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構建流域涉水事務綜合管理體制機制
——訪水利部長江水利委員會黨組書記、主任馬建華
 
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2021-12-07
 
  □記者 王鵬翔

  “長江委因治理水患而生,因長江的治理開發(fā)與保護而成長。70多年來,長江委始終堅持水利部派出的流域管理機構這一定位,較好地履行了職責!彼块L江水利委員會黨組書記、主任馬建華日前在接受本報記者采訪時說。 

  馬建華從五個方面介紹了長江委的工作成效。一是構建了日臻完善的流域規(guī)劃體系。在水利部領導下,3次編制和修訂長江流域綜合規(guī)劃,組織編制了一大批專項規(guī)劃,為長江治理開發(fā)與保護提供了科學依據(jù)。二是建立了較完備的水旱災害防御和水資源綜合利用體系;窘ǔ傻谭、水庫、蓄滯洪區(qū)等工程及非工程措施結(jié)合的防洪體系,基本形成大中小型、蓄引提調(diào)結(jié)合的水資源利用體系,為確保防洪安全、供水安全提供了可靠的支撐保障。三是取得了流域統(tǒng)一調(diào)度的顯著成效。全流域107座水工程聯(lián)合統(tǒng)一調(diào)度,在防洪、供水、生態(tài)、航運、發(fā)電等方面,科學統(tǒng)籌,精細調(diào)度,實現(xiàn)多贏。四是積累了流域綜合管理的寶貴經(jīng)驗。圍繞長江保護法貫徹、河湖長制實踐,搭建“流域管理機構+省級河長辦”協(xié)商協(xié)作平臺,形成采砂管理三部合作機制,成立由51家成員單位組成的長江治理與保護科技創(chuàng)新聯(lián)盟,與生態(tài)環(huán)境部長江局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江辦、交通運輸部長航局、公安部長江局等18家機構和央企建立戰(zhàn)略協(xié)作機制,有效開展涉水事務監(jiān)管和水事矛盾協(xié)調(diào)。五是造就了一支過得硬的人才隊伍。培養(yǎng)造就了一支涵蓋院士、大師等各專業(yè)技術人才隊伍,在各種急難險重任務中,拉得出、沖得上、頂?shù)米、打得贏。 

  新時代賦予長江流域水利高質(zhì)量發(fā)展更多的使命職責。談及目前與高質(zhì)量發(fā)展不相適應的有關問題,馬建華表示,一是現(xiàn)行長流規(guī)等流域規(guī)劃,以及水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等治理管理工作不能滿足新階段的需要;二是與生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的流域協(xié)調(diào)協(xié)作機制尚不健全,對流域涉水事務尚未實現(xiàn)全覆蓋監(jiān)管;三是流域機構管理職責未能得到充分發(fā)揮,未能實現(xiàn)對流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。 

  馬建華說:“水利部黨組提出的新階段水利高質(zhì)量發(fā)展‘六條實施路徑’為流域治理管理指明了方向!遍L江委期望在今后的工作實踐中得到水利部的指導和幫助。一是推進長江流域綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃的評估、修編和實施監(jiān)管。二是加快重大引調(diào)水工程和重點水源工程建設。三是推動流域河湖生態(tài)修復,發(fā)揮好河湖長制和跨部門協(xié)作機制作用。四是夯實數(shù)字流域基礎,逐步打造數(shù)字孿生流域。五是加強河湖生態(tài)流量管控和河湖水生態(tài)環(huán)境保護與修復,做好飲用水水源地保護和地下水管護。六是構建流域涉水事務綜合管理體制機制,健全跨部門跨區(qū)域協(xié)調(diào)合作機制,推進流域涉水信息資源整合與共享。

  來源:中國水利報 2021年12月7日
王鵬翔
見習編輯:王瑜
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