中國(guó)水利網(wǎng)站1月26日訊（記者 李真 通訊員 張勇林）“在長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃指導(dǎo)下，積極推進(jìn)治江事業(yè)新發(fā)展�！� 1月25日，長(zhǎng)江委主任蔡其華在長(zhǎng)江委2010年工作會(huì)議上，明確了未來(lái)長(zhǎng)江流域治理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的基本依據(jù)。據(jù)悉，長(zhǎng)江委已完成新一輪長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃修編工作，規(guī)劃成果已報(bào)部審批。蔡其華指出，長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃將是今后一個(gè)時(shí)期長(zhǎng)江治理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的指導(dǎo)性文件。
蔡其華強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)長(zhǎng)流規(guī)的重大意義。長(zhǎng)流規(guī)是新時(shí)期治江新思路和長(zhǎng)江水利發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)；是長(zhǎng)江治理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的基本依據(jù)；是進(jìn)一步加強(qiáng)流域綜合管理的根本保障。
蔡其華要求，要準(zhǔn)確把握長(zhǎng)流規(guī)的科學(xué)內(nèi)涵。第一，要把握長(zhǎng)流規(guī)的目標(biāo)任務(wù)。最主要的任務(wù)是加強(qiáng)四大體系建設(shè)。即加強(qiáng)防洪工程措施和非工程措施建設(shè)，不斷完善長(zhǎng)江流域綜合防洪減災(zāi)體系；統(tǒng)籌安排供水、灌溉骨干水源工程和跨流域調(diào)水工程建設(shè)，合理開(kāi)發(fā)水電，大力發(fā)展航運(yùn)，不斷提高水資源的綜合利用效率；以水環(huán)境承載能力和水生態(tài)承受能力為基礎(chǔ)，合理把握開(kāi)發(fā)利用的紅線和生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的底線，加強(qiáng)水資源保護(hù)，強(qiáng)化水生態(tài)與環(huán)境保護(hù)及修復(fù)，加強(qiáng)水土保持和水利血防，維護(hù)好流域水生態(tài)與環(huán)境；逐步建立起民主、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的流域與區(qū)域管理相結(jié)合的流域綜合管理體系。第二，要把握長(zhǎng)流規(guī)的亮點(diǎn)和創(chuàng)新。此次長(zhǎng)流規(guī)修編實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)首次”。一是首次對(duì)長(zhǎng)江治理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的界限進(jìn)行了量化，明確了流域治理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的紅線和底線。二是首次系統(tǒng)地明晰了四大體系建設(shè)內(nèi)容，基本涵蓋了長(zhǎng)江流域綜合治理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的重點(diǎn)領(lǐng)域。三是首次對(duì)長(zhǎng)江干流、主要支流和湖泊進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃。第三，要把握長(zhǎng)流規(guī)的豐富內(nèi)容。本次規(guī)劃成果全面豐富，為長(zhǎng)江治理開(kāi)發(fā)與保護(hù)提供了科學(xué)依據(jù)，為流域綜合管理提供了有力的規(guī)劃支撐。
蔡其華還要求，要切實(shí)找準(zhǔn)長(zhǎng)流規(guī)的有效抓手。她說(shuō)，要以完善規(guī)劃體系為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃；要以優(yōu)化調(diào)度和聯(lián)合調(diào)度為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度；要以提高效率和提升服務(wù)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)行政審批；要以聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督；以體制、機(jī)制和方法創(chuàng)新為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
蔡其華強(qiáng)調(diào)，要全面提升實(shí)施長(zhǎng)流規(guī)的能力。要提升科技支撐能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、管理服務(wù)能力和組織保障能力。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2010年1月26日
