本站10月28日訊（通訊員 孫太旻 薛云鵬 常照波）為總結(jié)交流2004—2005年度黃河水量調(diào)度工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)商討論《2005年7月至2006年6月黃河可供水量分配及非汛期干流水量調(diào)度預(yù)案》，黃委于2005年10月27—28日在西安組織召開了“2005～2006年黃河水量調(diào)度工作會(huì)議”。
會(huì)議在全面總結(jié)上一年度黃河水量調(diào)度工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)安排部署了新一年度黃河水量調(diào)度工作任務(wù)。國家防辦、水利部水資源司派員到會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)黃河水量調(diào)度工作給予了充分肯定，并對(duì)今后的水量調(diào)度工作提出了新的要求。黃委副總工朱慶平主持了會(huì)議，蘇茂林副主任作了總結(jié)講話。
來自青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河北省水利廳，山東、河南黃河河務(wù)局，西北電網(wǎng)有限公司，黃河上中游水調(diào)辦，黃河上游水電開發(fā)有限公司，甘肅省電力公司，萬家寨水利樞紐有限公司，三門峽水利樞紐管理局，小浪底水利樞紐建設(shè)管理局及黃委水文局、水資源保護(hù)局、上中游管理局、小北干流陜西、山西河務(wù)局等單位和部門的代表50多人參加了會(huì)議。
會(huì)上，黃河上中游管理局副局長陳朝君發(fā)表了熱情洋溢的大會(huì)致詞。黃委水調(diào)局安新代局長對(duì)上一年度黃河的水調(diào)工作進(jìn)行了認(rèn)真回顧，并重點(diǎn)介紹了本年度黃河水量調(diào)度預(yù)案。有關(guān)�。▍^(qū)）水利廳及水利樞紐管理單位的代表，進(jìn)行了工作經(jīng)驗(yàn)交流。與會(huì)代表圍繞新一年度的水量調(diào)度預(yù)案，進(jìn)行了認(rèn)真討論，并通過了會(huì)議形成的紀(jì)要。
與會(huì)代表一致認(rèn)為，安新代局長代表黃委所作的報(bào)告，對(duì)上一年度水量調(diào)度工作做了實(shí)事求是的總結(jié)，既充分肯定了成績，又沒有回避問題。對(duì)本年度面臨的形勢、困難和任務(wù)進(jìn)行客觀的分析，符合當(dāng)前黃河實(shí)際情況；對(duì)新一年度水量調(diào)度工作提出的意見和要求非常明確；對(duì)水量的分配體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則，干流水量調(diào)度預(yù)案兼顧了各方的利益，對(duì)做好全河水量調(diào)度工作具有指導(dǎo)意義。雖然本年度黃河水量調(diào)度形勢有所好轉(zhuǎn)，但水資源供需矛盾依然存在。各方應(yīng)加強(qiáng)水調(diào)信息交流，強(qiáng)化協(xié)作，相互支持，密切配合，共同做好黃河水量調(diào)度工作。
會(huì)議認(rèn)為，2005—2006年度黃河水量調(diào)度分配預(yù)案全面貫徹了國務(wù)院“八七”分水方案和《黃河水量調(diào)度管理辦法》，在確保黃河防汛防凌安全和不斷流的前提下，統(tǒng)籌兼顧了灌溉供水和發(fā)電及生態(tài)效益，分配耗水總量適當(dāng)，各�。▍^(qū)）耗水和水庫泄流過程基本合理，基本同意《2005年7月至2006年6月黃河可供水量年度分配及非汛期干流水量調(diào)度預(yù)案》，建議適當(dāng)修改后，報(bào)水利部頒發(fā)執(zhí)行。
會(huì)議同時(shí)要求，要進(jìn)一步強(qiáng)化以省（區(qū)）耗水總量和�。▍^(qū)）際斷面流量控制為主要內(nèi)容的行政首長負(fù)責(zé)制，對(duì)于省際斷面流量不達(dá)標(biāo)的�。▍^(qū)），在下一調(diào)度時(shí)段加倍扣減上調(diào)度時(shí)段的超引水量；沿黃�。▍^(qū)）應(yīng)細(xì)化轄區(qū)內(nèi)配水方案，完善內(nèi)部水量調(diào)度和督查機(jī)制，制訂完善出境流量不達(dá)標(biāo)時(shí)的緊急壓減引水預(yù)案，確保�。▍^(qū)）際斷面流量達(dá)到控制指標(biāo)；水利樞紐管理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行水調(diào)指令，保證出庫流量滿足精度要求；黃河水利委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)實(shí)時(shí)調(diào)度，最大可能兼顧各方用水需求。
為了全面完成新一年度的水量調(diào)度目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)當(dāng)前水調(diào)工作中存在的突出問題，蘇茂林副主任在總結(jié)講話時(shí)明確提出了五點(diǎn)要求。
一是正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前黃河水量調(diào)度的整體形勢,充分考慮水資源的條件，合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保實(shí)現(xiàn)各方利益最大化。為此，各有關(guān)單位、部門要正確客觀評(píng)價(jià)今年的水調(diào)形勢，克服僥幸心理和盲目樂觀情緒，充分認(rèn)識(shí)水調(diào)工作的艱巨性和復(fù)雜性，高度重視水調(diào)工作，嚴(yán)格以供定需，合理安排工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)作，牢固樹立全河一盤棋思想，完善水調(diào)內(nèi)部機(jī)制，保障調(diào)度工作有序進(jìn)行。有關(guān)單位、部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)多年來形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，繼續(xù)推行以�。▍^(qū)）界斷面流量控制為主要內(nèi)容的行政首長負(fù)責(zé)制，牢固樹立局部利益服從整體利益、部門利益服從全局利益和全河一盤棋思想，建立聯(lián)系人制度，強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，采取形式多樣的會(huì)商方式，相互理解，相互支持，密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行水調(diào)指令，共同做好黃河水量調(diào)度工作。
三是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，千方百計(jì)確保黃河不斷流，努力鞏固水調(diào)成果。通過進(jìn)一步完善黃河水量調(diào)度管理體制，建立健全民主協(xié)商溝通機(jī)制和水量調(diào)度突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，逐步建立科學(xué)的水量調(diào)度綜合保障體系。按照“維持黃河健康生命”的基本要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)水調(diào)工作的緊迫感和使命感，認(rèn)真做到未雨綢繆，對(duì)隨時(shí)出現(xiàn)的新問題、新情況采取應(yīng)對(duì)措施，再創(chuàng)佳績。
四是加強(qiáng)水量調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，全面提高黃河水量統(tǒng)一調(diào)度科技水平。實(shí)施科學(xué)調(diào)度，做好水量分配工作，及時(shí)了解掌握各省（區(qū)）用水規(guī)律，規(guī)范和加快信息傳送速度，各�。▍^(qū)）、有關(guān)單位和部門應(yīng)加強(qiáng)合作，同心協(xié)力搞好項(xiàng)目的組織實(shí)施，特別是要注重加強(qiáng)引水口門的管理，全面提高黃河水量調(diào)度的科技水平。
五是全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提高水資源的利用效率和效益。重點(diǎn)是完善水資源管理體制，建立政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)水機(jī)制；在充分考慮水資源承載能力的前提下，科學(xué)合理地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式；全面推廣先進(jìn)實(shí)用的節(jié)水技術(shù)，不斷促進(jìn)人水和諧相處。
最后，蘇茂林副主任希望大家在國家防總、水利部的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，精誠合作，以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，不斷加強(qiáng)協(xié)商、協(xié)調(diào)和實(shí)時(shí)調(diào)度，全面搞好黃河水量調(diào)度工作，努力為“維持黃河健康生命”和流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
來源：中國水利網(wǎng) 2005年10月28日
