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“必須拔掉這顆釘子!”——淮委新沂局再贏一場碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
 
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2020-08-13

  □本報通訊員 史秀東 楊勇 周啟明 薛迪

  “清清的駱馬湖啊,一望無窮,站在那湖岸上啊,從西望不到東……”一曲《清清的駱馬湖》,唱出水天一色、浩瀚無邊的美好景象。

  河清湖凈的背后,是轟轟烈烈開展的碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。6月21日,隨著江蘇省漁夫樂園最后一棟建筑轟然倒塌,淮河水利委員會沂沭泗局新沂河道管理局持續(xù)跟蹤辦理600多天、跨越3個年頭的違建項目徹底拆除完畢。這場與違建項目較量的“馬拉松”拉鋸戰(zhàn)的結(jié)束,給新沂局強(qiáng)監(jiān)管工作再次寫下濃墨重彩的一筆。

  亮利劍 依法查處不松勁

  漁夫樂園位于駱馬湖北堤,項目總占地面積近40萬平方米,投資近億元。項目體量大、牽涉廣,清理整治工作異常困難。

  2018年年底,新沂局借助水利部開展河湖“清四亂”專項行動的良好契機(jī),主動作為,對該項目啟動水行政查處程序,鎖定證據(jù)事實,送達(dá)《責(zé)令停止水事違法行為通知書》,要求其立即停止違法建設(shè)行為。

  此后,新沂局多次督促,并組織機(jī)械對其搭設(shè)的腳手架進(jìn)行強(qiáng)行拆除,先行按下“停止鍵”,并落實專人定點(diǎn)監(jiān)管;涉事公司仍以僥幸心理強(qiáng)行施工……

  今年上半年,新沂局果斷啟動水行政處罰和行政強(qiáng)制程序,向該建設(shè)主體送達(dá)《行政強(qiáng)制拆除催告書》,張貼《關(guān)于限期拆除違法建筑物的公告》。同時,本著“寓普法于案中”的初衷,新沂局有關(guān)負(fù)責(zé)人多次與之協(xié)商,明以法理,曉以利害,幫助建設(shè)主體認(rèn)識到堅持違法建設(shè)將承擔(dān)的嚴(yán)重后果,促使其同意自行拆除。

  “這兩年,針對該項目的清理整治,我們始終緊抓不放,采取多種形式協(xié)調(diào)、督辦,下定決心必須拔掉這顆釘子!”新沂局負(fù)責(zé)人說。

  聚合力 強(qiáng)力推動顯成效

  依法治水不是一刀切、一拆了之,出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是更好地服務(wù)于百姓,服務(wù)于幸福河湖,服務(wù)于生態(tài)文明的千秋大計。

  漁夫樂園項目涉及駱馬湖開發(fā)利用,事關(guān)政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾利益,更涉及駱馬湖的防洪安全。如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明、開發(fā)利用與河湖保護(hù)的關(guān)系,是新沂局一直在思考的問題。

  自發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為當(dāng)天起,新沂局不斷向?qū)俚卣、河長辦以口頭、書面等形式匯報相關(guān)情況,強(qiáng)調(diào)依法行政、統(tǒng)籌謀劃的必要性,力求與地方政府共謀綠色發(fā)展的最大公約數(shù),并促進(jìn)多方達(dá)到認(rèn)識上的統(tǒng)一。

  項目屬地市級河長辦召開專題會議,責(zé)成涉事公司依照新沂局的管理要求,合力推動該處違法建設(shè)徹底拆除。建設(shè)單位也經(jīng)歷了認(rèn)識上的逐步轉(zhuǎn)變,從擅自施工到短期停工,從被動接受水行政查處到主動配合相關(guān)工作。

  今年上半年,經(jīng)歷了新沂局送達(dá)法律文書11份、宣傳協(xié)調(diào)30余次、現(xiàn)場監(jiān)管100多次的“連環(huán)陣”后,建設(shè)方終于將違建自行拆除。

  敢擔(dān)當(dāng) 加力護(hù)航幸福河

  湖水潺潺,不時有微風(fēng)掠過;芳草萋萋,常聽燕啼鶯囀。當(dāng)最后一輛清運(yùn)車離場時,駱馬湖北堤內(nèi)漁夫樂園違法建筑物拆除工作終于落下帷幕。

  “一人難挑千斤擔(dān),眾人能移萬座山”。通過此次案件處理,新沂局與地方擰成一股繩,以河長制為依托,凝心聚力,合力監(jiān)管,顯著提升了河湖治理功效,進(jìn)一步順暢了區(qū)域未來高質(zhì)量發(fā)展的法治之路、合力之路。

  河湖是大地之脈,承載著人們對美好生活的向往。多年來,新沂局始終致力于河湖的治理與保護(hù),積極融入屬地河湖長制組織體系和工作格局,按照職責(zé)積極參與“清四亂”“三亂兩違”等專項整治工作,共計完成“四亂”問題清理460余處,處置駱馬湖、中運(yùn)河、沂河、新沂河采砂船只773艘;推動駱馬湖退養(yǎng)還湖、退圩還湖工作;切實解決一系列河湖管理難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。在新沂局和地方政府的共同努力下,河湖管理秩序全面好轉(zhuǎn),“同管共治”的良好格局逐漸形成。

  “無窮無盡啊水連天,明天你會更加繁榮。”新沂局將持續(xù)加大河湖巡查執(zhí)法力度,勇于擔(dān)當(dāng),履職盡責(zé),為幸福河湖加力護(hù)航!

  來源:中國水利報 2020年8月13日

史秀東 楊勇 周啟明 薛迪
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