全國水土保持專項(xiàng)執(zhí)法行動。

　　水生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長期工程，打好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須創(chuàng)造亮點(diǎn)，堅(jiān)持因地制宜、以點(diǎn)帶面。要狠抓生態(tài)流量確定與管控，建立健全生態(tài)流量（水量）監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，切實(shí)維護(hù)河湖健康生命。要打造一批水生態(tài)文明建設(shè)樣板，繼續(xù)實(shí)施河湖水系連通項(xiàng)目，總結(jié)推廣水生態(tài)文明城市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)美麗河湖美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；發(fā)揮水利風(fēng)景區(qū)綜合效益，維護(hù)河湖健康。

　　水生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的艱巨工程，讓我們在水利改革發(fā)展總基調(diào)的指導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，攻堅(jiān)克難，用實(shí)策，出實(shí)招，辦實(shí)事，確保打贏這場水生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓人民群眾共享優(yōu)美水生態(tài)環(huán)境！

　　來源：中國水利報(bào) 2019年1月30日