中國(guó)水利網(wǎng)站訊（通訊員 蒲飛）4月11日，全河經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在鄭州召開(kāi)。會(huì)議全面總結(jié)了黃委“十一五”期間經(jīng)濟(jì)工作，科學(xué)分析了經(jīng)濟(jì)工作中存在的問(wèn)題與當(dāng)前面臨的形勢(shì)和機(jī)遇，安排部署了今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)和重點(diǎn)工作。黃委黨組書(shū)記、主任陳小江出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，創(chuàng)新思維，開(kāi)拓進(jìn)取，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，推動(dòng)全河經(jīng)濟(jì)工作持續(xù)健康發(fā)展。
黃委黨組副書(shū)記、副主任徐乘作總結(jié)講話。黃委黨組成員、副主任廖義偉宣讀了對(duì)“十一五”期間黃委經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的表彰決定。黃委黨組成員、副主任蘇茂林，黨組成員、總工程師薛松貴，黨組成員、副主任趙勇出席會(huì)議。
陳小江充分肯定了近年來(lái)經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī)。他說(shuō)，經(jīng)濟(jì)保障是治黃事業(yè)的重要支撐，長(zhǎng)期以來(lái)，全河各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)經(jīng)濟(jì)工作高度重視，與治黃業(yè)務(wù)工作一同研究謀劃、部署落實(shí)、總結(jié)表彰，有力地推動(dòng)了治黃業(yè)務(wù)與經(jīng)濟(jì)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，為安置富余人員，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，彌補(bǔ)部分事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足，改善職工生產(chǎn)生活條件，做出了突出貢獻(xiàn)。
陳小江對(duì)做好下一步全河經(jīng)濟(jì)工作提出明確要求，一要認(rèn)清形勢(shì)，明確方向，著力轉(zhuǎn)變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和發(fā)展模式。從國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、水利建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、黃委系統(tǒng)企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r看，全河經(jīng)濟(jì)已到了需要下決心轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)管理、抓內(nèi)控、上水平、增效益的時(shí)候，轉(zhuǎn)方式就是要加快經(jīng)濟(jì)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，調(diào)結(jié)構(gòu)就是要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，強(qiáng)管理就是要依法規(guī)范管理、創(chuàng)新管理、科學(xué)管理，抓內(nèi)控就是要從制度和機(jī)制上防控企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，上水平就是要提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和可持續(xù)發(fā)展能力，增效益就是要在企業(yè)發(fā)展的業(yè)績(jī)和成果上狠下功夫，對(duì)此，各單位各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)同志要有清醒的認(rèn)識(shí)，早認(rèn)識(shí)早主動(dòng)，早轉(zhuǎn)變?cè)缡芤妗?/P>
二要立足黃河，面向社會(huì)，著力發(fā)揮行業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)。一是大力發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)。圍繞黃河水沙調(diào)控體系建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建具有滾動(dòng)開(kāi)發(fā)能力的黃河水電開(kāi)發(fā)平臺(tái)，發(fā)揮水電項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)設(shè)計(jì)咨詢(xún)、建筑施工、工程監(jiān)理、物資銷(xiāo)售等行業(yè)的發(fā)展。二是積極發(fā)展供水產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建供水開(kāi)發(fā)平臺(tái)，延長(zhǎng)供水產(chǎn)業(yè)鏈，積極推動(dòng)建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)兩水分供，不斷提高用水效率和供水效益。三是加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。加大信息化投入力度，加快解決基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約問(wèn)題，深化信息技術(shù)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)的集成應(yīng)用，推進(jìn)信息化和治黃主業(yè)深度融合。重視科技創(chuàng)新，突破關(guān)鍵技術(shù)，搶占信息技術(shù)制高點(diǎn)，積極開(kāi)拓外部市場(chǎng)，不斷提高技術(shù)水平，積累業(yè)績(jī)成果，鍛煉人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)治黃信息化和開(kāi)拓市場(chǎng)的良性互動(dòng)。四是積極發(fā)展泥沙資源利用產(chǎn)業(yè)。結(jié)合治黃戰(zhàn)略需要，研究制定黃河泥沙資源開(kāi)發(fā)利用的規(guī)劃和政策措施。
三要分類(lèi)指導(dǎo)，因企制宜，著力提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量。一是委屬重點(diǎn)企業(yè)，要加強(qiáng)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，著力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是施工企業(yè)，要優(yōu)化資源配置，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，尤其是企業(yè)資質(zhì)等級(jí)低、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大、發(fā)展后勁不足的中小型施工企業(yè)，要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，在規(guī)范、整合、提升上狠下功夫。在規(guī)范、整合、提升上狠下功夫。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資本為紐帶，鼓勵(lì)和引導(dǎo)施工企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組、資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力。三是工程養(yǎng)護(hù)企業(yè)，要著重在用好國(guó)家資金，規(guī)范運(yùn)行管理上下功夫。要規(guī)范財(cái)務(wù)管理，確保資金安全；規(guī)范定額管理，確保資金使用效益；規(guī)范工程養(yǎng)護(hù)行為，確保工程運(yùn)行安全；規(guī)范人事管理，確保養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍精干高效。四是各單位依托人才、技術(shù)、資源等優(yōu)勢(shì)成立的咨詢(xún)、信息技術(shù)、監(jiān)理、旅游、廣告等各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體和企業(yè)，要建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，深化人事分配制度改革，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，走專(zhuān)、精、深發(fā)展之路，以發(fā)展質(zhì)量和效益取勝，以企業(yè)特色和誠(chéng)信立身。
四要深化改革，完善制度，著力激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在活力。一是探索建立國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)授權(quán)管理制度。健全權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一的管理體制，強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，增強(qiáng)其市場(chǎng)化運(yùn)作的能力。二是不斷完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。建立由股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層之間各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的制度，優(yōu)化董事結(jié)構(gòu)，提高董事會(huì)運(yùn)作水平。三是深入推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)人事分配制度改革。改革企業(yè)用工、人事及分配制度，完善企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度，形成職工能進(jìn)能出的用人機(jī)制，管理人員能上能下的任用機(jī)制和收入能增能減的分配機(jī)制。四是保障企業(yè)職工的合法權(quán)益。健全職工代表大會(huì)制度，支持職工參與企業(yè)管理。嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法及有關(guān)法規(guī)，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，解除職工后顧之憂。五是形成充滿活力的企業(yè)文化。通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀的教育和實(shí)踐，領(lǐng)導(dǎo)體制、組織機(jī)構(gòu)、管理制度的創(chuàng)新，企業(yè)精神的培養(yǎng)、理念的塑造、形象標(biāo)識(shí)的設(shè)計(jì)以及提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，打造適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、體現(xiàn)社會(huì)主義企業(yè)價(jià)值追求、具有黃河特色的企業(yè)文化。
五要依法履責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管，著力保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是健全經(jīng)濟(jì)工作考核體系。適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求，修訂完善考核辦法，不僅看速度、規(guī)模、總量，更要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，將定量指標(biāo)和定性指標(biāo)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向、激勵(lì)作用。二是加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理工作的制度化、公開(kāi)化和標(biāo)準(zhǔn)化。重視產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)性作用，做好產(chǎn)權(quán)管理工作，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制。強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理，完善財(cái)務(wù)預(yù)算、決算和國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作體系，切實(shí)抓好企業(yè)綜合效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和分析，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)決算和效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)在企業(yè)管理考核中的作用。健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，有效降低決策風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定，重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，經(jīng)營(yíng)方面的重大問(wèn)題、重要的規(guī)章制度的制定等，必須通過(guò)職代會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取職工意見(jiàn)，涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，必須向職工公開(kāi)，切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策。對(duì)于違反決策程序，不經(jīng)認(rèn)真分析評(píng)估，盲目決策，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。
六要各司其責(zé)，齊抓共管，著力形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有效合力。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，不斷加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力培養(yǎng)一批善于開(kāi)拓市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理人才。建立黃委經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。各級(jí)宣傳部門(mén)和所屬媒體，要為全河經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高經(jīng)營(yíng)管理水平。要強(qiáng)化對(duì)職工的培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)職工的文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。要切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益，及時(shí)解決職工的合理訴求，維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定和諧。
徐乘在總結(jié)講話時(shí)就如何落實(shí)全河經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神提出明確要求，一要提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)科學(xué)謀劃，投入足夠的時(shí)間和精力，研究部署經(jīng)濟(jì)工作，扎扎實(shí)實(shí)地抓好本單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要找準(zhǔn)定位，大力推動(dòng)全河經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。嚴(yán)格控制企業(yè)新進(jìn)人員，合理確定企業(yè)數(shù)量和規(guī)模。三要穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)抓好施工企業(yè)聯(lián)合重組、資源整合工作。施工企業(yè)整合過(guò)程中，要妥善處理好債權(quán)債務(wù)和職工安置問(wèn)題，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定。四要規(guī)范管理，努力減少和控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步理順事企關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)管，確保資金安全、干部安全、單位穩(wěn)定和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要加強(qiáng)項(xiàng)目部的管理，企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，建立風(fēng)險(xiǎn)防控制度。五要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，因地制宜積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要認(rèn)真總結(jié)，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)，把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)放在優(yōu)勢(shì)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上。要依托黃河，充分利用技術(shù)人才資源，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。六要強(qiáng)化素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新用人機(jī)制，加大人才培訓(xùn)投入力度，建立以分配制度為主體的激勵(lì)與約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)分配模式的多元化。
會(huì)議期間，經(jīng)濟(jì)管理局對(duì)黃委進(jìn)一步促進(jìn)全河經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見(jiàn)做了說(shuō)明。審計(jì)局、建管局分別就企業(yè)審計(jì)情況和施工企業(yè)清查情況做了通報(bào)。8個(gè)典型單位在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。與會(huì)代表圍繞陳小江講話和黃委《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（討論稿）進(jìn)行了分組學(xué)習(xí)討論，并提出意見(jiàn)和建議。
黃委機(jī)關(guān)各部門(mén)、委屬各單位主要負(fù)責(zé)同志，經(jīng)濟(jì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，山東河務(wù)局、河南河務(wù)局市局，黃委供水局，山東河務(wù)局、河南河務(wù)局供水局，工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，典型單位代表參加會(huì)議。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2012年4月16日
