中國水利網(wǎng)站6月20日訊（記者 蒲飛 孫太旻 通訊員 齊洪海 吳四民） 6月15日至16日，黃委全河水政工作會議在陜西臨潼召開。會議全面回顧總結(jié)“十一五”期間黃委水政工作，安排部署“十二五”期間及近期全河水政工作。
會議強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握國家推進(jìn)依法行政對水政監(jiān)察隊(duì)伍自身能力建設(shè)提出的新要求，準(zhǔn)確把握流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是涉河經(jīng)濟(jì)活動對水行政管理和執(zhí)法工作提出的新挑戰(zhàn)，做好黃河立法、執(zhí)法、普法和河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目許可、省際水事糾紛預(yù)防和調(diào)處、水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)與管理等工作，努力開創(chuàng)依法行政、依法治河新局面。
黃委副主任蘇茂林出席會議并講話。黃委委屬單位和部門及三門峽庫區(qū)管理單位的負(fù)責(zé)同志參加會議。期間，與會代表結(jié)合本單位、本部門工作實(shí)際，就深入開展水政工作進(jìn)行了交流發(fā)言，并對“十一五”期間黃委水政工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。
會議全面回顧總結(jié)了“十一五”期間黃委水政工作所取的成績。黃河法規(guī)建設(shè)成績豐碩，《黃河水量調(diào)度條例》、《黑河干流水量調(diào)度管理辦法》等法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件相繼出臺，為黃河水行政管理和水行政執(zhí)法提供了有力的依據(jù)；水行政執(zhí)法力度不斷加大，維護(hù)了黃河水事秩序和黃河部門的合法權(quán)益；集中開展了查處河道內(nèi)違規(guī)建設(shè)、打擊非法采淘鐵砂、清除違章設(shè)施和片林及黃河下游浮橋治理整頓等專項(xiàng)執(zhí)法活動，執(zhí)法成效顯著；實(shí)施最嚴(yán)格的河道管理制度，河道管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)；加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，執(zhí)法組織體系日益健全，為黃河水利執(zhí)法工作提供了有力的組織保證；水政監(jiān)察與黃河公安聯(lián)合執(zhí)法新格局初步形成；積極預(yù)防和調(diào)處省際水事糾紛，為流域社會和諧作出了貢獻(xiàn)；河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理日益規(guī)范；廣泛開展水利法治宣傳教育；水政監(jiān)察基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，執(zhí)法保障能力明顯增強(qiáng)。
針對黃河水政工作面臨的形勢及“十二五”期間水政工作重點(diǎn)，蘇茂林指出，水政工作在黃河治理開發(fā)與管理現(xiàn)代化進(jìn)程中具有重要的地位和作用，黃委各級、各部門要認(rèn)清形勢、理清思路，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，所有工作人員要堅(jiān)持依法辦事，學(xué)會并善于依法管理各項(xiàng)水事工作，進(jìn)一步推進(jìn)黃河水政工作。
蘇茂林要求，“十二五”期間，黃河水政工作要按照黃委黨組提出的實(shí)施最嚴(yán)格的河道管理制度開展工作，積極推進(jìn)《黃河法》及其配套法規(guī)立法研究和制定工作，逐步完善黃河水法規(guī)制度體系；繼續(xù)實(shí)施最嚴(yán)格的河道管理制度，切實(shí)加強(qiáng)下游直管河段和省際邊界河道的監(jiān)管，提升依法嚴(yán)格履行河道管理職責(zé)的能力；加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能；加大水利法制宣傳教育工作力度，認(rèn)真組織開展“六五”普法工作；依法嚴(yán)格審批水行政許可事項(xiàng)，使經(jīng)濟(jì)社會活動強(qiáng)度與河流的承載能力相適應(yīng)；有效防范和妥善處置省際水事糾紛，努力維護(hù)良好的水事秩序。
蘇茂林強(qiáng)調(diào)，黃河水行政管理和執(zhí)法工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，在下步工作中要努力實(shí)現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即實(shí)現(xiàn)單純依靠行政手段治河管河向全面依法行政轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)單純重視防洪安全向既重視防洪安全又重視流域水事管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)重事后查處向預(yù)防與查處并重預(yù)防為主的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)同步管理向同步管理與超前管理并重的轉(zhuǎn)變。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年6月20日
